Et pourtant, la veille, lundi, les FARDC et les Wazalendo, réorganisés, avaient repris progressivement le contrôle d’environ 80 % des quartiers de la ville, chassant les soldats rwandais et leurs supplétifs du M23, qui avaient réussi dans la nuit et le lundi matin à s’y introduire.

Un bilan humain lourd

Dans la ville privée d’eau depuis 5 jours et d’électricité dans la majeure partie, les hôpitaux du sont débordés et les civils paient un lourd tribut. Selon les dernières estimations, au moins 17 personnes ont perdu la vie et plus de 370 ont été blessées depuis le début des affrontements. Les corps jonchent les rues et les blessés affluent en masse dans les établissements de santé, qui manquent cruellement de ressources.

« La situation est très grave, extrêmement volatile », a alerté Bruno Lemarquis, représentant spécial adjoint de l’ONU en RDC. « Il y a encore beaucoup de tirs, y compris à l’arme lourde, il y a beaucoup de cadavres dans les rues. »

Une crise humanitaire sans précédent

Dans cette guerre d’agression orchestrée par le Rwanda, les civils sont les premières victimes de cette nouvelle escalade de violence. Les pillages se multiplient, notamment dans les agences humanitaires, compromettant ainsi les efforts d’aide. L’accès à l’eau, à l’électricité et aux soins médicaux est limité, aggravant encore la détresse de la population.

« Les services de base à Goma sont toujours très gravement perturbés », déplore Bruno Lemarquis. « Les hôpitaux sont débordés, ils n’arrivent plus à gérer l’afflux des blessés. »

La communauté internationale mobilisée

Face à cette crise humanitaire sans précédent, la communauté internationale est mobilisée. Un sommet extraordinaire de la Communauté des États d’Afrique de l’Est (EAC) se tiendra mercredi 29 janvier 2025 pour tenter de trouver une solution à ce conflit. Le Conseil de sécurité des Nations Unies tiendra également une réunion d’urgence.

Les enjeux sont mondiaux

La situation en RDC a des répercussions bien au-delà des frontières du pays. La région des Grands Lacs est en proie à une instabilité croissante, et la crise humanitaire à Goma risque de provoquer un nouvel exode de réfugiés.

Les acteurs internationaux doivent tout mettre en œuvre pour mettre fin à ces violences et trouver une solution politique durable. La population de Goma, épuisée par les conflits, a désespérément besoin de paix et de sécurité. Lire aussi : Goma sous le feu : les FARDC et les Wazalendo reprennent progressivement la ville – Infocongo

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Cette initiative intervient alors que la situation humanitaire à Goma s’est dégradé rapidement dans le nuit de dimanche à lundi 27 janvier. En effet, plusieurs quartier du chef-lieu du Nord-Kivu ont vu l’entrée des troupes Rwandaises et des miliciens du M232. Durant toute la nuit, jusqu’à ce lundi, les échanges de tirs intenses dans la ville ont poussé de nombreux habitants à fuir leurs foyers, traversant la frontière pour trouver refuge au Rwanda. « Goma maintenant, c’est un champ désert », témoigne Nathan, l’un des déplacés. « Les bombes se font entendre de plus en plus fort ! Il y a même des coups de feu. »

Ils quittent Goma en espérant revenir

Les déplacés, comme Alain Hemedi, quittent leur ville avec le strict nécessaire, espérant un retour rapide à une vie normale. « On laisse nos biens, on est venu tel qu’on est là », confie-t-il. Axel Cikomero, commerçant à Goma, exprime le souhait de tous : « On ne peut qu’espérer que la paix soit rétablie. »

Ce sommet extraordinaire de l’EAC représente un pari pour tenter de désamorcer la crise et de trouver une solution durable au conflit qui oppose la RDC et le Rwanda depuis plusieurs mois. Les deux présidents, Félix Tshisekedi et Paul Kagame, vont devoir trouver un terrain d’entente pour mettre fin aux violences et permettre aux populations de retrouver la paix.

Enjeux régionaux

Les enjeux de cette rencontre sont considérables, non seulement pour la RDC et le Rwanda, mais également pour toute la région des Grands Lacs. La communauté internationale suit de près cette crise et appelle les parties prenantes à privilégier le dialogue et la recherche de solutions pacifiques.

Cependant, la participation de Félix Tshisekedi à ce sommet n’est pas encore certaine, la porte-parole du président congolais a confié à l’agence congolaise presse (ACP) que « compte tenu de la situation actuelle, il est évident que le président ne pourra pas participer à ce sommet ». Elle a souligné que, bien que le président « salue l’initiative des chefs d’État de l’EAC », la RDC « réaffirme que le processus de Luanda reste en cours ». Lire aussi : Afrique du Sud : des critiques contre l’engagement en RDC après le décès de 9 soldats – Infocongo

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Ainsi donc, le weekend dernier à Arusha les chefs d’État de l’EAC ont appelé à une fusion des deux processus de paix en cours pour la RDC : celui de Luanda, mené par l’Angola, et celui de Nairobi, dirigé par l’ancien président kényan Uhuru Kenyatta. Le premier s’est concentré sur la normalisation des relations entre la RDC et le Rwanda, tandis que le second visait à engager des discussions avec les groupes armés congolais.

Il sied de remarquer que si le processus de Luanda a connu des avancées récentes, celui de Nairobi semble stagner en raison de plusieurs facteurs. Selon des experts, certains groupes armés impliqués dans ce processus ont repris les armes et se sont alliés aux forces armées congolaises pour combattre le M23 sous le label « Wazalendo » (patriotes en langue swahili, parlée dans l’est de la RDC). De plus, la défiance entre Kinshasa et Nairobi a fragilisé le processus de Nairobi, le président Tshisekedi reprochant à son homologue kényan d’avoir pris parti pour le Rwanda.

En fait, l’absence de la RDC à ce sommet et la décision de ne pas commenter les conclusions de l’EAC renforcent les interrogations sur l’engagement de Kinshasa dans ces processus de paix, et sèment le doute sur le succès de l’initiative des chefs d’Etat de la sous-région. En effet, les observateurs s’inquiètent des conséquences de cette division sur la stabilité de la région.

Un projet aux enjeux et défis multiples

IL convient aussi de signaler que la fusion des deux processus de paix représente un défi majeur. Les deux initiatives ont des objectifs et des approches différentes, et leur intégration nécessitera des négociations complexes. De plus, la méfiance mutuelle entre les acteurs impliqués risque de compliquer le processus. Si le processus de Nairobi est un échec patant dû à la complexité des réalités sur le terrain, on se demancde comment le fait de réunir les deux processus qui stagnent depuis plsiuers années pourrait faire évoluer la situation de manière positive.

Car, le succès de cette fusion dépendra de la volonté politique des dirigeants de la région, mais aussi de l’implication de la société civile et des groupes armés. Il est essentiel de trouver un consensus sur les questions clés, telles que le désarmement, la démobilisation et la réintégration des combattants, ainsi que la lutte contre l’impunité.

Les défis à venir

La situation sécuritaire dans l’Est de la RDC reste extrêmement préoccupante. Les affrontements entre les FARDC et les groupes armés se poursuivent, provoquant des déplacements de populations et une crise humanitaire.

Pour parvenir à une paix durable, il est nécessaire de s’attaquer aux causes profondes du conflit, notamment les inégalités, l’exploitation des ressources naturelles et les tensions ethniques. Une approche globale et inclusive est indispensable pour répondre aux aspirations de toutes les communautés de la région. Lire aussi : Sommet tripartite Angola-RDC-Rwanda à Luanda pour un énième plan de paix pour l’Est de la RDC – Infocongo

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Pendant trois jours, les participants ont approfondi les résolutions 2250, 1325 et 2475 du Conseil de sécurité des Nations unies, qui mettent l’accent sur le rôle des jeunes, des femmes et des personnes handicapées dans la construction de la paix. Ils ont également partagé leurs expériences et leurs perspectives sur les causes profondes des conflits qui secouent la région.

« Nous devons analyser les causes profondes de ces conflits, tirer des leçons du passé et prendre des résolutions inclusives pour mettre fin à ces problèmes de sécurité », a déclaré a déclaré Mgr Willy Ngumbi, l’évêque du diocèse de Goma (Nord-Kivu).

Les discussions ont porté sur une large gamme de sujets, notamment :

Le rôle de la jeunesse : Comment impliquer davantage les jeunes dans les processus de paix et de réconciliation ?

L’égalité des genres : Comment promouvoir la participation des femmes à la construction de la paix ?

La prévention des conflits : Quelles sont les mesures à prendre pour prévenir les conflits avant qu’ils n’éclatent ?

La consolidation de la paix : Comment renforcer la stabilité et la cohésion sociale dans les régions touchées par les conflits ?

Pour mieux comprendre les enjeux de la paix dans la région, les participants se sont rendus au cimetière de Genocost, un lieu chargé d’histoire où reposent de nombreuses victimes des conflits. Cette visite a permis aux jeunes de prendre conscience de l’impact tragique des violences sur les populations civiles.

Ce forum régional est une initiative importante qui témoigne de la volonté de la jeunesse de jouer un rôle actif dans la construction d’un avenir pacifique pour la région des Grands Lacs. Les recommandations issues de ces échanges seront transmises aux décideurs politiques afin d’influencer les politiques publiques en matière de paix et de sécurité. Lire aussi : Rentrée littéraire 2024 : Didier Mumengi dévoile « Le Congo et les Grands Lacs : La Paix tout de suite…Pourquoi et comment ? » – Infocongo

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Le vice-premier ministre de l’intérieur et sécurité congolais, Jacquemin Shabani, a refusé de signer le document en l’absence d’une condamnation par la communauté des États d’Afrique de l’Est (EAC) concernant l’agression subie par la RDC de la part du Rwanda. Cependant, il a manifesté la volonté de la RDC de poursuivre la coopération avec « l’Empire du milieu » pour améliorer le bien-être et la sécurité de sa population.

« Qu’il me soit permis, en tant que ministre de l’Intérieur de la RDC, de souligner notre réserve quant à son engagement à ce mémorandum d’entente qui a été signé aujourd’hui. Étant membre de la communauté Est africain, maîtrisant et réalisant les valeurs et principes de notre communauté, qui ont été rappelés au cours de nos échanges de ce jour, entre autres la protection des territoires de nos différents pays, principes violés à l’endroit de notre pays, la République Démocratique du Congo et jusqu’à présent jamais condamné par la communauté est-africaine.

Privilégier la relation bilatérale

La RDC marque sa réserve et va privilégier sa relation bilatérale entre elle et la République populaire de Chine », a déclaré Jacquemin Shabani à la tribune de la salle de conférence du ministère chinois de la sécurité publique.

Dans son discours, Jacquemin Shabani a mis en exergue l’importance de ce premier dialogue ministériel. Pour lui, il représente une étape clé dans l’établissement d’une nouvelle plateforme de coopération juridique, visant à créer une communauté de sécurité partagée entre la Chine et les pays de l’Afrique de l’Est, y compris la RDC.

Le refus de la République Démocratique du Congo (RDC) de signer le mémorandum est aussi motivé par la préservation de ses principes fondamentaux, notamment le respect de son intégrité territoriale et la sacralité de ses frontières. Jacquemin Shabani a souligné que la RDC favorisera la coopération bilatérale avec la Chine. Lire aussi : La RDC signe un accord de coopération militaire avec la Chine – Infocongo

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La réunion de Luanda visait à évaluer les progrès réalisés dans la mise en œuvre des décisions prises lors des précédents sommets et réunions sur la sécurité dans la région ; identifier les obstacles qui freinent la pacification de l’est de la RDC, définir des stratégies concrètes pour neutraliser les groupes armés et rétablir la sécurité dans la région, et enfin, renforcer la collaboration entre les pays de la région pour une approche commune et durable de la crise. Lire aussi : Rencontre diplomatique entre João Lourenço et Paul Kagame à Luanda

Points saillants de la réunion de Luanda

Les participants ont réaffirmé leur engagement à respecter l’Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération en RDC et dans la région.

Ils ont condamné les actions des groupes armés et ont appelé à leur désarmement immédiat et inconditionnel., tandis qu’un accent particulier a été mis sur la nécessité de renforcer les mécanismes de surveillance et de vérification du cessez-le-feu.

La réunion a également appelé à la mobilisation des ressources nécessaires pour la mise en œuvre des programmes de développement dans l’est de la RDC.

Réaffirmer l’engagement des pays de la région pour une paix durable

La réunion de Luanda a permis de réaffirmer l’engagement des pays de la région à trouver une solution durable à la crise sécuritaire dans l’est de la RDC. La mise en œuvre effective des décisions prises et la collaboration étroite entre les parties prenantes seront essentielles pour garantir la paix et la stabilité dans cette région meurtrie.

Notons qu’en marge de la réunion, des rencontres bilatérales ont eu lieu entre les chefs d’État et de gouvernement présents. La société civile et les organisations internationales ont également été consultées pour apporter leurs contributions.

Un suivi régulier de la mise en œuvre des décisions prises à Luanda sera effectué, et un nouveau sommet est prévu dans les prochains mois pour évaluer les progrès réalisés et prendre de nouvelles mesures si nécessaire.

L’espoir de paix

La réunion de Luanda a été une étape importante dans la recherche d’une paix durable dans l’est de la RDC. La population de la région, qui a tant souffert, aspire à un avenir meilleur. La communauté internationale se doit de soutenir les efforts des pays de la région pour que cet espoir devienne réalité.

Pour rappel, la situation sécuritaire dans l’est de la RDC est particulièrement préoccupante. Des groupes armés, dont le M23, sèment la terreur et la violence parmi les populations civiles, provoquant des déplacements massifs et des violations des droits humains. La recrudescence des attaques et l’instabilité persistante ont créé une crise humanitaire de grande ampleur.

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L’annonce a été faite par le VPM, ministre des Affaires Étrangères Christophe Lutundula lors de son intervention devant le Conseil de sécurité des Nations-Unies jeudi 28 septembre 2023 à New-York aux États-Unis d’Amérique.

« Les Chefs des États-Majors de leurs Forces respectives et celui des FARDC se réuniront le 04 octobre prochain à Addis-Abeba pour examiner toutes les initiatives en cours et convenir des actions à entreprendre pour dégager toutes les entraves au règlement du conflit armé en RDC. Pas plus tard qu’hier, les Chefs d’État des pays membres de l’Organe de la SADC chargé des questions politiques et sécuritaires se sont réunis pour convenir des modalités du déploiement de la Force régionale de la SADC.

Cette initiative vient donc marquer ainsi une avancée significative. Quoi qu’il en soit, la RDC n’entend point rompre avec les Nations Unies ni avec les autres partenaires bilatéraux et multilatéraux désireux d’appuyer les efforts internes selon les formes convenues avec notre gouvernement », a annoncé le chef de la diplomatie congolaise Christophe Lutundula.

Suite du sommet de Luanda

Il a tenu à préciser que cette rencontre est conforme aux résolutions du sommet quadripartite tenu en juin dernier à Luanda (Angola) sous les auspices de l’Union Africaine au sujet des différentes initiatives de paix régionales en RDC.

« Il convient de rappeler que sous les auspices de l’Union Africaine (UA), le Sommet conjoint des Chefs d’État et de Gouvernement de la Communauté d’Afrique de l’Est (EAC), de la Communauté pour le Développement de l’Afrique Australe (SADC), de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL), et de la Communauté Économique des États de l’Afrique Centrale (CEEAC) tenu à Luanda le 27 juin 2023, a institué une Quadripartite des Communautés régionales ci-dessus qui coordonne et harmonise leurs initiatives en RDC », a rappelé Christophe Lutundula.

La RDC compte déjà sur son sol plusieurs forces étrangères censées combattre les groupes armés locaux et étrangers qui déstabilisent le pays.

À cet effet, le sommet de Luanda du mois de juin dernier avait « approuvé la création d’un « Groupe de travail de coordination à plusieurs niveaux » composé de représentants de la RDC et du Rwanda, de l’UA, des présidents de l’EAC, de la CIRGL, de la SADC, et de la CEEAC, ainsi que de l’ONU, avec un accent sur les questions politiques, diplomatiques, militaires, humanitaires, et socio-économiques pour faciliter l’échange continu d’informations afin de favoriser la cohérence ». Le Groupe de travail est placé sous l’égide de l’UA.

Création d’un groupe de travail de coordination à plusieurs niveaux

« Dans ce contexte, le sommet adopte le « Cadre conjoint de coordination des initiatives de paix à l’Est de la République démocratique du Congo (RDC) par la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC), la Conférence internationale sur les Grands Lacs régionale (CIRGL), la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), et les Nations unies (ONU) sous les auspices de l’UA », qui harmonise les initiatives du quadripartite conformément à leurs instruments et décisions pertinentes avec une répartition claire des responsabilités et des accords délais », rapportait le communiqué final des travaux.

La situation sécuritaire dans la partie Est de la RDC demeure préoccupante. La force régionale EACRF, créée en 2022 pour arrêter l’avancée du groupe armé M23, a récupéré, depuis décembre, certains des bastions de la rébellion. Mais, sur le terrain, les rebelles sont toujours présents. Depuis lors, la force régionale a régulièrement affirmé avoir remplacé les rebelles dans cette zone.

La situation est telle que les initiatives diplomatiques régionales à travers l’EAC peinent à donner des résultats sur le terrain. Ainsi, Kinshasa s’est résolu à se tourner vers la SADC. Le dernier sommet tenu en Namibie a validé l’envoi dans les prochains jours des troupes de la SADC à l’Est de la RDC.

Jusque-là, depuis la tenue du dernier sommet de la SADC, la date du déploiement de ses troupes à l’Est de la République Démocratique du Congo n’est pas encore connue. Lire aussi : RDC : L’incertitude plane à une semaine du départ prévu des troupes de l’EAC – Infocongo

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Félix Tshisekedi a expliqué que l’adhésion de la RDC à cette organisation sous-régionale était la réponse à la demande pressante des Congolais vivant dans la partie Est du pays, où s’exercent d’intenses activités commerciales.

Pour le président congolais, la RDC a adhéré de bonne foi à l’EAC pour faciliter le commerce transfrontalier et faire bénéficier aux Congolais les avantages de la libre circulation des biens et personnes au sein de l’espace.

« Décision mûrement réfléchie »

« Cette décision a été mûrement réfléchie », a en substance déclaré le numéro un congolais qui a dit ne pas la regretter du fait de la position géostratégique de la RDC entre l’océan Atlantique et Indien.

« L’actuelle agression de notre pays par le Rwanda est une situation conjoncturelle, créée par les dignitaires du régime actuellement au pouvoir dans ce pays », a affirmé le chef de l’Etat congolais.

Félix Tshisekedi a dit garder l’espoir de voir un jour le Rwanda être dirigé par un président non belliqueux qui entretiendra de relations pacifiques de bon voisinage avec la RDC, a indiqué le communiqué de la presse présidentielle.

Devant ses compatriotes, il a ainsi réitéré ses observations sur la force régionale de l’EAC et dit rester optimiste sur l’engagement des FARDC et l’appui de la force militaire de la SADC pour mettre fin à l’agression rwandaise.

Cet échange entre le président Tshisekedi et la diaspora congolais de Gaborone s’est déroulée après l’inauguration de la nouvelle ambassade de la RDC dans la capitale botswanaise. Lire aussi: Félix Tshisekedi pourrait remercier la Force régionale de l’EAC d’ici juin si le mandat n’est pas rempli – Infocongo

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Cette structure associative des chrétiens catholiques a manifesté cette opposition dans une correspondance adressée au gouverneur de cette province.

Dans cette lettre, le CLC rappelle que le mandat de la force régionale de l’EAC a expiré depuis le 31 mars dernier.

Il s’interroge donc, sur quelle base juridique qui permet à l’EAC de se maintenir sur le sol congolais au-delà du délai légal.

Le coordonnateur urbain du CLC à Goma, Jackson Kitambala a estimé que le mandat de la force régionale ne peut être prorogé que s’il est offensif :

« Aucune prorogation ne doit être acceptée, si ce mandat n’est pas offensif et clair. Parce que des mandats flous parviennent toujours à nous mettre dans une situation de confusion. Le déploiement des FARDC dans les zones abandonnées par le M23, doit être clairement énoncé dans le mandat ».

Il a rappelé qu’aucune négociation politique, spécifique ou spéciale, avec le M23 ne sera tolérée.

Jackson Kitambala a également proposé l’organisation d’une enquête mixte, gouvernement- EAC-Nations Unies et Forces vives de la société civile, pour attester le retrait du M23 des zones autrefois occupées. Lire aussi: La force régionale de l’EAC fait le point sur son premier mandat

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Conduite par le haut représentant du président Félix Tshisekedi, chargé du processus de Luanda et Nairobi, le Professeur Serge Tshibangu, la délégation congolaise entend apporter sa contribution intellectuelle dans la préparation de cette quatrième phase des consultations prévues dans les prochaines semaines à Kinshasa, Goma, Bunia et Bukavu, suivant la recommandation prise à l’issue des travaux de Nairobi 3.

Nairobi 4 en terre congolaise

Selon la cellule de communication présidentielle, les travaux préparatoires de Naivasha portent sur le choix des participants à ces consultations, l’élaboration du programme détaillé pour chaque étape retenue, les questions logistiques et budgétaires ainsi que les matières qui seront traitées à cette 4ème phase des consultations, en terre congolaise.

En trois jours d’échanges, les participants se sont organisés en 4 ateliers correspondant aux différents thèmes de travail avant de produire un rapport qui sera présenté au Facilitateur qui le soumettra, à son tour aux Chefs d’Etat de la EAC.

De l’avis de tous, la quatrième phase de ce processus soutenu par la communauté internationale doit produire plus de résultats que les précédentes étapes.

Nairobi 4 est la suite du processus politique entamé depuis avril 2022 à Nairobi.

Au cours des trois dernières phases, des consultations ont été organisées en RDC et à Nairobi avec une cinquantaine des groupes armés ayant souscris au processus de désarmement et réintégration sociale à travers le P-DDRCS, des représentants de la société civile et des communautés. Lire aussi : Processus de Nairobi III: les groupes armés adhèrent au DDRC-S

 Amour Imani Christian

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