Dans un document signé par Guy Richard Malongo Bilamba, Secrétaire Exécutif de l’AFDC-A, on peut lire ce qui suit :

« S’agissant des réformes constitutionnelles, l’AFDC-A attend la mise sur pied d’une commission multidisciplinaire qui s’y penchera, telle qu’annoncée à Kisangani par le Chef de l’Etat. L’AFDC-A est disposée à y participer. Le Président National de l’AFDC-A exhorte les élus qui partent en vacances ainsi que tous les mandataires, cadres et militants du Regroupement à toujours œuvrer pour l’amélioration des conditions de vie du peuple congolais en se comportant dignement et en privilégiant le patriotisme et l’intérêt supérieur de la Nation en toutes circonstances », précise le document.

Il est à noter que cette déclaration avait déjà été publiée lors d’une matinée politique dédiée à la conclusion de la deuxième session parlementaire de 2024 de ce bloc politique, reconnu comme la deuxième force politique de la RDC, qui s’est tenue dimanche à l’Hôtel Béatrice sous la direction de son Autorité Morale, le professeur Modeste Bahati Lukwebo.

Loyauté au président de la République

L’ACP qui revient sur ce même document précise que l’AFDC-A souligne avoir renouvelé sa loyauté envers le Chef de l’Etat, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, et l’encourage à poursuivre sa double action diplomatique et militaire en vue de ramener la paix durable dans l’Est du pays et la sécurité sur l’ensemble du territoire national.

Le groupe politique du professeur Bahati Lukwebo se réjouit de l’acceptation par le Président de la République de l’invitation de son homologue angolais, dans le but de protéger les Congolais de l’Est des horreurs de la guerre et des décès innocents.. Lire aussi : Nord-Kivu : Théobald Binamungu rejoint le Président Moïse Katumbi Chapwe et dit non au changement de la Constitution – Infocongo

Gel Boumbe

Membre de L‘AFDC-A, de Modeste Bahati, Tony Kapalata a obtenu le même nombre de voix que sa concurrente, l’indépendante Madeleine Nikomba, soit 14-14.

Mais, selon la CENI, le critère d’âge a tranché en faveur du candidat de l’Union Sacrée pour la Nation, Tony Kapalata, Article 170 Alinéa 3 de la loi électorale.

Maintenant que les 14 provinces ont leurs gouverneurs et vice-gouverneurs, l’article 171 de la loi électorale, prévoit que le procès-verbal des opérations conforme au modèle établi par la CENI est dressé séance tenante en quatre exemplaires. Il porte la signature des membres du bureau de dépouillement et des témoins présents. Une copie est transmise à la Cour administrative d’appel du ressort, une autre est remise aux témoins. L’original est transmis au Bureau de la CENI pour publication des résultats provisoires.

Des réclamations et contestations

En cas des réclamations et contestations, l’Article 172 stipule qu’elles sont portées devant la Cour administrative d’appel du ressort qui statue, sans frais, dans les sept jours de sa saisine. Le dispositif de l’arrêt est signifié à la CENI, au candidat ou à son mandataire et au bureau provisoire de l’assemblée provinciale.

La CENI à son tour le transmet au Président de la République qui va investit par ordonnance les gouverneurs et les vice-gouverneurs de province élus, dans un délai de quinze jours conformément à l’article 198 de la constitution.

Avant d’entrer en fonction, le gouverneur présente à l’assemblée provinciale le programme de son gouvernement.

Lorsque ce programme est approuvé à la majorité absolue des membres qui composent l’assemblée provinciale, celle-ci investit les ministres. Lire aussi: Kongo Central : candidat de l’Union sacrée, Guy Bandu élu gouverneur

Objectif 1 million en 6 mois

« La cellule d’appui d’implantation est là pour accélérer l’implantation d’Ensemble pour le République, le parti de Moïse Katumbi à travers tout le pays. Nous avons les assignations que le président Moïse Katumbi, nous a donné un chiffre à atteindre, 1 millions d’adhérents dans les six prochains mois. Nous avons maintenant un plan d’implantation qui a été présenté par le secrétaire général à la cellule d’appui d’implantation. Nous allons rencontrer des branches spécialisées, la jeunesse d’Ensemble pour la République de Jacky Ndala, également la dynamique des femmes pour le changement. C’est avec ces branches spécialisées que nous allons travailler tous ensemble », a expliqué Olivier Kamitatu, Président de la cellule d’appui et implantation d’Ensemble.

Avant de préciser la vision du président du parti :

« La vision de Moïse Katumbi n’est pas une vision personnelle. Ce n’est pas pour son bien-être qu’il fait de la politique. C’est parce qu’il est soucieux de développer ce pays. C’est cette vision que nous devrions transmettre et convaincre. Aujourd’hui, la politique est une compétition. On ne fait pas la politique pour son enrichissement personnel pour s’acheter des voiture, des maisons… On fait la politique parce qu’on veut un Congo plus beau et plus prospère. C’est la vision de Moïse Katumbi », a-t-il ajouté.

Ruée vers les échéances de 2023

De manière générale, les états-majors des partis politiques se préparent pour les échéances de 2023, en nommant déjà les différents cadres de leurs plateformes politiques et en peaufinant des stratégies pour conquérir l’électorat.

L’effervescence se remarque ainsi au Mouvement pour la libération du Congo (MLC) de Jean Pierre Bemba, à l’Union pour la nation congolaise (UNC) de Vital Kamerhe, au Parti du peuple pour la reconstruction et la démocratie (PPRD) de Joseph Kabila, à l’Engagement citoyen pour le développement (ECIDE) de Martin Fayulu, à l’Union pour la démocratie et le progrès social (UDPS) de Félix Tshisekedi ainsi qu’à l’Alliance des forces démocratiques du Congo(AFDC) de Modeste Bahati Lukwebo, qui sont les formations politiques majeures qui se disputeront l’électorat en 2023.

Lire aussi: Moïse Katumbi : dans la Tshopo, de village en village, de maison en maison, il ratisse large

Le Premier ministre Sama Lukonde, avait annoncé, dans l’enthousiasme de sa nomination, un Gouvernement des “guerriers”, sauf que la réalité du terrain risque de l’obliger à manger son chapeau. Il avait annoncé des hommes nouveaux, intègres, à la moralité irréprochables. A l’allure où évoluent les choses, il court le risque de se retrouver autour de la table, avec une foison de chevaux de retour, des braqueurs des caisses publiques à la réputation bien établie, et peut-être même, de véritables gibiers de potence au passé plus que chargé. 

Au départ, la règle acceptée lors des consultations, était celle d’un ministre pour 8 députés. Aujourd’hui, cette décision a fini par se fracasser contre la dure réalité politique au sein de l’Union sacrée. L’Udps, du fait de son imperium et de son statut l’organisateur du jeu, s’impose avec 8 ministères, avec ses seuls 34 élus. A quoi il faut ajouter les 5 autres ministères de souveraineté revendiqués au nom et à la discrétion du Chef de l’Etat. 

Des 8 ministères revendiqués, en raison de leurs élus à l’Assemblée nationale, l’Afdc-A de Modeste Bahati et Ensemble de Moïse Katumbi, n’en auront désormais plus que 5 chacun. Le partenaire des temps difficile, l’Unc de Vital Kamerhe, lui, a été forcé de faire une cure d’amaigrissement de ses prétentions, obligé de passer de 8 portefeuilles dans le Gouvernement sortant, à seulement 2 ministères dans la prochaine équipe des warriors. La mosaïque Pprd elle, devra aussi se contenter de 2 macarons ministériels, alors que leurs cousins germains ex-Fcc, devront se distribuer selon dame la chance, et selon leur niveau d’accointance avec le pouvoir, entre 1, 2 ou 3 ministères. 

Au final, avant même que la composition du Gouvernement ne soit rendue publique, aucune partie prenante n’est satisfaite de ce qui va, ou risque d’arriver. Sauf l’Udps évidemment, qui estime qu’en détentrice du pouvoir suprême, elle n’a pas à se plier à une quelconque règle préétablie. 

Dans ce jeu de chaises musicales qui se joue devant lui, le Premier ministre est comme un spectateur impuissant, qui assiste seul, avec ses propres principes dont personne ne veut, au spectacle d’un jeu de l’ombre, dont il ne maîtrise pas les règles. Il n’est plus qu’une sorte d’Administrateur-délégué, choisi pour son expertise supposée, à qui, le moment venu, les actionnaires de l’entreprise union sacrée, vont demander de gérer leur société, au mieux de leurs intérêts, et selon leurs propres directives. 

Les observateurs eux, ne se font plus illusion sur le futur leadership d’un Premier ministre, à qui plus personne au sein du microcosme politique, ne prête plus attention, au profit des faiseurs de rois qui s’activent autour de lui. Lire aussi: Union sacrée : le difficile accouchement d’un Gouvernement fait de bric et de broc

Voici maintenant plus de trois mois que le pays est sans Gouvernement, et fonctionne comme un bateau sans gouvernail. Le Premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde, nommé depuis février, ne parvient pas à présenter une équipe gouvernementale, composée des “warriors”, selon ses propres dires, et tout acquise à la vision du Président de la République, à travers sa dynamique de l’Union sacrée. 

Pays en cessation de paiements

De plus en plus, le Président Félix Tshisekedi, principal artisan du bouleversement politique qui prévaut dans le pays, donne l’impression d’un Chef de l’Etat d’un pays en cessation de paiement, et qui est cerné par une meute de créanciers, aussi pressés les uns que les autres à se faire payer leur dû. 

Dans l’actuel cas de figure, l’AFDC de Bahati Lukwebo, peut faire figure du Fmi, créancier privilégié, qui a réussi à se faire payer une partie de sa créance (la présidence du Sénat), en attendant le reste, sous forme de futurs postes au Gouvernement.  

Au second rang, trône Ensemble de Moïse Katumbi, faisant office de la Banque mondiale, qui cherche lui, à s’emparer des pistes génératrices des ressources du Gouvernement (Finances, Intérieur et autres), pour être sûr de recouvrer ses droits.  

A sa suite, viennent les anciens du FCC, qui présentent aussi leurs factures, pour remboursement de leurs investissements dans le projet Union sacrée. 

Et comme si cela ne suffisait pas, le Chef de l’Etat voit aussi en face de lui, son propre entourage, ses amis des temps durs d’un passé proche, certains membres de sa famille, et surtout des caciques de l’appareil de son propre parti, se transformer en créanciers, certains voulant se maintenir à leurs postes, d’autres en parrainant des hommes à eux, d’autres encore en lui rappelant les années de lutte commune sur les pavés de Kinshasa.     

Prêteurs sur gage

Derrière ces organismes prêteurs et ces banques d’investissements, s’agitent un nombre indéterminé de petits actionnaires (députés et personnalités indépendantes), qui avaient misé leurs petites économies à travers les banques, et qui attendent aussi un retour sur investissement. 

Face à des moyens limités (un Gouvernement de moins de 50 membres), le Président semble ne plus savoir où donner de la tête, ni quel créancier servir en premier, ni encore, quel discours d’apaisement sortir pour calmer les esprits désormais surchauffés. 

Après avoir promis des verts pâturages et des dividendes juteuses à tous ceux qui voudraient investir dans son union sacrée, Félix Tshisekedi est aujourd’hui gros-jean comme devant, devant la faible rentabilité de son projet, alors que tous les prêts consentis arrivent à maturité et exigent un début de remboursement des échéances échues.  

La suite dépendra désormais de sa capacité à trouver un compromis avec ses différents créanciers, et à leur faire admettre un échéancier de remboursements des traites, à chacun selon la hauteur de sa mise. A défaut, c’est tout le projet qui risque de subir le sort de Bukanga-Lonzo. Lire aussi: Union sacrée : le difficile accouchement d’un Gouvernement fait de bric et de broc

Selon un porte-parole de l’AFDC-A sur la Chaîne Télé 50, Stève Mbikayi insiste que son propre nom, ou à défaut celui de son épouse, soit repris sur la liste des candidats ministres, alors que la nouvelle dynamique de l’Union sacrée, veut que des ministres sortants du Gouvernement Sylvestre Ilunga Ilunkamba, victimes d’une motion de censure, ne puissent plus postuler.

La responsabilité de l’échec d’un Gouvernement victime d’une motion de censure est collective, a ajouté le porte-parole. Lire aussi: Les Alliés de Modeste Bahati ne sont pas contents, et le font savoir

Dans une correspondance commune lui adressée le même jour, les Présidents de ces formations politiques, dont le parti PT de Steve Mbikayi, affirment que le regroupement politique AFDC-A, dispose de 41 députés nationaux, dont 10 proviennent du PT, soit un tiers du total.

Ce qui fait dire aux signataires que devant cette évidence, le Parti de Stève Mbikayi, a droit à 2 postes ministériels, étant donné que l’AFDC de Bahati, avec déjà un Vice-président au Bureau de l’assemblée nationale, et un Président du Sénat, a déjà l’équivalent de 4 ministères sur les 7 prévus pour le regroupement.

Pour les signataires de la lettre, Bahati Lukwebo n’a plus droit à un poste ministériel, le 7ème poste devant revenir aux deux autres partis, qui ont chacun un élu. Lire aussi: Bahati Lukuebo élu Président du Sénat

Mais voilà qu’autour de lui, surgissent tout à coup, comme des informateurs pirates, non désignés par personnes, mais qui, profitant pour certains de leurs entrées à la Cité de l’Union africaine, ne se privent pas de faire le travail d’informateur, sans pourtant le dire à haute voix.

Un Informateur pour rire?

Deux jours après le communiqué qui l’avait intronisé Informateur, Modeste Bahati, qui en fait, n’est modeste que de nom, avait failli manger son chapeau, quand le tout-puissant Président national ai de l’UDPS, Jean-Marc Kabund, amenait toute la cohorte des députés estampillés Union sacrée, pour un dîner arrosé chez le Président Félix Tshisekedi. Comme un message subliminal à Bahati, pour lui faire comprendre, que dans cette démarche d’identification de la nouvelle majorité, tout avait déjà été fait, et que tout ce qu’on lui demandait à lui, le bien-nommé Modeste, était de jouer au faire-valoir docile.

Et puis, il y a eu les événements du week-end dernier, avec l’arrivée presque simultanée des deux nouveaux cadors de L’Union sacrée, Moise Katumbi et Jean-Pierre Bemba, sous le prétexte d’une nouvelle rencontre de concertation avec le Président de la République.

Mais contre toute attente, ils se sont lancés l’un et l’autre, dans des consultations à tout va, des élus nationaux, même ceux qui ne sont pas de leurs obédiences respectives. En fait, en jouant les informateurs, sans en être réellement, et tout en faisant semblant de ne pas l’être.

Aucun d’entre eux n’a eu la présence d’esprit de faire un détour chez l’informateur ne serait-ce que pour lui faire les civilités d’usage. Mais cependant, chacun a eu la prévenance de réunir les siens, pour leur dire de garder les rangs serrés, de ne pas se laisser distraire par des vendeurs de vent, et que leurs ambitions seront présentées comme il se doit à l’autorité suprême. Aucune allusion dans ces discours de rassemblement à l’informateur supposé pourtant être au centre de ce qui se passe et de ce qui va se passer.

Des appétits gloutons

Une sorte d’indifférence, envers le même informateur, de la part des autres groupes politiques. Le PPRD pétitionnaire qui se dit fort de 32 députés, n’a pas attendu l’avis de l’informateur pour réclamer haut et fort la succession de Jeanine Mabunda. De son côté, le Groupe Lamuka, n’est pas passé par la case Informateur, pour mettre en évidence ses 73 élus nationaux, revendiquant au passage la majorité au sein de L’Union sacrée, tout en brandissant une éventuelle possibilité de défection, au cas où.

L’UDPS lui-même, le parti du Président Félix Tshisekedi, ne semble pas non plus faire grand cas de l’informateur, pourtant nommé par son autorité morale. Dans le salon feutré de son bureau, Jean-Marc Kabund reçoit à tour des bras, élus nationaux et personnalités politiques de toutes les obédiences, et promets dividendes et libéralités futures, apparemment, sans se soucier de ce qu’en pense l’informateur.

Un Modeste Bahati, qui doit pourtant avoir reçu un coup de réconfort de la part de son créateur Félix Tshisekedi qui, de Oyo au Congo Brazzaville, a annoncé à sa place, une conférence de presse, et une promesse conditionnée de nomination comme Premier ministre. Une simple promesse, mais comme dit l’adage, un tiens vaut mieux que deux tu l’auras.

Stève Mbikayi, connu jusque-là comme un fervent défenseur du FCC, était encore jusque hier, un des membres parmi les plus représentatifs du Regroupement politique AFDC-A, avec la ministre du Travail et de la Prévoyance Sociale Nene Nkulu, après la dissidence de l’aile Bahati Lukwebo, qu’il va retrouver au sein de la nouvelle dynamique, où il venait justement d’être nommé informateur sur la nouvelle majorité.

Dans la déclaration d’adhésion, le bureau politique du PT dit avoir décidé ainsi pour tendre la main au président de la République en vue de sceller un pacte républicain « le bureau politique a décidé en âme et conscience de répondre favorablement à la main tendue par son excellence Monsieur le président de la République à toute la classe politique en vue de sceller un pacte républicain qui permettrait à notre pays de relever, dans un élan patriotique, les défis auxquels il fait face sur le plan sécuritaire, politique économique et social ».

Le PT dit avoir agi ainsi après un flou sur sa demande au FCC de tendre la main au chef de l’État.

Tout en montrant sa nouvelle position, le parti de Steven Mbikayi déplore le fait que pendant deux ans de cogestion avec le Cach, le FCc ne cherchait qu’à protéger l’ancien chef de l’État en le laissant jouer un rôle dans l’ombre, ce qui ramenait le sénateur à vie sur le terrain de jeu politique.

Il faut rappeler que cette adhésion intervient quelques jours après celle de Julien Paluku et son AAB.

Azarias Mokonzi/Beni

Sa nomination plus ou moins attendue, donne, en quelque sorte, le ton à une année très politique, selon le souhait du Président de la République Félix Tshisekedi, qui a publiquement imprimé un changement de logiciel dans la gouvernance du pays, qui passe par la mort et la mise en terre de la coalition Fcc-Cach, qui avait la charge du pays depuis deux ans.

La première conséquence palpable de la nomination de Bahati Lukwebo, sera sans doute, une démonétisation du Premier ministre Sylvestre Ilunga Ilunkamba et de son Gouvernement, qui sera réduit de fait à un Gouvernement d’expédition des affaires courantes, qu’il démissionne ou pas, et qu’il soit déchu ou pas.

La pratique récente a démontré que Félix Tshisekedi n’a pas l’habitude de s’encombrer de subtilités juridiques quand il veut parvenir à quelque chose qui lui tient à cœur.

Une année politique agitée et pleine d’incertitudes

Mais le Gouvernement Ilunkamba, bien que d’affaires courantes, risque de courir pendant encore longtemps, et avoir libre circulation dans le paysage national, tant son successeur pourrait avoir difficile à se mettre en place, au regard de l’engouement inespéré qu’il suscite au sein du microcosme politique national. Lire aussi: Félix Tshisekedi annonce la formation d’un Gouvernement d’union nationale

A ce stade, on peut supposer qu’en désignant Modeste Bahati Lukwebo informateur, Félix Tshisekedi a été bien inspiré. En langue swahili de son fief du Sud-Kivu, Bahati désigne un chanceux de naissance. Et ce chanceux s’appelle aussi Modeste, on n’est pas loin d’avoir décroché la timbale.

L’heureux promis n’est pourtant pas si modeste que ça. Habitué des salons politiques depuis l’époque Mobutu, Modeste Bahati, comme son nom ne l’indique pas, semble être un modèle abouti de ce qu’on peut appeler un roublard politique. Sous ses airs modestes et bon enfant, se cache un calculateur, doublé d’un félin politique vêtu de gants de velours.

A l’Assemblée nationale où il va entrer en scène le 05 janvier dès l’ouverture de la session extraordinaire, il se sentira comme un poisson dans l’eau. Il y compte lui-même sur papier 43 députés, prêts à lui dérouler le tapis rouge, après sa victoire à l’abandon contre sa rivale inexpérimentée Nene Nkulu.

Il y connaît aussi la plupart des vétérans qui y siègent pour le moment, pour les avoirs côtoyés à un moment ou à un autre de ses nombreuses divagations dans les hautes sphères du pays. Et il serait dit-on, à hue et à dia avec le Président du Bureau d’âge Mboso Nkodia Mpuanga, un vieux de la vielle comme lui.

Tri difficile

Le problème, c’est quand viendra le moment de tri, pour savoir qui est réellement qui, qui appartiennent vraiment à qui, et qui veut être ou devenir qui dans la nouvelle configuration politique attendue par le Chef de l’Etat congolais. 

Tout le monde le sait. C’est au Parlement congolais, considéré par la faune politique nationale comme une salle d’attente idéale, avant d’embrasser des perspectives plus riantes,  que l’on applique le mieux la fameuse formule de Lavoisier qui dit qu’en chimie, rien ne se perd, rien ne se crée, mais tout se transforme.

Mais Modeste Bahati a de qui tenir en homme blanchi sous le harnais du caméléonisme politique, il saura comment s’y prendre avec des élus qui pour beaucoup, peuvent être considérés comme des petits joueurs face à son expérience éprouvé de jongleur de classe mondiale.

Mais, comme d’habitude, la désignation de Bahati suscite déjà la polémique sur la validité de l’acte par rapport à la constitution. Qu’en est-il ?

Informateur, que dit la Constitution congolaise ?

Concernant l’informateur, la Constitution parle effectivement de « confier une mission d’information », ce qui ne nécessite pas, à mon avis, la signature d’une ordonnance.

La nécessité de l’ordonnance serait justifiée pour régulariser des avantages à octroyer à l’informateur au niveau de la chaîne de la dépense.

Politiquement, le Président de la République peut confier une mission d’information, sur la situation à l’Est du pays par exemple, à une personnalité sans nécessairement signer une ordonnance. Dans ce cas la prise en charge émarge sur les fonds de la Présidence.

Activité parlementaire

En dehors de cet aspect budgétaire, il y a l’aspect juridique maintes fois évoqué. L’effectivité en cours d’une ordonnance nommant le Premier Ministre nous positionne au niveau de l’alinéa 1er de l’article 78 de la Constitution. Cette nomination supposait l’existence d’une majorité parlementaire. L’identification de celle-ci est une activité purement parlementaire.

En signant l’ordonnance le Président de la République entérinait l’existence de la majorité qui, par ailleurs, s’est confirmée avec le vote du programme gouvernemental. La question actuelle est de savoir comment passer de l’application du 1er alinéa à celle du 2ème alinéa de l’article 78 au cours d’une même législature. Le forcing politique a été de déboulonner le bureau de l’Assemblée Nationale et avec un coup de pouce de la Cour constitutionnelle de remettre en selle le bureau d’âge, pratiquement comme en début de législature.

C’est pourquoi le communiqué d’hier s’accroche au libellé de l’alinéa 2 en parlant « d’une coalition » alors que le PR en initiant la dynamique de l’union sacrée parlait « d’une nouvelle majorité ».

Techniquement le dernier obstacle (USN) ou verrou ( FCC) restera le règlement intérieur de l’Assemblée Nationale qui exclut toute transhumance pendant la législature.