La République Démocratique du Congo (RDC) est en voie de franchir une étape décisive dans sa modernisation urbaine. En effet, le gouvernement vient de valider l’avant-projet de loi portant code d’urbanisme et de construction, un outil indispensable pour répondre aux défis d’une urbanisation galopante et désordonnée. Ce nouveau texte, qui remplace une législation coloniale obsolète, vise à mettre en place un cadre juridique clair et efficace pour planifier et gérer l’aménagement du territoire.
Ainsi, lundi 29 juillet 2024 à Kinshasa, la Première ministre Judith Suminwa Tuluka a ouvert un atelier national de validation de l’avant-projet de loi portant Code d’Urbanisme et de Construction en RDC. Organisé par le Ministre de l’Urbanisme et Habitat, Crispin Mbadu Panzu, avec l’appui du projet « Kin Elenda » et l’assistance technique et financière de la Banque Mondiale et de l’ONU Habitat, cet atelier connaît la participation de plusieurs ministères sectoriels ainsi que de quelques députés nationaux et des experts du secteur de l’Urbanisme.
Un code plus moderne pour un nouveau souffle pour l’urbanisme
Les enjeux sont immenses. La RDC, comme de nombreux pays en développement, connaît une urbanisation rapide qui met à rude épreuve les infrastructures et les services publics. Les villes congolaises sont confrontées à des problèmes de logement, de transport, de pollution et d’insécurité. Ce nouveau code d’urbanisme a pour ambition de remédier à ces problèmes en favorisant un développement urbain plus durable, plus inclusif et plus équitable.
Planification intégrée, meilleure gestion du sol, promotion de l’habitat et participation citoyenne
Parmi les innovations de ce nouveau code, on peut citer :
Une planification urbaine plus intégrée : Le code prévoit une approche intégrée de la planification urbaine, en tenant compte des dimensions sociales, économiques et environnementales.
Une meilleure gestion du sol : Le code met en place des règles strictes en matière d’occupation du sol, afin de prévenir l’étalement urbain et de protéger les zones agricoles et naturelles.
La promotion de l’habitat social : Le code accorde une place importante à la construction de logements sociaux, afin de répondre aux besoins des populations les plus défavorisées.
La participation des citoyens : Le code prévoit des mécanismes de participation citoyenne à la prise de décision en matière d’urbanisme.
Un nouveau code positivement apprécié
Le nouveau code en gestation a été positivement apprécié par plusieurs acteurs sociaux interrogés par nos reporters:
Architecte urbaniste congolais : « Ce nouveau code est une véritable révolution pour notre pays. Il va nous permettre de repenser nos villes, de les rendre plus fonctionnelles, plus esthétiques et plus respectueuses de l’environnement. C’est un outil indispensable pour construire des villes où il fait bon vivre. »
Sociologue spécialiste des questions urbaines : « Ce code est une avancée majeure pour la RDC. Il va permettre de mieux prendre en compte les besoins des populations les plus vulnérables et de réduire les inégalités sociales et spatiales. Cependant, sa mise en œuvre sera un véritable défi, et il faudra veiller à ce que les populations locales soient associées à ce processus. »
Représentant de la Banque Mondiale : « Nous sommes fiers d’avoir soutenu le gouvernement congolais dans l’élaboration de ce nouveau code. C’est un investissement pour l’avenir du pays. Ce code va permettre d’améliorer la qualité de vie des Congolais, de stimuler l’économie et d’attirer les investissements. »
Élu local : « Ce nouveau code est une opportunité pour notre ville de se développer de manière durable. Nous allons pouvoir mettre en place des projets d’aménagement ambitieux, tout en préservant notre patrimoine et notre environnement. Cependant, il faudra adapter ce code à la réalité de nos territoires. »
L’adoption de ce nouveau code est une étape importante, mais elle ne suffit pas. Sa mise en œuvre effective nécessitera des moyens financiers importants, une administration efficace et une volonté politique sans faille. Lire aussi : Pius Muabilu innove avec le Code de l’urbanisme, un instrument juridique pour la RDC – Infocongo