En effet, laissant, dans leur propre pays, des millions d’hectares de terres arables inexploitées malgré la vision de la revanche du sol sur le sous-sol, un bataillon de membres du Gouvernement congolais écume la Zambie et l’Afrique du Sud dont les productions agricoles sont en chute libre à la suite de la désertification, alors que l’Afrique du Sud, particulièrement, développe, dans son agriculture, les OGM prohibés en RDC. Impensable…

Dix ministres (vous avez bien lu) sillonnent l’Afrique australe à la quête des solutions à la crise du maïs qui sévit dans la grand Katanga et l’espace Kasaï où cette denrée est un aliment de base. Dix ministres et non des moindres : Vital Kamerhe, Vice-Premier ministre et ministre de l’Economie nationale, chef de la mission.

L’homme se retrouve ici, en Afrique australe où l’un de ses prédécesseurs avait engloutis 6 millions de dollars dans les eaux maritimes namibiennes pour pêcher 27.300 tonnes de poisson que les assiettes des Congolais démunis n’ont jamais vu.

Coach Vital Kamerhe à la manoeuvre…

Kamerhe coache donc un team de choc où l’on compte Jean Lucien Bussa Tongba du Commerce extérieur. Également de la partie, Nicolas Kazadi, l’argentier national, marque sa disponibilité à expatrier nos réserves financières au lieu de financer l’agriculture dans les terres plus qu’arables de son pays. Et José Mpanda, le chef de ces terres agricoles fait aussi partie de la délégation.

Mais, surprise, l’on retrouve aussi Didier Budimbu, ministre des Hydrocarbures dont la présence dans cette composition suscite de grosses interrogations. Un peu comme un basketteur qui se retrouve dans une arène de football. L’on peut aussi s’interroger, dans une certaine mesure, sur la présence aussi du ministre de l’Industrie, Julien Paluku, tandis que Désiré Mzinga Birihanze de l’Entrepreneuriat a bien à réfléchir pour booster l’entrepreneuriat du secteur de l’agriculture.

D’autres têtes sont également de la partie, comme la ministre près le Président de la République Nana Manwanina, le vice-ministre du Plan Pascal Omana Bitika, et le secrétaire général adjoint du gouvernement, Alphonse Padjabale Kabuasa.

Offensive en territoires arides

Mais que vont-ils tous faire en Afrique australe, s’interrogent bon nombre d’observateurs médusés par une telle mission. Surtout lorsqu’ils découvrent l’objet sur l’ordre de mission : s’imprégner de la situation de la hausse des prix de la farine de maïs dans l’espace Grand Katanga et Grand Kasaï.

De prime abord, on comprend que le Gouvernement a choisi la facilité d’externaliser la cause de la crise alimentaire en RDC, 63 ans après son accession à l’indépendance. Et en un mot, dix ministres se sont constitués en union sacrée pour enrayer, le plus officiellement du monde, la vision de la « revanche du sol sur le sous-sol » prônée par le chef de l’Etat.

Pourtant, le vendredi 14 avril 2023 au conseil des ministres, Félix Tshisekedi a annoncé la création d’un Conseil consultatif présidentiel pour le pacte national de l’agriculture et de l’alimentation (CCP-PNAA). Une structure qui, selon la logique de l’équipée en Afrique australe, risque de se réduire en une cantine de distribution du maïs importé d’Afrique australe.

En espérant bien en trouver. Car, en allant en Zambie et en Afrique du Sud, la délégation de Kamerhe ignore certainement qu’une telle exploration a déjà eu lieu depuis trois ans. Elle était menée par les gouvernements provinciaux des provinces du grand Katanga dans le même but de résorber la crise du maïs qui se pose, aujourd’hui, avec plus d’acuité.

En son temps, en effet, Jacques Kyabula, Gouverneur du Haut-Katanga, avait approché les autorités de ces deux pays dans l’espoir de combler le gap de la production du maïs pour nourrir ses administrés. Il avait réussi à décrocher de la Zambie 20% de la production que ce pays avait décidé de dédier à sa province.

La Zambie garde précieusement pour elle son maïs

Aujourd’hui, la Zambie a décidé de ne plus exporter son maïs à la suite de la chute drastique de la production due à la désertification. Ce pays a même connu une crise, elle-même, lorsque le prix du sac de 25 Km de maïs est passé de 3 à 15 dollars en passant par 6$. Et le Haut-Katanga en subit aujourd’hui le contrecoup traduit la hausse vertigineuse de la même quantité de maïs.

Dans la même démarche, l’autorité haut-katangaise était butée à la même difficulté du côté de l’Afrique du Sud à la suite de la désertification également. Mais ce pays présente, malgré ses grandes capacités de production aujourd’hui en chute libre, un second désavantage lié à sa production largement axée sur les OGM (organes génétiquement modifiés) que les lois congolaises prohibent.

Et pour la suite, notre excellent confrère Mulopwe Wa Ku Demba développe, sur le médias en ligne finance-cd.com, les observations suivantes qui choquent les consciences face à l’inconscience manifeste de nos dirigeants.

Absence de politiques agricoles

Un travail qui pouvait être fait par à peine 5 experts issus des ministères de l’Economie, du Commerce et de l’Agriculture. « Le problème n’est pas celui-là. Le problème, c’est la rareté de la farine de maïs sur le marché. La hausse des prix en est simplement la conséquence », explique un commerçant de Lubumbashi. Qui ajoute : «et les causes de cette rareté sont également connues : la faiblesse de la production locale et les mesures d’interdiction des exportations zambiennes vers la RDC. C’est connu de tous, et il appartient au gouvernement de trouver des solutions ».

Que la RDC, avec ses 120 millions de terres arables dont 10% – soit 12 millions d’hectares – sont réellement exploitées, en soit réduite, depuis plusieurs années d’ailleurs, à compter sur la Zambie et l’Azanie pour combler ses récurrents déficits en farine de maïs, est un comble. Le pays paie cash des mauvaises politiques agricoles – ou plutôt, l’absence de politique agricole – depuis qu’il a accédé à l’indépendance en 1960.

Système de transport interne médiocre

Le Congo n’est pas sujet à la sécheresse, mais est handicapé par un système de transport intérieur médiocre, qui entrave la mise en place d’un système national efficace d’approvisionnement alimentaire en milieu urbain. L’agriculture est un secteur capital pour la RDC, car elle occupe 70 % de sa population active.

Mais avec un tel potentiel – capable de nourrir deux milliards de personnes selon l’ANAPI, l’Agence nationale de promotion des investissements –, la RDC est quasiment introuvable sur la liste des grands producteurs africains des produits agricoles, à la notable exception pour le manioc (30 millions de tonnes, 3ème producteur mondial, juste derrière le Nigeria et la Thailand), et la banane plantain (4,7 millions de tonnes, 1er producteur mondial). Pour le maïs, le pays traîne en queue de peloton avec seulement 2,1 millions de tonnes. Lire aussi: Félix Tshisekedi a assisté au montage des usines de transformation de maïs et de manioc à Tshilenge (Kasaï Oriental) – Infocongo

Jonas Eugène Kota/Infocongo.net

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Retour aux affaires aussi pour Antipas Mbusa Nyamwisi, à l’Intégration régionale, tandis que le journaliste sportif François Claude Kabulo Mwana Kabulo remplace Serge Nkonde aux Sports et Loisirs

Voici, en intégralité, la nouvelle équipe gouvernementale :

Vice-Premiers ministres

Vice-Premier Ministre en charge de l’Intérieur : Kazadi Kankonde Peter ;

Vice-Premier Ministre en charge de la Défense Nationale : Bemba Gombo Jean Pierre ;

Vice-Premier Ministre en charge de l’Economie Nationale : Kamerhe Lwakanyingini Kingi Vital

Vice-Premier Ministre en charge de la Fonction publique : Lihau Ebua Jean-Pierre

Ministres d’Etat

Environnement et Conservation de la Nature: Bazaiba Masudi Ève;

Justice et Garde des Sceaux : Mutumbo Kiesse Rose

Infrastructures et Travaux publics : Gizaro Alexis

Intégration Régionale : Mbusa Nyamuisi ;

Budget: Boji Sangara Aimé.

Portefeuille : Kayinda Adèle ;

Plan : Tuluka Sumwina Judith;

Habitat : Pius Mwabilu

Développement Rural : François Rubota

Ministres

Finances: Nicolas Kazadi

Santé : Samuel Kamba Mulamba Roger

Agriculture: Jose Mpanda

EPST : Tony Mwaba

Transports : Ekila Marc

Pêche et Élevage : Bokele Adrien

Industrie : Julien Paluku

Emploi et Prévoyance Sociale : Ndusi Kembe

Entreprenariat : Nzinga Desire

ESU: Muhindo Nzangi

Recherche Scientifique : Kabanda Gilbert

Mines: Nsamba Kalambayi

Hydrocarbures : Budimbu Didier

PTNTIC : Kibassa Maliba

Numérique : Eberande Kolongele

Affaires Foncières : Molendo Sakombi

Commerce Extérieur : Jean Lucien Bussa

Droits Humains : Fabrice Puela

Tourisme : Didier Manzenga

Communication et médias : Patrick Muyaya

Affaires Sociales : Modeste Mutinga

Formation Professionnelle : Kipulu Bernadette ;

Jeunesse et Initiation à la Nouvelle Citoyenneté : Bunkulu Zola Yves ;

Sports : Kabulo Mwana Kabulo nommé Ministre des Sports

Culture : Katungu Furaha Catherine;

Relations avec le Parlement :

Ministre près le président de la République : Nana Manwanina

Ministre délégué PVH : Esambo Irene

Vice-Ministres

Intérieur : Molepe J-C

Affaire Étrangères : Mbadu

Justice : Mambu Lau

Plan : Betika Pascal

Budget : Bokulwana

Défense Nationale : Adubango Samy

Finances : Nsele O’neige

Mines : Motemona Godard

Santé Publique : Olene Serge

EPST : Namasia Aminata

Hydrocarbures : Moleka Wivine

Transports : Kilubu Séraphine

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En effet, dans son rapport sur l’exécution du budget national 2020, la Cour note que concernant les investissements en provinces, sur 848 projets retenus pour lesquels le budget était de 69,9 millions de dollars dans l’ensemble des 145 territoires, 13 seulement ont connu un début d’exécution, financés à 42 millions, soit 60,04%.

« Prévues à 131 969 278 720 FC, les dépenses en capital sur les transferts aux provinces et ETD ont été exécutées à 79 230 886 134 FC soit un taux d’exécution de 60% », dit le rapport.

La Cour des comptes a également révélé que les paiements n’ont concerné que 6 provinces sur les 26 que compte le pays.

Entre temps, à la fin de la conférence des gouverneurs tenue du 22 au 23 décembre à Kinshasa, les chefs des exécutifs provinciaux ont demandé la mise à la disposition à chaque province d’un montant forfaitaire de 2 millions USD « pour la réalisation des actions à impact visible destinées à meubler davantage l’actif du quinquennat » du Chef de l’État Félix Tshisekedi.

On se souviendra pourtant que le président Félix Tshisekedi pour sa part a insisté dans son discours sur l’état de la nation sur la mise en œuvre du Programme de développement à la base de 145 territoires. Vaste projet qui prévoit notamment la réhabilitation de près de 9 000 km, l’entretien de 30 000 km de routes de desserte agricole, la construction de minicentrales photovoltaïques, l’équipement de 748 centres de santé, …

Lire aussi: Territoriale : quand les Gouverneurs de provinces plaident pour leurs chapelles

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Ce dernier tient compte de la modification apportée à la taille et la structure du Gouvernement qui est passé de 65 à 57 membres, ayant fusionné certains ministères, créé ou supprimé d’autres. L’impact de sur le budget a occasionné la reconfiguration du budget initial par la réallocation des dépenses au profit des sections budgétaires devant mettre en œuvre le Programme du gouvernement.

333 députés sur 335 ont voté pour et 2 se sont abstenus.

Pour rappel, ce projet avait été présenté et défendu par le ministre d’Etat en charge du Budget, Aimé Boji. La chambre basse du parlement l’avait déclaré recevable le 13 novembre 2021. Lire aussi: RDC : l’Assemblée nationale déclare recevable le projet de budget 2022 (10 milliards $)

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Le drame dont le bilan provisoire serait de près de 200 morts et seulement une cinquantaine de rescapés, s’est produit au niveau de l’embouchure de la rivière Itimbiri avec le fleuve Congo, frontalière entre les provinces de la Tshopo et de la Mongala, quand un convoi de pirogues motorisées venant du marché dit « 2000 ans » et en route pour la ville de Bumba, a sombré dans le fleuve Congo, avec 380 passagers à bord, ainsi que leurs marchandises.

Selon monsieur Jules Mangili, alors que le décompte des morts se poursuit sur le lieu du drame, le Gouvernement provincial n’aurait débloqué qu’un montant dérisoire de 3,5 millions de francs congolais (1750 dollars US), comme frais d’inhumation des victimes, alors que le Gouvernement central reste toujours indifférent. Lire aussi: Naufrage sur le fleuve Congo : 40 morts et des dizaines de disparus

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Pour ce faire, la commission économique et financière (ECOFIN) du Sénat va se pencher sur les recommandations faites par les élus aux précédents gouvernements, qui n’ont été appliquées par ces derniers.

« Si ces recommandations sont exécutées, elles vont se transformer en opportunité de maximisation des ressources de l’Etat, avec pour conséquence, l’augmentation du budget », a fait savoir le bureau du Sénat.  

L’équipe de la commission ECOFIN du Sénat et les membres du gouvernement concernés vont entamer les échanges y relatifs dans un bref délai.

Le Sénat étant l’émanation des assemblées provinciales, Modeste Bahati Lukwebo a également profité de cette rencontre pour plaider en faveur des députés provinciaux de 26 provinces impayés depuis 16 mois, et qui font un sit-in au ministère des Finances.

Modeste Bahati Lukwebo a aussi demandé au Premier ministre d’insérer la rémunération des élus provinciaux dans le budget général des institutions, au lieu de l’inclure dans les frais de fonctionnement comme c’est le cas actuellement.

Notons que les membres de la commission économique et financière du Sénat ont pris part à cette rencontre, à laquelle était aussi associé le ministre du Budget, Aimé Boji Sangara.

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C’est ce qu’a indiqué mercredi 11 août Christian Mwando, ministre du Plan à l’issue de la réunion hebdomadaire du Comité de conjoncture économique (CCE).  

« il a été proposé par le Premier ministre, qu’au prochain conseil des ministres, une proposition faite sera pour la réduction du train de vie du gouvernement, notamment par la baisse des salaires des ministres, et la baisse des frais de fonctionnement », a indiqué Christian Mwando, qui a  donné les raisons qui ont motivé cette décision : 

« Les recettes sont sur une bonne voie. Cependant, le Premier ministre et le Comité de conjoncture ont constaté que les recettes servent essentiellement aux dépenses de fonctionnement et aux dépenses courantes, et très peu aux investissements ». Lire aussi: 14e Conseil des Ministres : le gouvernement prône la dédollarisation du marché congolais

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C’était au cours de la quatorzième réunion du Conseil des Ministres tenue le vendredi 6 août 2021 par visioconférence à Kinshasa, que le Chef de l’Etat Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo a encouragé les membres du Gouvernement Sama Lukonde, à concrétiser l’engagement de mettre en œuvre des politiques macroéconomiques crédibles et d’accélérer les réformes structurelles devant, à terme, concourir au renforcement de la stabilité interne et externe de la monnaie nationale.

Le renforcement de cette stabilité pourrait aussi trouver écho dans l’accélération du processus de dédollarisation par l’application stricte d’une série de mesures visant à utiliser le Franc congolais comme unité de compte pour toutes les transactions.

Mais pour y arriver, le gouvernement devra changer de méthode. Commencer surtout par imposer le Franc congolais dans toutes les transactions locales. Souvent calculés en dollars américain, les frais de douane, les billets d’avions, les frais des procédures, les frais scolaires même dans les écoles publiques, doivent être calculés et fixés en monnaie locale (Franc congolais).

Armel Langanda

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Cet atelier de trois jours vise essentiellement à outiller les différents intervenants publics au niveau des ministères dans la matérialisation des actions prioritaires contenues dans le Programme d’actions du Gouvernement. Ceci rentre dans le cadre du changement prôné par le Chef de l’Etat Félix-Antoine Tshisekedi.

« Cet atelier est aussi le lieu et l’occasion de créer une dynamique de solidarité et de responsabilité partagée sur le plan politique. Et c’est à l’aide de l’appropriation des outils, des techniques, des méthodes et de bonnes pratiques de gestion publique axée sur les résultats, grâce à l’expérimentation des lettres de mission et leur application au programme d’actions du Gouvernement dirigé par Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge », a fait savoir Paul-Gaspard Ngondankoy Nkoy-ea-Loongya.

Organisé par le Secrétariat National pour le Renforcement des Capacités (SENAREC), avec l’appui financier de la Banque Mondiale, cet atelier connaît la participation du Secrétaire général à la Primature, des secrétaires généraux des administrations des ministères sectoriels ainsi que des directeurs des cabinets des Vice-premiers ministres, des ministres d’État et des ministres.

Armel Langanda

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Les agents de TRANSCO, chauffeurs, convoyeurs et personnel administratif et technique, entrés en grève depuis une dizaine de jours, réclament toujours l’apurement de leurs arriérés de salaires de près de 9 mois.

Le changement opéré par le ministre des Transports à la direction de l’entreprise, bien que souhaité par le personnel, n’a pas mis fin au débrayage, les nouveaux mandataires étant apparemment incapables de répondre aux revendications du personnel.

En début de semaine, le ministre des Transports avait promis le paiement immédiat d’un premier mois de salaire, mais apparemment, même cette promesse semble avoir du mal à se concrétiser, les agents ayant rencontré porte close devant les guichets des banques.

Cette militarisation des dépôts augure d’une possible friction avec le personnel de cette entreprise, qui a pris l’habitude de manifester bruyamment chaque jour devant ces mêmes dépôts. Lire aussi: Transports : Kinshasa sans Transco ce lundi

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