Selon les informations révélées par le ministre de la Justice, Constant Mutamba, un montant de 315 millions de dollars américains, issus d’avances fiscales consenties par la Gécamines à l’État, aurait disparu entre 2012 et 2020. Des enquêtes ont également mis en évidence des retraits en liquide non justifiés à la BCC, dont certains auraient été effectués sur ordre verbal de l’ancien président Joseph Kabila.

Face à la gravité de ces faits, le parquet général près la Cour d’appel de Kinshasa/Gombe a été saisi et a ouvert une information judiciaire. Des mandats d’arrêt internationaux ont déjà été émis à l’encontre des principaux suspects, tandis que des interpellations sont prévues sur le territoire national.

Ce nouveau scandale vient s’ajouter à une longue liste de révélations sur la mauvaise gestion des finances publiques en RDC. Le rapport de l’IGF sur la Gécamines, publié en 2022, avait déjà mis en évidence de nombreuses irrégularités dans la gestion de cette entreprise, notamment des contrats de partenariat douteux et des cessions d’actifs à perte.

Les enjeux de cette affaire

Cette affaire met en lumière l’importance de lutter contre la corruption et la mauvaise gestion des deniers publics en RDC. Les sommes détournées auraient pu servir à financer des projets de développement et à améliorer les conditions de vie de la population.

La justice congolaise est désormais face à un défi de taille : mener à bien cette enquête et faire en sorte que les coupables soient punis. L’opinion publique, lassée par les scandales de corruption, attend des résultats concrets.

Les réactions

Ce scandale a suscité de nombreuses réactions. Des organisations de la société civile ont salué l’ouverture d’une enquête judiciaire, mais ont appelé à une justice plus rapide et plus efficace. Les opposants politiques, quant à eux, ont dénoncé les pratiques mafieuses qui gangrènent le pays depuis des années.

Perspectives

Il reste à voir si cette affaire marquera un tournant dans la lutte contre la corruption en RDC. La détermination des autorités à mener cette enquête à son terme sera déterminante pour redonner confiance aux citoyens et attirer les investisseurs. Lire aussi : RDC : Justice saisie pour détournements à la Gécamines, des mandats d’arrêt internationaux émis – Infocongo

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Cette mesure vise à réduire la dépendance aux devises étrangères et à stabiliser l’économie congolaise. Actuellement, seulement 13% des TPE acceptent le Franc Congolais, favorisant ainsi l’utilisation du dollar américain et d’autres devises.

La décision de la BCC ne concerne pas les distributeurs automatiques de billets (ATM) qui permettent toujours le retrait et les transactions en devises. La distinction entre TPE et ATM est importante pour éviter les confusions.

Cette mesure s’inscrit dans la continuité des efforts de la BCC pour lutter contre l’inflation. Malgré un taux d’inflation encore élevé à 5,9% en mai 2024, les actions du gouvernement et de la BCC ont permis de réduire ce taux de 7,6% par rapport à la même période l’année dernière.

Le Comité de Politique Monétaire (CPM) de la BCC a réaffirmé son engagement à maintenir une politique monétaire restrictive pour maîtriser l’inflation. Le taux directeur de la BCC reste inchangé à 25%.

La mise en œuvre de cette nouvelle disposition par les institutions financières sera surveillée de près par la Direction de la Surveillance des Systèmes de Paiement de la BCC. Lire aussi : RDC : Déficit budgétaire préoccupant : dépenses exceptionnelles et de rémunération hors normes – Infocongo

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Selon l’ODEP, le Ministre des Finances a ordonné, le 20 mai 2024, la levée du dispositif de contrôle des décaissements mis en place à la Banque Centrale par l’IGF. Ce dispositif était chargé de vérifier tous les paiements effectués en procédure d’urgence avant leur décaissement par la Banque centrale.

Prévenir tout détournement de fonds pendant la période de transition

L’objectif de cette mesure conservatoire était de prévenir tout détournement de fonds pendant la période de transition entre les gouvernements, notamment pour les dépenses liées à la dette intérieure, aux frais de mission à l’étranger et aux fournisseurs.

Mme Mushengezi, responsable des Opérations Bancaires et Monétaires (OBAMA), a été arrêtée et placée en détention à la suite de cette mesure. Cependant, elle a étrangement été libérée sur instruction de Nicolas Kazadi, ce qui a suscité des critiques de la part de Florimond Muteba.

L’IGF a dû faire appel à la Cour de Cassation et à des agents de la police judiciaire pour faire respecter cette procédure exceptionnelle. En attendant, l’ODEP demande que le Ministre des Finances soit suspendu de ses fonctions afin d’éviter toute interférence avec l’enquête judiciaire. Le communiqué de l’ODEP, intitulé sans équivoque « Nicolas Kazadi dans ses œuvres, pris la main dans le sac à la Banque centrale », souligne l’importance de l’action urgente de la justice pour préserver l’intégrité du pays. Lire aussi : Nicolas Kazadi face à la Justice : les indices de surfacturation des forages s’accumulent – Infocongo

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Le tableau montre que, pour l’année cumulée au 26 avril 2024, les recettes publiques se sont élevées à 7 757,7 milliards de CDF (soit 3,080 milliards USD, avec un taux de change moyen de 2 518 FC pour un dollar américain), tandis que les dépenses ont été de 7 694,7 milliards de CDF.

Pour le mois d’avril, le plan prévisionnel de trésorerie avait estimé les recettes à 3.554,6 milliards de CDF, en raison de l’échéance fiscale qui prévoyait le paiement du solde de l’impôt sur les bénéfices et profits pour l’exercice 2023 par les contribuables.

Dépenses publiques programmées à 2.821,2 milliards de CDF

Selon la même note, au cours de ces quatre premiers mois 2024, la gestion des finances publiques reste caractérisée par une mobilisation accrue des recettes publiques comparativement à la période correspondante de 2023.

En date du 26 avril 2024, le rapport de suivi de la situation financière de l’État émis par la Banque Centrale du Congo indiquait que les recettes publiques s’élevaient à 1.912,1 milliards de CDF. Ce total comprend en particulier les recettes issues des régies financières, s’élevant à 1.517,8 milliards de CDF.

Ces recettes mobilisées sont principalement générées par la Direction générale des impôts (DGI) avec 807,2 milliards de CDF. Les recettes de la Direction générale des douanes et accises (DGDA) et de la Direction générale des recettes administratives, domaniales et de participation (DGRAD), ont respectivement atteint 399,5 milliards de CDF et 311,1 milliards de CDF.

Dépenses exécutées

Concernant les dépenses réalisées, elles ont atteint un total de 1 881,6 milliards de CDF. Une part significative de ce montant, soit 687,9 milliards de CDF, a été allouée à la rémunération des agents et fonctionnaires de l’État, et 376,9 milliards de CDF ont été consacrés aux frais de fonctionnement des institutions et ministères.

Bons et Obligations du Trésor attendus à 3000,0 milliards de CDF

Le calendrier prévisionnel des émissions indique, pour le deuxième trimestre, une allocation de 300,0 milliards de CDF destinée aux adjudications des Bons et Obligations du Trésor indexés.

À la période spécifiée, le Trésor a aussi aligné les adjudications de Bons et d’Obligations du Trésor en dollars américains, pour un montant de 200 millions USD.

Cependant, la note de conjoncture a déjà lancé une adjudication des Bons du Trésor de l’ordre de 30,0 millions d’USD pour une maturité de 6 mois.

Au premier trimestre 2024, le Trésor a remboursé un total de 920,9 milliards de CDF pour les titres échus, répartis entre 596,2 milliards de CDF pour les Bons du Trésor et 324,7 milliards de CDF pour les Obligations du Trésor.

Hausse des avoirs des banques commerciales

Au 26 avril 2024, les avoirs des banques commerciales en monnaie nationale en compte courant à la Banque Centrale du Congo ont enregistré une hausse hebdomadaire de 245,9 milliards de CDF pour se situer à 3.227,9 milliards.

La réserve obligatoire en monnaie nationale s’élevant à 2.376,0 milliards de CDF, les banques commerciales affichent une position nette de 831,3 milliards de CDF, en hausse par rapport aux 605,9 milliards de la semaine précédente. La position nette moyenne hebdomadaire des banques a été de 664,7 milliards de CDF. De plus, la réserve obligatoire en devises est de 1.026,6 milliards de CDF, selon le rapport de conjoncture économique de la Banque centrale du Congo.. Lire aussi : La BCC bloque les émoluments des députés du Haut-Lomami à cause du Bicéphalisme à l’Assemblée provinciale – Infocongo

Gel Boumbe

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En effet, d’après les députés provinciaux du Haut-Lomami, leurs émoluments du mois d’avril trainent à la banque depuis plus d’une semaine, et ils ne peuvent pas y accéder à cause de la cacophonie qui règne entre le bureau d’âge et le bureau déchu.

En réaction, certains députés provinciaux appellent les antagonistes à une concertation pour mettre fin à la confusion afin qu’ils soient payés.

Pour rappel, le bureau d’âge conteste son éviction et a déjà porté l’affaire devant les instances judiciaires. A noter que pour les partisans du bureau d’âge, le bureau sortant a saisi la succursale de Banque centrale du Congo à Kamina, qui a bloqué la paie.

« La BCC/agence de Kamina a bloqué la paie. Nous lui demandons de nous brandir le document qui interdit de payer. Et aucun document ne nous a jamais été présenté. Et vous savez très bien que le salaire est sacré, il a un caractère social », affirme le député Séraphin Mukaya.

Assemblée provinciale bicéphale

Pour sa part, le rapporteur du bureau déclaré déchu par une partie des députés provinciaux, Thierry Caleb Mwamba Lumbala, indique que c’est à cause de la cacophonie entretenue par le bureau d’âge que les députés se retrouvent devant cette situation :

« Les spécimens des signatures qui sont à la banque centrale ce sont les spécimens du bureau définitif quand le bureau d’âge se présente à la banque, la banque voudrait bien avoir les dossiers physiques du bureau d’âge pour constituer le spécimen des signatures de chaque membre qui doit signer ».

De l’autre côté, poursuit-il, le président du bureau définitif avait déjà saisi le vice premier ministre par sa lettre « où il dénonçait la crise au sein de l’assemblée provinciale. Il y avait une copie destinée à la banque centrale ».

Un autre député contacté par Radio Okapi indique qu’il est plus que temps qu’une solution soit trouvée car cette confusion ne profite à personne, tous sont frappés. Lire aussi : Haut-Lomami : la société civile s’oppose à l’érection d’un barrage hydroélectrique sur la rivière Lufira dans le parc de l’Upemba – Infocongo

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Le ministre des finances, Nicolas Kazadi, qui l’a annoncé lors de la 60e réunion du conseil des ministres tenue vendredi 1er juillet, a précisé que cette somme d’argent permettra à la banque de normaliser toutes ces opérations.

Faisant la lecture du compte rendu de la réunion, le porte-parole du gouvernement, le ministre de la Communication et médias, Patrick Muyaya, est revenu sur l’information de son collègue des Finances.

« Le ministre des finances a informé le gouvernement sur l’évolution de la situation en rapport avec la mise sous administration provisoire de Afriland First Bank SA. Il y a notamment les actions entreprises pour assurer la normalisation dans les opérations bancaires en faveur de la clientèle. Des mesures particulières ont été prises pour alléger la charge de déposant qui ont utilisé leurs avoirs pour leurs obligations à l’égard du trésor public. Par conséquent, le gouvernement a approuvé, conformément aux textes légaux et réglementaires en la matière de donner sa garantie à la banque centrale du Congo à concurrence de 100 milliards de FC, en vue de permettre l’ouverture d’une ligne de crédit en faveur de la banque pour une totale normalisation de ces opérations », a-t-il expliqué.

Conformément aux dispositions des articles 41 à 48 de la Loi n° 003/2002 du 02 février 2002 relative à l’activité et au contrôle des établissements de Crédit, Afriland First Bank CD S.A a été mise sous gestion d’un comité d’administration provisoire chargé de gérer provisoirement la banque.

Ce comité composé de 7 personnes est chargé de préparer dans un délai de cent quatre-vingts (180) jours le plan de redressement d’Afriland First Bank.

« A cet effet, Il leur est substitué le Comité d’Administration Provisoire, ayant pour tâches essentielles d’assurer la gestion courante de la banque, de servir d’interface avec toutes les parties prenantes à la résolution de la situation de crise qui prévaut dans la banque et de préparer dans un délai de cent quatre-vingts (180) jours francs, à dater de l’affichage du présent avis au siège social, le plan de redressement de Afriland First Bank CD », a annoncé un communiqué de la BCC.

Et si le comité mis en place aura à bien gérer ladite somme, on va espérer au redressement de cette institution financière. Lire aussi: RDC/Finances : Afriland First Bank CD prête à rejoindre BIAC dans la faillite ?

Gel Boumbe

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Depuis le début de cette semaine, les guichets de la banque a donné un plafond pour tout retrait de fonds.

Le mercredi 22 juin, nous avons vécu un événement malheureux, une foule importante des clients venus pour retrait de leur fonds ont souffert le chaud et le froid. Certains d’entre eux sont arrivés devant la banque à 6h, avec l’espoir d’être servis parmi les premiers et de bonne heure. D’autres étaient là au milieu de la journée croyant être servi à temps record. Mais personne n’a utilisé le temps voulu ni obtenir ce qu’elle voulait. Et, dommage ! Il a fallu attendre le véhicule de la Banque Centrale du Congo pour ravitailler Afriland First Bank CD.

Le montant ramené par la BCC étant insuffisant pour servir tout le monde, on a procédé à un plafonnement de sommes à retirer. Ceux qui voulaient retirer par exemple 5 000 dollars étaient contraints d’accepter de prendre la moitié, soit 2 500 dollars. La même règle s’est également appliquée pour les clients en franc Congolais. A un certain moment de l’après-midi-midi, soit vers 17h, il n’y avait plus de dollar et le guichet de la banque était obligé de demander à ceux qu’ils veulent qu’ils soient payés en franc Congolais de se manifester.

Personne ne pouvant rentrer mains vides après avoir passé toute une journée devant le guichet, tout le monde s’est précipité retirer ce qu’on lui proposait, avec une bonne quantité de coupures de 5 000 FC. En quittant la banque vers 18h, les clients étaient encore là.

 Cherchant à connaître les causes qui seraient à la base de la situation tendant vers la faillite de la banque, la question reste pendante sur les lèvres de plus d’un client. Est-ce que le nouveau Conseil d’administration n’est pas à la hauteur de la tâche lui confiée par la Banque Centrale du Congo ?

De manière succincte, des sources rapportent que les bruits couraient déjà sur la gestion calamiteuse de cette banque où des politiques avaient des parts d’action importante leur conférant le pouvoir de puiser à tour des bras. Ce qui serait les conséquence de la faillite.

Malgré cela les décideurs doivent chercher à refermer la plaie béante et saignante. Ce syndrome autre fois à la BIAC puisse s’arrêter pour éviter la thésaurisation comme à une certaine époque sous le 2e régime. Suite à cette situation, la majorité de clients sur place à la direction générale parlent le même langage. « Vaut mieux retirer, même par tranche, pour vider mon compte avant qu’il soit trop tard. D’ailleurs il ne serait plus utile de venir placer l’argent dans mon compte jusqu’à ce que la situation va revenir stable », déclare Laurent.

Pendant le temps que nous avons passé devant le guichet de cette banque, personne n’est venue pour le dépôt de l’agent si ce n’était pas le retrait.

Gel Boumbe

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Selon l’argentière nationale, au cours de la première semaine du mois de décembre courant, l’indice des prix à la consommation est resté stable. Le taux d’inflation hebdomadaire s’est établi à 0,115% contre 0,112% la semaine précédente, portant le cumul annuel à 4,47%.

A ce rythme, précise-t- elle, l’inflation s’établirait à 5,2% à fin décembre 2021, contre un objectif de 7%.

Mme Malangu Kabedi soutien, bien qu’il est attesté par de faibles variations du taux de change sur les deux segments, le marché de change est resté globalement stable.

Dépréciation

En cumul annuel, le taux de dépréciation du Franc Congolais est de 1,37% à l’indicatif et de 0,86% au parallèle contre une perte de pouvoir d’achat de la monnaie de plus de 14% à la période correspondante en 2020.

Grace à la conclusion de la première Revue du Programme avec le Fonds Monétaire International, le prochain décaissement de la quotité d’appuis budgétaires prévu pourra également conforter la situation des réserves dont le niveau est déjà établi à 3,3 milliards de dollars américains correspondant à trois mois d’importations de biens et services.

La Gouverneure de la BCC indique que le Gouvernement s’est engagé à accélérer les réformes retenues dans le cadre du Programme avec le Fonds Monétaire International (FMI) à l’effet de garantir une croissance inclusive et durable en République Démocratique du Congo.

L’économie exposée aux risques d’origine externe et interne

La patronne de la monnaie congolaise souligne aussi : « Bien que la reprise de l’économie mondiale se poursuit, la croissance du PIB mondiale devrait ralentir sur la durée, selon les statistiques de l’OCDE, à cause des risques importants qui continuent à peser sur cette économie, notamment les nouveaux variants plus contagieux de Covid-19, le rythme de la vaccination et l’efficacité des vaccins.

Par conséquent, notre économie demeure exposée à ces risques d’origine externe, mais aussi interne tels que le faible taux de couverture vaccinale et les pressions éventuelles sur la demande intérieure qui caractérisent historiquement le dernier trimestre de l’année marqué par la préparation des festivités de fin d’années ».

Recommandations

La Gouverneure Malangu Kabedi Muyi a recommandé le maintien de la coordination des politiques budgétaire et monétaire, la mise en application continue du pacte de stabilité, la poursuite de la gestion optimale de la liquidité et la mise en œuvre des réformes retenues dans le cadre du programme avec FMI.

Toutes ces recommandations étaient bien accueillies par le Conseil des Ministres qui a pris acte du rapport.

Gel Boumbe

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Ce programme étalé sur trois ans est émaillé de nombreuses réformes impératives et d’autres conditionnalités, qui devraient permettre au Gouvernement congolais de bénéficier des appuis budgétaires de 1,5 milliards de dollars US en plusieurs tranches.

Les autorités congolaises ont goûté à un premier aspect de ces conditionnalités cette semaine, avec l’obligation faite par le FMI, de faire démissionner de force, trois administrateurs de la Banque centrale du Congo récemment nommés par le Président de la République, pour leur accointance avérée avec le régime en place. Lire aussi: BCC : Le Président Félix Tshisekedi capitule face aux exigences du FMI

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Leta Katumbi, Assistant du Directeur de Cabinet du Chef de l’Etat, et André Wameso, Directeur de cabinet adjoint du Chef de l’Etat, se retrouvaient en situation d’incompatibilité avec les statuts de la Banque centrale, et leur démission était une des conditions du FMI, pour la Libération d’un crédit d’ajustement de 1,5 milliards de dollars us en faveur de la Rdc.

Avec ces démissions forcées, le Chef de l’Etat congolais capitule devant l’injonction du Fmi, qui exige une indépendance totale de l’institut d’émission, loin des interférences politiques.

L’exigence du Fmi qui date de 2018, avait notamment retardé la conclusion d’un accord similaire avec la présence dans le staff dirigeant de la Banque centrale des personnes jugée comme proches de l’ancien président Joseph Kabila, en la personne de l’ancien Gouverneur Deogratias Mutombo, et de Albert Yuma, le Président du Conseil d’administration sortant de la BCC. Lire aussi: RDC : Mme Malangu Kabedi Mbuyi, nommée Gouverneur de la BCC

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