Le poste de Speaker de l’Assemblée nationale se trouve actuellement au centre d’une bataille souterraine mais féroce, entre les différents groupes politiques qui ont rallié l’Union sacrée pour la nation.

La prétention exprimée par la composante PPRD, vient s’ajouter à celle déjà exprimée par le regroupement Ensemble de Moïse Katumbi, qui mise sur son apport jusque-là théorique de 73 députés nationaux, et sur celle des autres composants comme l’AFDC-A de Modeste Bahati Lukwebo, lui-même désigné Informateur auprès de la même Assemblée.

Entretemps, le questeur Adjoint de l’Assemblée nationale, Innocent Vakpa, victime d’un malaise cardiaque au moment de l’examen des pétitions qui avaient abouti à la chute du Bureau Mabunda, a préféré démissionner de lui-même, avant l’examen de sa propre pétition par la plénière de ce lundi 11 janvier.

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Mais en dehors des civilités, les deux cadors qui ont accordé leur caution morale à l’Union sacrée de Félix Tshisekedi, ont à leur agenda dans la capitale, une seconde rencontre avec le Chef de l’Etat congolais, pour tenter de faire avancer leurs tractations sur le partage des responsabilités dans la nouvelle configuration institutionnelle qui a pour vocation de succéder à la défunte coalition FCC-CACH.

Ce week-end, de nombreuses questions, jusque-là sans réponses précises, risquent d’être sur la table des discussions.

Il y aura notamment l’épineux problème du candidat commun à la succession de Jeanine Mabunda à la tête du Bureau de l’Assemblée nationale, où semblent se bousculer des candidats issus de diverses obédiences, qui éprouvent apparemment, beaucoup de mal à être solubles les uns dans les autres.

Félix Tshisekedi, qui se réclame d’être l’unique auteur intellectuel de l’Union sacrée, lorgne sur ce poste, stratégique à ses yeux, pour un contrôle permanent de cette majorité hétéroclite qu’il est en train de mettre en place à la sueur de son front, et disent certaines mauvaises langues, à la sueur de ses poches.

Moïse Katumbi, qui se promène désormais avec ses 70 députés en bandoulière, continue de croire que ce poste lui revient plutôt de droit, sa plateforme étant désormais comme la plus grande contributrice de l’Union sacrée en termes d’élus nationaux. De la même manière qu’il revendique le poste de speaker à la Chambre basse, de la même manière aussi qu’il veut un poste de référence au futur Bureau de la CENI et un poste de juge à la Cour constitutionnelle à réviser.

A prendre ou à laisser…

Si lui-même ne se promène pas avec un mégaphone pour le crier sur les toits de Kinshasa, certains de ses lieutenants comme Muhindo Nzangi ou Gratien Iracan, ne se gênent plus pour le clamer à tous les azimuts, précisant même au passage que ces conditions sont à prendre ou à laisser.

De son côté, en bon spécimen de la forêt équatoriale, Jean-Pierre Bemba, n’est pas un homme sujet à l’extraversion de ses désirs intimes. Mais il n’est pas non plus un homme à laisser passer un deal sans qu’il en tire profit. Lui, brasser les affaires, honnêtes ou louches, c’est son dada.

Dans le jeu de poker actuel, c’est la Primature qui l’intéresse en premier, quitte à grapiller au passage quelques postes ministériels juteux, pour faire bonne mesure. Selon des bruits qui circulent dans la ville,  chez lui aussi, ce serait du donnant-donnant.

Outsiders…

Le problème dans ce triumvirat en gestation au Sommet de l’Etat, est qu’autour du Pro-Consul Félix Tshisekedi, il y a d’autres acteurs qui l’on accompagné dans la victoire, et qui se disent tous parties prenantes au partage du butin.

Parmi eux, il y a d’abord les généraux de son parti l’UDPS, qui ont conduit les troupes sur le terrain, et qui estiment légitime de prendre pour eux-mêmes les place-fortes qu’ils ont libérées.

Mais il y a et surtout, les généraux des troupes alliées, venues en nombre du FCC, et qui attendent, à juste titre, une honnête rétribution de leurs efforts, surtout, de leur traîtrise, à l’image de Judas Iscariote de triste mémoire. Ceux-là aussi, racontent sur leur passage, que dans cette combine, tout doit se jouer à « pièce contre pièce », à défaut, ils seraient capables de renverser les règles du jeu.

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Lors de la lecture de l’ordre du jour de cette session par le Rapporteur du Bureau d’âge Gaël Bussa, le Président du Groupe parlementaire PPRD Didier Manara, s’est invité à la tribune pour contester notamment le point relatif au contrôle parlementaire, une prérogative non reconnue à un Bureau d’âge.

Cependant le député de Bunia Gracian Iracan a soutenu que « La Cour Constitutionnelle a donné mandat au bureau d’âge parce qu’ il y a beaucoup d’urgences dans le pays, la guerre à l’est, notamment le social du peuple Congolais, ne peuvent pas attendre le bureau qui est en train d’être mis en place. Donc la Cour Constitutionnelle a accepté de donner pouvoir au bureau d’âge pour que ce bureau puisse détenir complètement le pouvoir à assumer le pouvoir législatif en entièreté. La Cour a même indiqué dans son arrêt que le bureau d’âge peut travailler sur le contrôle parlementaire ».

Tensions à l’ouverture de la session extraordinaire de l’Assemblée nationale

Le député national Gratien Iracan a également confirmé qu’une motion est en gestation contre le Chef du Gouvernement. Il pense qu’au regard du bilan mitigé de l’actuel gouvernement, les élus nationaux ne peuvent pas attendre la mise en place du nouveau bureau définitif.

Dans la confusion sui s’en est suivie, quelques heurts ont eu lieu entre élus nationaux des camps opposés, vite maîtrisés par des éléments des forces de l’ordre, commis sur les lieux.

Signalons qu’une question orale avec débat sur la présence signalée des troupes rwandaises et burundaises sur le territoire congolais, a été déposée ce mardi au bureau de l’assemblée nationale par le député Juvenal Munubo. Par ailleurs, cette session va aussi traiter la pétition contre le questeur adjoint du bureau Mabunda.

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Selon certaines indiscrétions, la haute direction du FCC, aurait opté pour une certaine discrétion dans sa démarche de reconquête de ses positions politiques, après la lourde défaite subie en fin d’année dernière, avec la chute de la Présidente du Bureau de l’Assemblée nationale, Jeanine Mabunda.

Face au triomphalisme affiché désormais par son adversaire de l’Union sacrée qui revendique plus de 300 députés dans sa gibecière, le FCC aurait opté pour des déclarations partielles de loyauté faites à tour de rôle par chacun des regroupements politiques qui le composent.

Lundi, c’était apparemment le tour du regroupement politique AAB, qui a lu une déclaration d’obédience vis-à-vis de son autorité morale Joseph Kabila, une déclaration signée par ses 27 députés nationaux, qui en font la deuxième force politique après le PPRD de Joseph Kabila qui en compte plus d’une centaine.

Hier dimanche, c’était le regroupement Adrp, qui s’était adonné au même exercice, excluant au passage de ses rangs, certains anciens cadres qui ont rejoint l’union sacrée, comme François Rubota, l’ancien ministre Celestin Vahamwiti, Eugène Serufuli et Trésor Kapuku.

Alors que doit s’ouvrir ce mardi 05 janvier la session extraordinaire du Parlement qui doit connaître l’élection du Bureau définitif de l’Assemblée nationale, il règne comme une veillée d’armes dans les deux camps politiques en présence, engagés dans une sorte de guerre des chiffres, pour qui détiendrait la majorité parlementaire nécessaire pour décrocher la timbale.

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Dimanche à la messe de l’Union sacrée à la Cité de l’Union africaine, le Président de la République a confié la gestion du groupe et la gestion des ambitions à son fidèle lieutenant Jean-Marc Kabund et au doyen d’âge Christophe Mboso Nkodia Mpuanga. Lire aussi: F.Tshisekedi promet « un budget » à chaque député pour les vacances parlementaires

N’empêche que ceux qui rêvent de prendre le perchoir laissé vide après l’éviction de Jeanine Mabunda, n’ont pas attendu des nécessaires conciliabules politiques de couloirs pour se lancer dans la course. 

Christophe Lutundula, Christian Mwando, Marcel Lihau, Christophe Mboso dans les starting-blocks

Des salons huppés de Kinshasa, il nous revient que depuis ce matin déjà, des manœuvres d’approches se font jour, pour séduire certains élus à porter leur choix sur telle ou telle autre personnalité en vue de la constellation union sacrée.

Selon des sources informées, la plateforme Lamuka qui aligne sur papier quelques 72 députés, se sentirait déjà en droit de postuler le poste de speaker de la Chambre basse avec deux prétendants de poids, dont Christophe Lutundula Apala, et Christian Mwando.

Du côté des transhumants du FCC qui semblent avoir migré en nombre à l’Union sacrée, on n’est pas en reste. Là, c’est la candidature de Marcel Lihau qui semble émerger du lot, du fait de son expérience supposée de la pratique parlementaire, pour avoir été dans une précédente vie, le Directeur de cabinet de l’ancien président de la Chambre basse, Aubin Minaku Ndjalandjoko.

Mais il est tenu,  à son tour, à la ceinture par un challenger de référence, Christophe Mboso Nkodia Mpuanga lui-même, qui semble avoir pris goût à ce poste, depuis sa désignation à la tête du Bureau d’âge.

Jusque-là, silence radio du côté du FCC, qui ne cache pourtant pas son intention de retrouver ce qu’il considère comme son acquis légitime, mais qui aurait opté pour la discrétion dans sa démarche.

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Et pourtant, ce regroupement politique se croyait en terrain conquis dans cet hémicycle, considéré jusque-là comme une place forte imprenable depuis les dernières élections de 2018.

Il apparaît clairement aujourd’hui, que les sociétaires du FCC, se considéraient un peu comme les troupes de Hannibal à Capoue, croyant à tort que le gros du travail était derrière eux, et qu’ils pouvaient se livrer aux délices des vainqueurs, sans craindre un éventuel retour de manivelle.

Des erreurs de casting à la base de la crise au FCC?

Il ne fait pas de doute désormais que l’erreur originelle des stratèges du FCC, était d’avoir créé des regroupements politiques à but strictement électoral, sans s’assurer à postériori des moyens juridiques de leur contrôle en cas de déviance. Au regard de la propension à l’ingratitude et au retournement de veste des hommes politiques congolais, cette négligence était vraiment coupable. Pour preuve, le camp Kabila le paye cash aujourd’hui.    

Des présidents proclamés de ces regroupements, se considèrent comme des suzerains n’ayant aucun compte à rendre à leur plateforme, et certains n’hésitent pas à vendre aux enchères ce qu’ils considèrent désormais comme leur propriété, sur le marché politique national, où l’Union sacrée, cette nouvelle SARL créée par le Président Félix Tshisekedi, achète des actions à tour de bras.

Le cas le plus illustratif de ces propriétés qui évoluent désormais comme des chiens sans collier, est certainement celui du regroupement politique ADRP de François Rubota, qui clame aujourd’hui à tous les azimuts, son appartenance à l’Union sacrée du Président Félix Tshisekedi, après avoir fait les délices du FCC.

FCC en crise et transhumance

L’ADRP a été un des regroupements phare du FCC, jusqu’à la chute brutale de Jeanine Mabunda, de son fauteuil de Présidente de l’Assemblée nationale.

 Comme tous les autres regroupements du FCC, l’ADRP, avec 15 parti politiques, a été bâti autour d’un parti de référence, le MSR, un parti politique né de la volonté propre de l’ex-Président Joseph Kabila depuis 2005.

Après la dissidence de Pierre Lumbi, Joseph Kabila en avait confié les rênes à son homme de confiance et coordonnateur du FCC, Néhémie Mwilanya, qui à son tour, avait chargé François Rubota, d’en assurer la gestion courante et la Présidence de l’ADRP du même coup. 

Dans l’ADRP, on retrouve du beau linge, comme l’ancien ministre Vahamwiti, Eugène Serufuli avec son parti l’UCIP, Trésor Kapuku, actuel Administrateur à la RVA, Fifi Masuka, actuelle Vice-Gouverneur du Lualaba du parti FIDEC, ou encore, José Panda, actuel ministre de la Recherche Scientifique. Tout ce beau monde se retrouve aujourd’hui à l’Union sacrée. L’ADRP a à son actif, 23 députés à l’Assemblée nationale, dont 18 sont déclarés déserteurs du FCC aujourd’hui en crise. La faute à qui?

Pourtant, aux dires des spécialistes, les choses auraient dû tourner autrement. Peu avant les élections de 2018, François Rubota le Président, avait été nommé DG de la Caisse Nationale de Péréquation, et donc dans une situation d’incompatibilité avec sa qualité de Président de regroupement politique. Mêmement pour son compère Trésor Kapuku, nommé mandataire actif à la RVA. Mais au FCC, les instances dirigeantes avaient négligé, peut-être pour des raisons sentimentales, de désigner de nouveaux responsables à la tête de l’ADRP.

L’appât du gain

Pire, François Rubota n’a pas été élu aux dernières législatives, mais a engagé les élus de son regroupement auprès de l’Union sacrée, contre la promesse d’un macaron ministériel dans le futur Gouvernement.

De son côté, José Panda, a lui, reçu des fermes assurances sur son maintien au Gouvernement, alors qu’il était considéré jusque-là comme un très proche de Néhémie Mwilanya.

A Kinshasa, de nombreux observateurs pointent du doigt une gestion défaillante du FCC, par ses managers actuels, qui auraient tendance, disent-ils, à privilégier des considérations autres que la compétence et la loyauté, au moment des choix politiques cruciaux. Une certaine unanimité commence à se faire jour, pour un renouvellement des décideurs à la tête du mouvement de Joseph Kabila.

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Des hommes armés jusqu’aux dents se sont introduits au Palais du peuple pour cambrioler le coffre-fort de l’Assemblée nationale, contenant une somme importante d’argent destinée à la paie des députés, des administratifs, des assistants, bref du personnel de cette institution.

D’après « Le Journal » qui a relayé l’information dans ses colonnes, les cambrioleurs sont arrivés au Palais du peuple nuitamment et après une vive discussion entre eux et la police commise à la protection du siège de Parlement, ces derniers ont été bloqués. Et grâce aux renforts appelés pour intervenir, ces malfaiteurs ont décidé de rebrousser chemin.

Contrôles renforcés

Pour éviter une seconde incursion de ces voleurs de grand chemin, la police a été instruite de contrôler sévèrement toutes les entrées et sorties des véhicules au Palais du peuple. Aucune exception de rang ou de poste. Tout le monde, à bord d’un véhicule, est soumis à un contrôle sévère, tant à l’entrée qu’à la sortie.

Mais, des questions se posent : comment les éléments commis à la garde de Palais du peuple peuvent-ils laisser partir ces cambrioleurs venus en mission de récupérer le coffre-fort de l’Assemblée nationale, sans pour autant les arrêter ? Ces cambrioleurs ne seraient-ils pas envoyés par quelqu’un, qui devait être identifié après leur mise aux arrêts ? Certains éléments qui gardent l’hémicycle ne seraient-ils pas complices?

Depuis la destitution du Bureau Mabunda, le 10 décembre dernier, l’Assemblée nationale semble être plongée dans une crise, qui ne pourrait prendre fin qu’après la remise et reprise entre le Bureau sortant et celui entrant ou Bureau d’âges de Christophe Mbosso N’kodia. Séance qui ne cesse d’être reportée plus d’une fois.

Gel Boumbe

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Au cours de cette session, il sera aussi question de distribuer au nom de la nouvelle coalition, « union sacrée pour la Nation » de nouvelles cartes.

Cette nouvelle a été livrée par la presse présidentielle, après la rencontre qui a réuni autour du chef de l’État ses nouveaux partenaires dont Jean-Pierre Bemba et Moïse Katumbi. A cette réunion on signale aussi la présence de Jean-Marc Kabund président a.i de L’UDPS.

Signalons également l’imbroglio concernant la passation de pouvoir à l’Assemblée nationale, où le président du bureau d’âge, Christophe Mboso a répondu à Jeanine Mabunda, à la suite de sa correspondance déposée à son bureau le 24 décembre dernier à 17 heures après que la copie avait circulé plusieurs heures avant dans les réseaux sociaux

Le président du Bureau d’âge a rappelé à Jeanine Mabunda, présidente déchue, la procédure de passation des pouvoirs à la tête de l’Assemblée nationale.

« Je vous prie de finaliser la préparation selon la procédure habituelle et les usages. Concrètement, il s’agit de procéder de la manière suivante : d’abord, une première rencontre doit se tenir entre votre cabinet et le mien, en collaboration avec le secrétaire général de l’Assemblée nationale, pour examiner le procès-verbal et procéder aux vérifications indispensables. Ensuite, nous tiendrons la cérémonie officielle de passation des pouvoirs entre votre bureau et le nôtre », a écrit Christophe Mboso dans son courrier du 26 décembre 2020 adressé à Jeanine Mabunda.

Et de poursuivre : « Je vous prie de noter que le retard pris par votre Bureau dans la procédure de passation des pouvoirs a entraîné un préjudice aux députés nationaux et au personnel de l’Assemblée nationale. Ceux-ci n’ont pas pu avoir leurs émoluments, salaires et avantages avant la période des fêtes de fin d’année. Il y a donc lieu de bien faire les choses et dans le meilleur délai ».

Cependant, au moment où Jeanine Mabunda proposait à Christophe Mboso une rencontre le 26 décembre pour la remise et reprise, le président du Bureau d’âge apprenait qu’elle avait déjà voyagé.

Azarias Mokonzi

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La défenestration de Jeanine Mabunda et la transhumance de près de 100 députés FCC qui l’avait précédée, a finalement démontré les limites de ce management par procuration.                        

l’heure de la remise en question?

Depuis lors, des voix s’élèvent de partout au sein de la plateforme pour exiger un changement de direction, et de mode de gestion du groupe. Certains contestataires vont même jusqu’à exiger que des têtes tombent, pour exorciser cette première humiliation face au nouveau pouvoir.

Néhémie Mwilanya, Ramazani Shadary, Aubin Minaku, Adolphe Lumanu, ou encore Evariste Boshab Mabuj, tous considérés comme faisant partie du premier cercle autour du grand Gourou, sont ainsi dans l’œil du cyclone de tous les indignés du FCC, dont certains réclament leur scalp.

En deux ans d’existence, le FCC, né sur les cendres de l’ancienne Majorité présidentielle(Mp), a eu tout le temps pour accumuler frustrations et ressentiments de toutes sortes contre ses principaux dirigeants, accusés souvent de tous les maux, à commencer par le favoritisme, le clientélisme et autres babioles du même genre. 

Les « pires petits » des caciques

A titre illustratif, lors de la formation de l’actuel Gouvernement de coalition, des cadres méritants du FCC sont restés sur le carreau, au profit de ceux qu’on appelle dans le jargon kinois de « pires petits » de ces messieurs les caciques.

Le ministre Kwete Minga du Portefeuille est connu comme un obligé de Boshab. Celui des Finance est un produit de l’ex-Premier ministre Matata Ponyo, alors que le Vice-ministre de l’intérieur serait une créature d’Aubin Minaku, tandis que le ministre des Droits humain André Lite Asebea, est un obligé de Lambert Mende Omalanga.

Et de tels nominations sponsorisées seraient légion tant dans la haute administration du pays, qu’au sein du Portefeuille de l’Etat.

Révolution de palais

Dans cet ordre d’idée, Steve Mbikayi a lâché sur son compte Twitter : « Révolution de palais. Pour sauver le navire, les caciques doivent céder la place aux rénovateurs. Habitués au monolithisme, ils sont incapables de s’en sortir dans un système concurrentiel et multipolaire! Pas question d’aller ailleurs . Il faut y rester et les défenestrer. »

Les nouveaux croisés du FCC, s’en remettent désormais et directement à l’autorité morale pour nettoyer les écuries d’Augias et pour asseoir un nouveau leadership au sein de la famille FCC, pour les conquêtes politiques futures, au moment où les rangs des transhumants vers l’Union sacrée de Félix Tshisekedi ne cessent de grossir de jour en jour, surtout avec les rumeurs des sommes faramineuses qui seraient proposées aux volontaires en provenance du FCC.

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Cette session qui ne devrait pas excéder un mois, devra statuer notamment sur la pétition contre le Questeur Adjoint de la Chambre basse, hospitalisé à la suite d’une crise cardiaque lors du vote contre les autres membres du Bureau Mabunda.

Notons que l’Assemblée nationale et le Sénat ont devarient clôturer ce mardi 15 décembre la session ordinaire de septembre conformément à l’article 115 de la Constitution. Cette clôture interviendrait dans un contexte particulier à la Chambre basse du Parlement, où le bureau Mabunda venait d’être déchu. 

D’après plusieurs députés, le bureau d’âge en place n’est pas habilité à clôturer la session, ni à convoquer une session extraordinaire, ce qui met leur chambre dans un cas de force majeur. 

Selon nos confrères de Radio okapi.net, le député MLC et constitutionaliste Jacques Djoli propose qu’à défaut de vote d’une résolution par la plénière, il est possible de saisir la Cour Constitutionnelle en interprétation des article 114 et 116 de la Constitution.

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