Ces allégations, relayées par un rapport d’experts mandatés par le Conseil de sécurité des Nations unies, ont été confirmées par des sources congolaises. La ministre d’État en charge des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a déclaré : « Nous sommes préoccupés par ce rapport et par des informations provenant de nos propres services qui indiquent des tendances similaires. »

Malgré une collaboration bilatérale sur des questions telles que l’opération militaire conjointe Shuuja et le développement d’infrastructures, la RDC s’apprête à soulever officiellement la question auprès de l’Ouganda.

« Nous allons utiliser les canaux diplomatiques et de défense pour aborder cette question », a déclaré Mme Wagner, soulignant les liens étroits entre les deux pays et les mécanismes de communication existants entre leurs forces armées respectives.

Ces préoccupations ne sont pas nouvelles. Le président de l’Assemblée nationale, Vital Kamerhe, a récemment dénoncé l’agression « féroce » du Rwanda et de l’Ouganda dans l’est de la RDC.

L’implication présumée de l’Ouganda dans le conflit du M23 suscite une vive inquiétude au sein de la communauté internationale et met en lumière la nécessité d’une action diplomatique et sécuritaire concertée pour ramener la paix dans la région. Lire aussi : Le M23 étend son emprise au Sud-Kivu : des civils tués et des villages occupés – Infocongo

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En effet, l’ambassadeur français, Nicolas de Rivière, représentant des cinq pays membres permanents du Conseil de sécurité des Nations-Unies a déclaré lors d’une tête à tête avec les autorités militaires au Nord-Kivu « La MONUSCO n’est pas une opération de guerre. Elle n’a pas mandat d’attaquer les groupes armés mais plutôt de protéger les civils d’où un accent sur le volet humanitaire. Attaquer les groupes armés c’est la responsabilité première des FARDC. Il est important de privilégier le dialogue politique pour une sortie de crise ».

Cependant, nombreux sont ceux qui attendaient, pleins d’espoir, une suite favorable du retrait des terroristes M23 des zones qu’ils occupent après le passage de cette délégation des Nation-Unies à Goma. Mais hélas, les différentes déclarations de cette délégation ont laissé perplexe certains analystes.

La part de responsabilité des Nations-Unies

Pour la présidente fédérale du parti politique Nouvel élan au Nord-Kivu, il fallait que le Conseil de Sécurité des Nations-Unies accepte qu’il a une part de responsabilité dans tout ce qui se passe à l’Est de la République démocratique du Congo en lieu et place de faire des déclarations non satisfaisantes.

Mamy Assumini Kayumba attendait de cette mission la condamnation directe du Rwanda, la promesses des sanctions contre les pays agresseurs, la lumière sur les enquêtes du massacre de Kishishe.

Elle invite le gouvernement congolais à prendre ses responsabilités en mains car aucune solution ne viendra de l’extérieur.

« Il faut savoir aussi accepter nos responsabilités. Aujourd’hui il y a un problème de gouvernance au Congo et il faut que ça cesse. Le président Tshisekedi doit s’arranger à trouver des solutions à nos problèmes », a déclaré Mamy Assumini Kayumba la présidente fédérale du parti politique Nouvel élan. Lire aussi : Nord-Kivu : après Kinshasa, la délégation du Conseil de Sécurité des Nations-Unies est arrivée à Goma

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« Plus de 4 bombes ont été tirées à partir des hauts plateaux, de la colline de Kihuli vers les 3 antennes dans la localité de Murambi, village Neenero; deux sont tombées au quartier Kaduki, une au quartier Mosquée et une autre dans le quartier Birere 1. Ces bombes ont fait 4 morts dont 3 femmes et au moins 6 personnes grièvement blessées qui sont acheminées à l’hôpital CBCA Ndosho à Goma », a confié samedi dernier un habitant de Sake.

Ce lundi, l’armée congolaise a confirmé ce bilan et condamné la violation répétitive du cessez-le-feu censé être en application depuis le mardi 7 mars dernier.

« En effet, ces terroristes ont pilonné au mortier 120 mm l’agglomération de Sake. Le bilan encore provisoire fait état de quatre civils tués et six autres blessés. L’attitude belliqueuse et barbare de l’armée rwandaise constitue non seulement la violation manifeste et intentionnelle du Droit International Humanitaire, mais aussi un affront vis-à-vis de la Communauté Internationale, l’Union Africaine et les Organisations sous régionales », dit le communiqué de l’armée.

Déplacements massifs des populations

Cette situation a occasionné un déplacement massif de la population de Sake vers la ville de Goma. D’autres explosions attribuées toujours aux rebelles du M23 avaient touché Sake la semaine dernière faisant au moins deux morts, selon l’armée.

Pour rappel, le M23 a entrepris de bombarder Sake à plusieurs reprises depuis le début du mois de mars 2023, faisant des victimes et des dégâts parmi la population civile, malgré le cessez-le-feu décrété par le mouvement soutenu par le Rwanda. Lire aussi : M23-RDF : Des sanctions contre le Rwanda en examen au Conseil de sécurité des Nations-Unies

Le gouvernement de RDC a condamné le bombardement de Sake et a également appelé la communauté internationale à intervenir pour mettre fin à la violence. Pour sa part, le Rwanda continue de nier les accusations de soutien au M23.

Mais, pour la délégation du conseil de sécurité des Nation s-Unies qui vient de quitter Goma en RDC, « Il n’est plus à démontrer que le Rwanda soutient la rébellion du M23. Il faut que ça cesse », a dit l’ambassadeur français qui conduisait la mission, le Conseil de sécurité des Nations unies a donc été très clair : c’est la première fois qu’il dénonce le soutien du Rwanda au M23 en endossant d’ailleurs les rapports produits par les experts.

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Les ambassadeurs Michel Blang (Gabon) et Nicolas Rivière (France) chefs de délégation ont confirmé toutes les affirmations contenues dans le rapport de l’ONU sur l’implication de l’armée rwandaise dans la guerre de l’Est de la République démocratique du Congo.

« Il est clairement établi que le Rwanda soutient le M23 ; il est aussi établi que l’armée rwandaise fait des incursions dans le territoire congolais », ont-ils déclaré.

En ce qui concerne les sanctions, les membres du conseil de sécurité des Nations-Unies ont indiqué que la question est déjà en examen au Conseil de sécurité.

« Nous devons aider la République démocratique du Congo à faire face à la crise humanitaire causée par l’exploitation illicite de ses richesses », a souligné de son côté l’ambassadeur Michel -Xavier Biang.

« Je tiens à rappeler très clairement, sous aucune ambiguïté, que le Conseil de sécurité condamne l’action du M23. On l’a fait lors de différentes décisions et déclarations à la fin de l’année dernière, on continuera à le faire », a déclaré Nicolas de Rivière, ambassadeur et représentant permanent de la République française au Conseil de sécurité des Nations unies dimanche 12 mars à Goma à l’issue d’une mission de trois jours.

Sanctions préconisées

Il a également rappelé la pertinence du Chapitre 7 de la Charte des Nations Unies sur les actions à mener en cas de menace contre la paix, de rupture de la paix et d’acte d’agression.

« Premièrement, on condamne l’action du M23. Deuxièmement, vous le savez sans doute aussi, le Conseil de sécurité à un régime de sanctions, ce qui couvre la RDC. Les leaders du M23 est sous sanction au titre de ce régime. C’est quelque chose de marquant. C’est une mesure coercitive sous chapitre 7.

Cette ligne est également suivie par l’Union européenne : En tant qu’Européen, je le rappelle aussi, l’Union européenne a également pris des mesures en décembre contre les groupes armés présents dans l’est de la RDC et le porte-parole du M23 était mis sous sanction aussi. Il y a une pression, y a des mesures coercitives qui sont prises parmi d’autres contre les leaders du M23 ».

Les sanctions vont s’amplifier

En plus d’autres leviers, les sanctions vont être davantage infligées aux dirigeants du M23 : « C’est une stratégie qui va se poursuivre et s’amplifier et à laquelle nous tenons ».

En tant que groupe, le M23 est sous sanction du conseil de sécurité des Nations unies depuis 2012. Ses dirigeants Sultani Makenga, Baudoin Ngaruye, Innocent Kaina, Jean-Marie Runiga Lugerero, Eric Badege sont également sur la liste des sanctions à titre individuel.

La délégation onusienne a réitéré son appui au processus de Nairobi et celui de Luanda qui restent irréversibles à leurs yeux pour une résolution pacifique de la crise. Lire aussi :

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Cette délégation a été accueillie par le gouverneur militaire du Nord-Kivu à l’aéroport international de Goma puis conduit au gouvernorat de province pour une séance de travail.

Selon nos sources, cette délégation se rendra à Kitchanga dans le territoire de Masisi pour instruire les terroristes du M23 soutenus par le Rwanda, à cesser avec les hostilités et se retirer dans toutes les zones qu’ils ont déjà conquises.

Mais d’autres indiscrétions renseignent que cette délégation va rencontrer les principaux acteurs de la sécurité à Goma, ainsi que les autorités congolaises et les représentants de la société civile.

Elle veut le renforcement de la coopération entre le gouvernement et la mission onusienne, à accélérer les réformes du secteur de la sécurité et à protéger les droits de l’homme.

Les services de sécurité concernés par les réformes sont principalement les forces armées de la République démocratique du Congo, la police nationale congolaise, l’agence nationale de renseignement et la justice militaire.

Ces services sont chargés de maintenir l’ordre public, de protéger les populations et le territoire, de lutter contre les groupes armés et de respecter les droits de l’homme. L’ONU apporte son appui technique et financier à ces réformes.

Réformes impératives du secteur de la sécurité

Le bilan des réformes du secteur de la sécurité en RDC est mitigé. D’un côté, il y a eu des progrès dans la formation et l’équipement des forces armées et de la police, ainsi que dans la lutte contre l’impunité. De l’autre côté, il y a encore des défis importants à relever, tels que le manque de coordination entre les services de sécurité, la corruption, le respect des droits de l’homme et la stabilisation de l’intégrité territoriale et de la souveraineté nationale.

Selon les dernières nouvelles, un point de presse est prévu dimanche 12 mars 2023 à Goma, pour éclairer la presse locale, nationale et internationale sur la vraie mission de la délégation du Conseil de Sécurité des Nations-Unies et sur ce qui a été à l’ordre du jour avec les autorités provinciales.

Lire aussi : Une délégation du Conseil de sécurité de l’ONU attendue à Kinshasa ce 9 mars

Amour Imani Christian

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« La France a entendu les demandes de la République démocratique du Congo pour que la montée en capacité et la réforme des forces armées congolaises soit soutenues. Cependant, cette résolution ne remet pas en cause l’embargo sur les armes visant les groupes armés actifs en République démocratique du Congo », a précisé Nathalie Broadhurst, Représentante permanente adjointe de la France auprès des Nations unies.

Par ailleurs, le Conseil a demandé à la MONUSCO de surveiller la mise en œuvre de l’embargo qui pèse sur les groupes armés opérant sur le territoire congolais. Il est demandé à la mission onusienne d’observer et de signaler les flux de personnel militaire, d’armes ou de matériel connexe à travers la frontière orientale de la RDC.

« Une victoire diplomatique pour le gouvernement congolais » (Bintou Keita)

La Cheffe de la MONUSCO, Bintou Keita a indiqué dans une interview accordée à Radio Okapi, mardi 20 décembre, que la résolution qui lève l’obligation de notification pour toute fourniture d’armes, d’équipement, de formation, de conseil et d’assistance militaire au profit de la RDC est une grande victoire diplomatique pour le gouvernement congolais.

« On peut parler d’une belle victoire diplomatique de la RDC. Nous en tant que système des Nations unies et MONUSCO, nous accueillons favorablement cette nouvelle résolution qui répond à la demande de la RDC ». 

Mandat de la MONUSCO renouvelé

En ce qui concerne la résolution qui renouvelle le mandat de la Mission onusienne pour une période d’un an, Bintou Keita relève trois axes prioritaires : 

« Cette nouvelle résolution qui a été adoptée à l’unanimité par les membres du Conseil de sécurité se focalise sur la protection des civils, sur le PDDRC-S et sur la réforme du secteur de sécurité comme étant les éléments essentiels de l’accompagnement de la MONUSCO. Il y a trois tâches prioritaires qui doivent utiliser toutes les ressources, l’expertise et les moyens que nous avons pour mettre en œuvre et obtenir les résultats les plus rapides possibles en collaboration avec les autorités et les partenaires que ce soit au niveau national, provincial ou local ».

Levée des entraves à la capacité de la RDC à donner une riposte aux groupes armés

Le gouvernement Congolais s’est félicité de cette résolution qui lève « une injustice qui empêchait la RDC à se doter librement d’équipements militaires devant permettre les FARDC d’avoir des capacités nécessaires à defender la patrie face notamment à l’agression rwandaise sous couvert du mouvement terroriste de M23 ».

Autre réaction, celle de Michel-Xavier Biang, représentant permanent du Gabon et Président du Comité des sanctions du Conseil de Sécurité mis en place par la résolution 1533, qui a salué cette résolution au cours de la séance du Conseil de sécurité. Il estime que cette décision va lever toutes les entraves à la capacité de la RDC à donner une riposte plus efficace aux groupes armés qui commettent notamment des atrocités dans l’Est du pays

Réparer une injustice 

Le gouvernement congolais, à travers un communiqué publié mardi 20 décembre par le ministère de la Communication et Médias, salue l’adoption de cette résolution levant la procédure de notification des fournitures de matériels et d’assistance militaires. 

« Cette résolution vient ainsi réparer une injustice qui empêchait notre pays à se doter librement d’équipement militaire devant permettre aux FARDC d’avoir des capacités nécessaires à défendre la patrie face notamment à l’agression rwandaise sous couvert du M23 », indique ce communiqué. 

Quant au renouvellement du mandat de la MONUSCO, le gouvernement « prend acte » tout en réaffirmant sa détermination à poursuivre la mise en œuvre du plan de retrait progressif et échelonné conformément à la volonté exprimée par la population congolaise, conclut le communiqué. Lire aussi: Le Conseil de sécurité s’apprête à lever le mécanisme de notification sur les achats d’armes pour la RDC

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Selon un tweet de l’ambassadeur de l’Union européenne à Kinshasa, Jean-Marc Châtaigner, « le Conseil de Sécurité va voter aujourd’hui sur la base d’un texte négocié par la France la levée complète du processus de notification sur les achats d’armes pour le Gouvernement de la RDC (avec maintien évidemment du régime d’embargo pour les groupes armés) ».

On se souviendra aussi que récemment, la RDC a mené un plaidoyer et un lobbying pour lever ce mécanisme qui la handicapait. En effet, il est déjà arrivé que des banques, des transporteurs et des fournisseurs refusent de traiter avec le gouvernement congolais concernant les transactions liées aux armes et munitions.

Les autorités congolaises elles, dénoncent ce qu’elles qualifient d’injustice inadmissible et un soutien déguisé au M23 qui se procure des armes sans déclaration ni notification au comité de sanction du Conseil de sécurité de l’ONU.

En juin dernier, Georges Nzongola Ntalaja, représentant de la RDC aux Nations-unies, avait officiellement demandé au Conseil de sécurité le retrait total de ce dispositif de notification préalable.

Après beaucoup de pression, le Conseil de sécurité pourra décider dès ce mardi que les obligations de notification ne s’appliqueront plus. Une annonce officielle sera faite. Il est cependant étudié la possibilité de demander au Gouvernement congolais de fournir un rapport confidentiel au Conseil de sécurité au plus tard le 31 mai 2023 détaillant les efforts de lutte contre le trafic et le détournement d’armes. Lire aussi: New-York : le Conseil de sécurité de l’ONU maintient l’embargo sur les armes contre la RDC sans l’appui des Africains, de Moscou et Pékin

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« J’appelle le Conseil de sécurité à condamner les crimes commis en RDC avec la plus grande fermeté et à soutenir la décision du gouvernement de la RDC de les renvoyer devant la Cour pénale internationale pour la poursuite des responsables », a déclaré Bintou Keita devant le Conseil de sécurité à New York, lors de la présentation du rapport du Secrétaire général de l’Onu sur la situation en RDC.

Pour la cheffe de la MONUSCO, le Conseil doit également exiger la libération immédiate des cinq filles retenues en captivité par le M23.

Les atrocités et crimes du M23

« Les atrocités et autres crimes qui auraient été commis par le M23 et d’autres groupes armés sont extrêmement préoccupants », affirme Bintou Keita.

La Représentante spéciale du Secrétaire général de l’ONU en RDC explique que « plus récemment, une équipe d’enquête préliminaire des Nations Unies a pu confirmer qu’entre le 28 et le 30 novembre à Kishishe et Bambo, territoire de Rutshuru, au Nord-Kivu, au moins 131 civils dont 102 hommes, 17 femmes et 12 enfants ont été tués par des combattants du M23 ».

Au cours de la même période, poursuit-elle, « les combattants du M23 ont violé au moins 22 femmes dont une a été tuée après le viol et 5 filles. Les cinq filles sont actuellement détenues en captivité par des combattants du M23 et seraient victimes d’esclavage sexuel ».

Pour Bintou Keita, « ni ces crimes ni d’autres crimes graves ne doivent pouvoir se poursuivre et rester impunis ».

Elle renseigne également que la MONUSCO a continué de fournir un appui opérationnel, logistique et tactique aux FARDC et à la PNC dans leurs efforts pour affronter les groupes armés dans l’Est du Congo, et notamment contre le M23.

« Des patrouilles robustes, y compris conjointement avec les FARDC et la PNC, ont été menées dans et autour de Goma pour assurer la protection des civils et dissuader le M23 d’avancer davantage vers la ville. En outre, la Monusco a mis en place des réseaux d’alerte communautaire supplémentaires dans les zones vulnérables aux attaques du M23 dans les territoires de Rutshuru et de Masisi », a souligné, la cheffe de la MONUSCO, Bintou Keita.

La Belgique condamne l’assassinat d’un grand nombre des civils à Kishishe et Bambo

De son côté, la Belgique condamne aussi « dans les termes les plus fermes » l’assassinat d’un grand nombre de civils à Kishishe et Bambo, dans la province du Nord-Kivu en RDC.

Dans un communiqué rendu public, vendredi 9 décembre, la Belgique dit réitérer son soutien aux efforts diplomatiques régionaux, en particulier des processus de Nairobi et de Luanda, qui promeuvent la désescalade et la recherche d’une pacification durable de l’Est de la RDC.

« La feuille de route agréée à Luanda doit être mise en œuvre sans délai, dans tous ses aspects, y compris par le M23 », indique ce communiqué. Lire aussi: Le gouvernement congolais publie un « livre blanc » sur les crimes du M23/Rwanda en RDC

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En effet, c’est à l’issue d’une réunion du Conseil de sécurité des Nations unies que la question sur l’embargo des armes sur le territoire congolais a été évoquée. On se souviendra que le Conseil de sécurité des Nations unies avait ajusté et reconduit les sanctions imposées à la RDC en mars 2008. L’embargo pour les armes à destination du gouvernement avait été levé, mais greffé d’une « obligation d’une notification préalable au Comité des sanctions ».

Embargo de fait qui perdure…

« Seul le pays exportateur est tenu de notifier le Comité de Sanctions établi par le Conseil de sécurité d’une livraison aux autorités, sans nécessité de recevoir son approbation. Ces notifications permettent de s’assurer que des matériels de guerre acheminés vers la RDC seront bien remis au seul destinataire autorisé, à savoir le Gouvernement de la RDC, et non pas à une milice ou une force déstabilisatrice », expliquait une note de la MONUSCO en mars 2022.

Pour rappel, le28 juillet 2003, le Conseil de sécurité de l’ONU adopte à sa 4797e séance, la résolution 1493 sur l’embargo des armes en RDC, une année après la signature, à Sun City en Afrique du Sud, de l’Accord global et inclusif.

Pendant cette période, la RDC fait face aux tensions armées. Les milices et groupes armés locaux et étrangers opérant dans l’Est du pays étaient les principales cibles de cette résolution.

Cependant, le Conseil de sécurité avait décidé que tous les Etats membres, y compris la RDC elle-même, prennent des mesures nécessaires pour « empêcher » la fourniture, la vente ou le transfert directs ou indirects, d’armes et tout matériel connexe aux milices et groupes armés congolais et étrangers.

Une année après, soit en 2004, le Conseil de sécurité de l’ONU, par sa résolution 1533 enjoint au gouvernement congolais à une « obligation d’une notification préalable au Comité des sanctions pour toute fourniture, vente ou transfert d’armes et autres matériels militaires en faveur des forces de sécurité congolaises. »

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Il est temps de cesser « d’applaudir ce pays qui se développe sur les morts et les violences sexuelles faites aux femmes et aux filles par l’exploitation illicite de nos ressources », a-t-elle martelé.

Elle a fait remarquer que la situation sécuritaire continue de se dégrader sous les attaques « terroristes » répétées du M23, des Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR) et de la CODECO.  Elle a dénoncé l’appui d’un « pays voisin » au M23, lequel continue de menacer la paix alors que plus de 5,5 millions de personnes demeurent déplacées au sein de populations hôtes « coupées de leurs ressources ».  « Pouvez-vous imaginer que les mamans préparent la poussière, la terre pour nourrir les enfants à la place de la bouillie de maïs ou de soja », s’est alarmée Mme Lusenge.

L’activiste a aussi exhorté le Conseil à renforcer les mécanismes de concertation afin de protéger la population.  À cet effet, elle a estimé que le conflit entre le Rwanda et les FDLR devrait se régler sur le sol rwandais.  Enfin, elle a invité l’Assemblée générale à organiser d’urgence une réunion consacrée à l’atténuation de l’insécurité alimentaire en RDC et en Afrique. Lire aussi: New-York : le Conseil de sécurité de l’ONU maintient l’embargo sur les armes contre la RDC sans l’appui des Africains, de Moscou et Pékin

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