Sur un autre registre, Il a informé le conseil de « la problématique de la constitution du fichier général de la population et de la délivrance de la carte nationale d’identité. Il a indiqué que les travaux préparatoires à l’identification des différentes couches de la population pourront bientôt atteindre la phase de l’opérationnalisation « , rapporte le compte rendu de la réunion lu par le porte-parole du gouvernement.

À l’heure actuelle, l’Office National d’Identification de la Population (ONIP) a finalisé le cahier des charges en cinq modules et établi la feuille de route pour les opérations à venir. Malgré la promesse faite depuis son élection, l’administration Tshisekedi n’a pas réussi à fournir la carte d’identité nationale à la population congolaise. L’annonce de Félix Tshisekedi avait pourtant éveillé l’espoir parmi les Congolais, qui sont sans carte d’identité depuis 1984 et sans permis de conduire depuis de nombreuses années.

Surfacturation et annulation de contrat

Au cours de l’expérience précédente, c’est Idemia qui avait remporté le marché pour la fourniture des kits de cartes d’identité. Un contrat de 1,2 milliard de dollars avait été signé entre le gouvernement de la RDC et les sociétés Afritech et Idemia. Toutefois, ce contrat a été annulé suite à une évaluation de surfacturation par l’Inspection Générale des Finances (IGF).

L’opinion publique s’interroge sur la capacité du gouvernement de la République Démocratique du Congo, dirigé par Félix Tshisekedi, à fournir enfin une carte d’identité aux Congolais après de multiples échecs. Des enquêtes réalisées par divers médias, y compris Actualité.cd, Lighthouse Reports et Bloomberg, ont effectivement confirmé les allégations de surfacturation. Lire aussi : Carte d’identité en RDC : un contrat entaché de corruption et d’irrégularités ? Le nouveau ministre de l’Intérieur sommé d’annuler – Infocongo

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« Au 30 juin 1960, l’agriculture congolaise était l’une des plus florissantes en Afrique. Elle utilisait directement environ 75% de la main d’œuvre active sans compter les 10% qui étaient utilisés dans l’agro-industrie. Par ailleurs, sa contribution dans la formation du Produit Intérieur Brut (PIB) était évaluée à 30% et sa quote-part dans les exportations à 40% du total de la valeur des exportations nationales. Malheureusement, après l’accession du pays à l’indépendance, les performances de l’Agriculture congolaise n’ont cessé de se dégrader de manière drastique à la suite des nombreux évènements qui ont émaillé la période de l’après indépendance de la RDC », a rappelé Grégoire Mutshail.

Atteindre 60 000 hectares de terres cultivables à travers tout le pays

Dans le contexte de cette initiative, le ministre s’efforce de promouvoir l’établissement d’au moins 60 000 hectares de terres cultivables à travers la RDC, visant deux à trois mille hectares par province. Cette ambitieuse stratégie sera soutenue par des partenariats public-privé, en se concentrant sur les coopératives agricoles, les agropoles, ainsi que les fondations et les entrepreneurs du secteur agricole.

Pour mener à bien cette campagne, Grégoire Mutshail a déclaré avoir commandé, en suivant rigoureusement la procédure contractuelle standard pour les marchés publics, 5 085 000 tonnes de semences de diverses variétés et cultures, déjà distribuées dans les 26 provinces ; 1 306 520 outils agricoles, y compris des houes, arrosoirs, binettes, brouettes, bâches, bottes, etc. ; 58 800 litres de pesticides avec des équipements de traitement tels que des pulvérisateurs et des équipements de protection phytosanitaire, incluant des imperméables et des masques ; 400 tonnes d’engrais minéraux ; 37 500 000 boutures de manioc ; et 287 000 kilogrammes de semences améliorées de maïs, riz, légumineuses et légumes.

Ue centaine de tracteurs sur plus de mille déjà réceptionnés

Il a renchéri, disant : « dans le cadre de la motorisation agricole, mon Ministère a déjà réceptionné une centaine de tracteurs accompagnés d’accessoires avec des pièces travaillantes sur les 1 062 commandés ainsi que quatre-cents motos commandés, septante séchoirs à énergie solaire commandés et mille vélos commandés »..

Le ministre a souligné que certaines provinces ont bénéficié à l’avance de matériel en raison de la nécessité et de l’urgence présentes dans certains bassins de production.

Par exemple, à Kinshasa, l’association des maraîchers de Kingabwa et celle des maraîchers de N’djili CECOMAF ont reçu chacune mille kits comprenant vingt-six outils et équipements agricoles, ainsi que des intrants. De plus, un soutien pour le labour et le hersage a été fourni sur 100 hectares destinés à la culture de piments par l’Association des femmes productrices, et sur 500 hectares pour les Coopératives des Fermiers du Plateau des Bateke.

L’arrière-pays n’a pas été oublié

Pour la province de l’Équateur, 2000 sacs d’engrais NPK et d’urée ont été alloués ; de même, deux mille sacs d’engrais NPK et d’urée et 500 kilogrammes de semences pour le Kasaï, ainsi que huit motos pour les déplacements et le contrôle des inspecteurs dans la Tshopo, pour ne mentionner que ces provinces.

Le ministre de l’Agriculture et de la Sécurité alimentaire a assuré l’organisation du suivi des activités de la campagne agricole par des visites itinérantes et des évaluations régulières pour garantir le succès de celle-ci. Grégoire Mutshail Mutomb a également souligné que cette campagne fait partie des promesses du second mandat du Président Félix Tshisekedi, en particulier celle d’investir dans l’agriculture afin de diversifier l’économie nationale, qui repose largement sur l’exploitation minière. Lire aussi : Maniema : 30 tonnes d’outils aratoires pour booster l’agriculture – Infocongo

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En compagnie du vice-ministre de l’Intérieur, Eugénie Tshela, et de plusieurs représentants élus, il a entamé sa visite au sous-commissariat d’Elengesa, qui se trouve à l’intersection des avenues Gambela et Ngiri-Ngiri. Il a continué son parcours en suivant l’avenue Ngiri-Ngiri, pour remettre le sous-commissariat de Ngunza aux forces de l’ordre, et a terminé par le sous-commissariat de Mbole, situé sur l’avenue Kimuenza dans le quartier de Yolo-Nord.

Le ministre de l’Intérieur a remis les clés des nouveaux bureaux, constitués de deux conteneurs de 20 pieds assemblés et équipés, au commissaire divisionnaire principal de la Police Nationale Congolaise (PNC), Benjamin Alongaboni.

Les nouvelles installations incluent deux bureaux administratifs, deux cellules de détention et des équipements sanitaires, fournissant aux forces de l’ordre un environnement de travail bien plus adéquat que les anciens baraquements en bois et tôle, dépourvus de confort et d’installations sanitaires standards.

Cela représente la réalisation d’une promesse de Jacquemin Shabani, faite lors de son inspection le 17 août dernier dans divers sous-commissariats et postes de police, visant à évaluer les conditions de travail des forces de l’ordre dans la capitale. Lire aussi : RDC-Police : Le recrutement de 15 000 policiers par an au cœur d’une réforme ambitieuse – Infocongo

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« Cette suspension s’applique conformément à l’article 125 de la loi régissant le statut du personnel de carrière de la Police Nationale Congolaise« , a déclaré le VPM Jacquemain Shabani.

« Eviction irrégulière » et « offense envers un pays ami et partenaire stratégique« 

On se souviendra que lors du conseil des ministres de vendredi, le Président de la République Démocratique du Congo, Félix Tshisekedi, a exprimé une vive réaction face à une tentative d’éviction « irrégulière » survenue le 23 août, concernant un terrain de l’ambassade de France situé dans la commune de Gombe à Kinshasa, qualifiant cet incident d' »offense » envers un pays ami et partenaire stratégique.

Il avait alors demandé aux autorités compétentes, y compris le Ministre de l’Intérieur, le Ministre de la Justice, le Conseil Supérieur de la Magistrature et les bâtonniers, d’adopter des mesures disciplinaires strictes contre les responsables de cet acte, qui enfreint la convention de Vienne.

Le Chef de l’État a aussi mis en exergue la nécessité de protéger les intérêts des pays alliés et de maintenir les relations diplomatiques avec la France. Le procureur général de la cour d’appel de Kinshasa Gombe avait déjà été suspendu par sa hiérarchie, tout comme le commissaire divisionnaire adjoint et commandant de la police de Kinshasa, Blaise Kilimbalimba Mbula.

Ainsi, le général Kilimbalimba et son collègue, le général et commissaire divisionnaire adjoint à la tête de la Légion Nationale d’Intervention, sont suspendus à titre conservatoire dans l’attente des conclusions des enquêtes en cours, conformément à l’article 125 de la loi n° 13/013 qui régit le statut du personnel de carrière de la Police nationale congolaise, comme le mentionne cette correspondance du ministre de l’Intérieur. Lire aussi : Incident diplomatique grave à Kinshasa : Un diplomate français agressé – Infocongo

Barca Horly Fibilulu Mpia

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« Le gouvernement congolais, à travers la Commission nationale de contrôle des armes légères et petit calibre et de réduction de la violence armée (…) met en œuvre l’opération de marquage de toutes les armes appartenant à l’Etat congolais aux fins d’assurer leur traçabilité et réduire à coup sûr les cas des violences ».

Il a ensuite souligné que « ce processus de marquage conduit inéluctablement à la tenue du registre qui constitue un support important pour parvenir à l’éradication de l’usage abusif des armes », tout en soulignant que le marquage s’avère une réponse adéquate à la détection des circuits maffieux, d’où l’obligation que ceci se passe sur toute la RDC, afin d’amener le Gouvernement à prendre des dispositions rigoureuses de bonne gestion, conformément aux règles et standards internationaux.

Opération obligatoire

« Ce marquage est obligatoire sur toute l’étendue du territoire national et ce, pour toutes les armes circulant notamment dans les sites miniers », a souligné Me Jacquemin Shabani, avant d’ajouter : « Une quantité considérable d’armes circule illégalement d’une province à une autre, entre les mains des personnes non autorisées, mais aussi entre nos frontières; ce qui provoque des conflits armés, des conflits communautaires, le banditisme urbain, la criminalité transfrontalière organisée et le banditisme de tout bord ».

Il convient de noter que de nombreuses personnalités politiques, administratives et militaires ont assisté à la cérémonie de lancement de l’opération pour la sécurité des personnes et des biens en RDC. La présence des gouverneurs des provinces du Kongo-Central, Kwango, Kasaï et Kasaï-Central a également été remarquée.

Le rôle de l’autorité provinciale dans l’opération de marquage

Auparavant, lors d’une réunion ministérielle de la Commission nationale de contrôle des armes légères et de petit calibre (CNC-ALPC), le vice-Premier ministre Jacquemin Shabani avait exhorté l’autorité provinciale du Lualaba à assurer, en collaboration avec la CNC-ALPC, le marquage et le traçage systématique des armes, ainsi que le contrôle régulier de celles en circulation sur l’ensemble de son territoire.

La gouverneure de province, Fifi Masuka, a renouvelé son engagement à combattre la criminalité au Lualaba et a rendu hommage au Chef de l’État pour ses efforts dans la quête de la paix et de la sécurité à travers le pays.

Deux types de machines pour le marquage

Au cours de la cérémonie, le Directeur des opérations de la CNC-ALPC, John César Bopaka, a présenté deux types de machines devant servir au marquage des armes en RDC aux autorités politico-administratives et militaires, tout en expliquant leur fonctionnalité.

 « Il s’agit de la machine « Couth 2000’ » qui servira au marquage des armes détenues par les forces de défense et de sécurité et la « Techno Mark » au marquage des armes légères détenues par les civils. Cette dernière servira également d’imprimante des cartes de détenteurs », a-t-il dit.

Appui matériel du gouvernement provincial sollicité

Lors de son discours, Landry Bisidi, le Secrétaire permanent de la CNC-ALPC, a demandé un soutien matériel de la part du Gouvernement provincial pour garantir la réussite du marquage et de l’enregistrement des armes au-delà de Kolwezi.

« L’antenne de la CNC-ALPC servira de centre de coordination des opérations et permettra un sautage de l’intérieur, une planification des opérations et un traçage systématique par le marquage de toutes les armes en province. Ceci nous invite à solliciter un appui de son excellence madame la gouverneure », a-t-il indiqué.

Et de conclure : « Nous voulons faciliter la traçabilité de toutes les armes circulant dans le pays, depuis l’usine de fabrication jusqu’à l’utilisateur final. L’objectif est de réduire sensiblement la violence armée dont la population a été plusieurs fois victime », a fait savoir le Secrétaire permanent de CNC-ALPC.

Le rôle de la CNC-ALPC

Fondée le 30 mai 2008 par le Gouvernement de la République, la Commission nationale de contrôle des armes légères et de petit calibre (CNC-ALPC) a pour mission de sensibiliser la population civile aux risques liés à la possession d’armes de guerre par des individus non identifiés et non autorisés. Elle organise la collecte des armes détenues illégalement par le biais d’un désarmement volontaire et procède à la destruction de celles considérées comme obsolètes. Lire aussi Goma : Le marquage des armes légères et de petit calibre continue – Infocongo

Gel Boumbe

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Cette initiative découle de la note d’information présentée lors de la 4e réunion du conseil des ministres, qui s’est tenue le vendredi 5 juillet 2024, par le Vice-Premier Ministre et ministre de l’Intérieur, de la Sécurité, de la Décentralisation et des Affaires Coutumières, Jacquemin Shabani Lukoo.

Dans le même contexte, le responsable de la territoriale a confirmé la mise en œuvre des recommandations formulées par le Conseil de sécurité des Nations-Unies. De plus, il prévoit la destruction des armes et munitions collectées pendant le projet d’amnistie dans un proche avenir.

Le Vice-Premier Ministre, ministre de l’Intérieur, de la Sécurité, de la Décentralisation et des Affaires Coutumières, a rassuré le conseil que la CNC-ALPC, une structure interministérielle (Intérieur, Défense et Affaires Étrangères), est pleinement engagée dans la mise en œuvre du plan national 2024-2028 pour le contrôle et la gestion des armes légères et des petits calibres en République Démocratique du Congo.

Le compte rendu de la réunion, lu par le porte-parole du gouvernement, Patrick Muyaya, souligne également que la CNC-ALPC continue de surveiller la mise en œuvre des recommandations du Conseil de sécurité des Nations-Unies.

Destruction d’armes et munitions

Par ailleurs, à l’occasion de la journée internationale de la destruction des armes légères et des petits calibres, célébrée chaque année le 9 juillet, le Vice-Premier Ministre, ministre de l’Intérieur, a annoncé que la destruction des armes et munitions collectées pendant le projet d’amnistie aura lieu au centre de la police nationale congolaise de Kasangulu, dans la province du Kongo Central, conformément à la vision énoncée.

Le gouvernement de la République démocratique du Congo a approuvé son plan national d’action quinquennal 2024-2028 pour le contrôle des armes légères et de petit calibre à la fin de l’année dernière. Ce plan d’action est considéré comme un outil de référence pour tous ceux qui souhaitent promouvoir la paix durablement en République Démocratique du Congo.

Le rôle de service du lutte anti-mines de la MONUSCO (UNMAS) très apprécié

La CNC-ALPC, soutenue techniquement par le service de lutte anti-mines de la MONUSCO (UNMAS) tout au long du processus, a joué un rôle significatif dans la préparation de cette stratégie nationale consensuelle visant à lutter contre la circulation illicite des armes légères.

Depuis sa création en 2008, la Commission Nationale de Contrôle des Armes Légères et de Petit Calibre a élaboré trois plans nationaux : le premier pour la période 2012-2016, le deuxième pour 2018-2022, et le troisième pour 2024-2028. Aux Nations-Unies, l’utilisation excessive des armes légères et de petit calibre (ALPC) est considérée comme un fléau.

Au cours des dix dernières années, le Conseil de sécurité a adopté cinq résolutions sur cette question, soulignant que les ALPC sont les armes privilégiées pour déclencher et aggraver les conflits, la violence armée, le terrorisme et les violations des droits humains. Lire aussi : Goma : Le marquage des armes légères et de petit calibre continue – Infocongo

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Lors de sa cérémonie de présentation à Kinshasa le 4 juillet 2024, M. Shabani a déclaré que la lutte contre les « antivaleurs » telles que la corruption, les arrestations arbitraires et les tracasseries était une priorité absolue pour redorer l’image de la PNC.

Des mesures pour enrayer les abus

Il a dénoncé le comportement de certains officiers de police judiciaire qui imposent des amendes illégales et procèdent à des arrestations arbitraires. « Toutes ces antivaleurs doivent être éradiquées au sein de vos unités respectives », a-t-il martelé, enjoignant au Commissaire général et à l’Inspecteur général de la PNC de prendre des mesures fermes pour sanctionner les fautifs.

Une police au service de la nation

M. Shabani a également rappelé le caractère apolitique de la PNC, soulignant qu’elle est « au service de la nation congolaise » et que « nul ne peut la détourner à ses fins propres ».

Améliorer les conditions de travail et la confiance du public

Outre la lutte contre les abus, le vice-Premier ministre a promis d’améliorer les conditions de travail des policiers en mettant en place des mécanismes pour une meilleure rémunération. Il a également évoqué la construction et la réhabilitation des commissariats, casernes et quartiers généraux de la police.

Enfin, M. Shabani a souligné l’importance de rétablir la confiance entre la population et la police, un objectif qu’il compte poursuivre à travers ses actions.

Engagement et soutien

Le ministre de la Justice, Constant Mutamba, présent à la cérémonie de prise de fonction, a apporté son soutien à M. Shabani, réaffirmant la collaboration entre leurs deux ministères pour assurer la sécurité et la justice en RDC.

Un nouveau départ pour la PNC ?

L’engagement de Jacquemin Shabani de lutter contre les fléaux qui minent la Police nationale congolaise et d’améliorer ses conditions de travail est salué par de nombreux observateurs. Reste à voir si ses mesures seront suffisantes pour redorer l’image de la PNC et lui permettre de regagner la confiance de la population. Lire aussi : Investiture des gouvernements provinciaux : Jacquemin Shabani met le holà sur les irrégularités – Infocongo

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Des gouvernements provinciaux non conformes à la constitution

Selon l’entourage de Jacquemin Shabani, les gouverneurs Jacques Kyabula et Daniel Bumba ont procédé à la nomination des membres de leurs gouvernements provinciaux en violation de certaines dispositions de la constitution, notamment l’article 198 qui stipule clairement la composition desdits gouvernements.

L’article 198 au cœur de la suspension

L’article 198 de la constitution congolaise fixe le cadre légal pour la composition des gouvernements provinciaux. Il précise que ces gouvernements doivent être constitués d’un gouverneur, d’un vice-gouverneur et de ministres provinciaux. Le gouverneur et le vice-gouverneur sont élus par les députés provinciaux pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Les ministres provinciaux, quant à eux, sont nommés par le gouverneur.

Un point crucial de cet article réside dans la limitation du nombre de ministres provinciaux à dix. De plus, la constitution ne reconnaît pas la présence de commissaires généraux au sein des gouvernements provinciaux. Or, les gouverneurs Kyabula et Bumba ont inclus des commissaires généraux dans la composition de leurs exécutifs provinciaux, ce qui contrevient clairement à la loi.

Un rappel à l’ordre pour les gouverneurs

Lors d’une séance d’information organisée par l’École nationale de la territoriale, Jacquemin Shabani avait déjà rappelé aux gouverneurs les dispositions constitutionnelles relatives à la composition des gouvernements provinciaux. La suspension de la procédure d’investiture vise donc à garantir le respect de la loi et à éviter des dérives contraires à l’esprit de la constitution.

Vers des exécutifs provinciaux conformes à la loi

La décision de Jacquemin Shabani ne vise nullement à bloquer le fonctionnement des provinces concernées. Au contraire, elle s’inscrit dans une démarche visant à garantir la mise en place d’exécutifs provinciaux légitimes et conformes à la loi.

Le vice-premier ministre a d’ailleurs convié les gouverneurs Kyabula et Bumba à une séance de travail ce lundi 1er juillet afin de rectifier les irrégularités observées et de permettre la poursuite de la procédure d’investiture dans le respect des dispositions constitutionnelles.

Une action forte pour un processus transparent et respectueux de la loi

L’action de Jacquemin Shabani constitue un message fort aux autorités provinciales quant à l’impérieuse nécessité de respecter la loi dans l’exercice de leurs fonctions. Son engagement pour un processus d’investiture transparent et conforme à la constitution démontre sa détermination à garantir la bonne gouvernance et l’établissement d’un État de droit en République démocratique du Congo. Lire aussi : Kinshasa : Programme de Daniel Bumba à l’examen des députés provinciaux ce vendredi – Infocongo

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Ce contrat, conclu entre l’État congolais et le consortium Afritech/Idemia, est soupçonné d’être entaché de corruption et d’irrégularités. L’Inspection générale des finances (Igf) a notamment relevé des surfacturations et des problèmes de capacité financière du groupement.

Des irrégularités qui font grincer des dents

L’ONG Congo N’est Pas à Vendre (CNPAV) appelle à l’annulation pure et simple du contrat. Son porte-parole, Jean-Claude Mputu, estime que « le mieux à faire est d’annuler ce contrat préjudiciable pour la RDC et relancer un appel d’offres transparent. »

Un coût exorbitant et un partenaire contestataire

Le coût total du projet s’élève à 697 millions USD, dont 104 millions USD pris en charge par l’État congolais. L’Igf pointe du doigt des surfacturations et s’inquiète de la capacité d’Afritech/Idemia à financer les 593 millions USD restants.

Pourtant, Peter Kazadi, l’ancien ministre de l’Intérieur, avait proposé la mise en place d’un cadre de concertation entre les différentes parties prenantes. Une solution insuffisante pour Jean-Claude Mputu, qui estime que « ce cadre ne résoudra pas le problème d’un contrat mal négocié. »

Un nouveau défi pour le ministre Shabani

Ce dossier sensible met d’emblée la pression sur le nouveau ministre. Il devra trancher rapidement sur l’avenir de ce contrat et trouver une solution pour doter la population congolaise de cartes d’identité fiables et sécurisées.

En résumé, le contrat de production des cartes d’identité nationales en RDC est entaché de zones d’ombre. Le nouveau ministre de l’Intérieur est appelé à prendre des décisions fortes pour redresser la situation et répondre aux aspirations légitimes de la population congolaise. Lire aussi : RDC : L’IGF s’oppose à un contrat de délivrance de cartes d’identité – Infocongo

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Pour y arriver, elle se met déjà en ordre de bataille, et des ateliers sur les thématiques électorales ont été et clôturés dimanche 02 août organisés à Kinshasa.

Ces thématiques étaient intitulées « UDPS Cap 2023 » qui visent essentiellement à préparer les élections de 2023 après l’exercice électoral, raison pour laquelle, selon Jacquemin Shabani, président de la Commission Électorale Permanente (CEP), le parti avait besoin de la critique des experts externes afin d’améliorer en 2023 : « après l’expérience électorale de 2011 et 2018, nous avions eu besoin de la critique des experts externes afin de nous améliorer en 2023 », a-t-il précisé.

Cette séance de réflexion se poursuivra dans les jours qui viennent a rassuré notre source qui précise d’ailleurs que le travail avec l’élaboration des feuilles de route se poursuit.

Le parti présidentiel rêve d’un autre mandat, c’est pourquoi, il commence déjà à préparer la base pour éviter les tragédies de 2011 et 2023.

Plusieurs cadres du parti ont pris part à ces séances qui ont duré pratiquement 3 jours.

Azarias Mokonzi

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