La mission onusienne qui soutient le travail du facilitateur de l’EAC du processus de Nairobi, l’ancien président du Kenya, Uhuru Muigai Kenyatta, insiste sur le fait que le respect de la feuille de route de Luanda doit être au centre des échanges.

« Le M23, ainsi que tous les autres groupes armés, doivent immédiatement cesser les hostilités et rallier sans conditions le programme de désarmement, démobilisation, relèvement communautaire et stabilisation (P/DDRCS) », a dit la MONUSCO.

La mission souligne également les mouvements de population : « Plus de 500 000 civils ont été déplacés par les opérations militaires du M23 depuis novembre 2021, entraînant des besoins humanitaires massifs. Ces populations doivent pouvoir rentrer chez elles ».

Le M23 avait jusqu’au 30 novembre 2022 pour se désarmer et se cantonner en territoire congolais sous le contrôle des FARDC et de la force régionale de l’EAC, en collaboration avec la Monusco. Le délai est largement dépassé. En dépit de la pression internationale et du déploiement de la force de l’EAC, ce mouvement est toujours présent et actif au Nord-Kivu. Lire aussi: Le M23 campe toujours aux abords du camp de Rumangabo

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« Les groupes armés expriment leur manque de confiance en certains animateurs du DDRC-S au regard de leur passé accablant qui a été décrié par les groupes armés et les autres composantes de la société civile, le facilitateur s’engage à discuter de la question avec le Président de la République démocratique du Congo », souligne le communiqué.

En effet, la troisième session des consultations de paix de Nairobi a clôturé ses travaux à la mi-journée de mardi 6 décembre, en présence de 225 délégués notamment des groupes armés, de la société civile, des femmes victimes des violences sexuelles de l’Ituri, du Nord-Kivu, Sud-Kivu, du Maniema et du Tanganyika.

Les signataires du communiqué de Nairobi III ont aussi décidé de la mise en place d’un groupe de travail devant examiner et traiter la question des détenus et prisonniers des groupes armés et faire rapport aux instances judiciaires spécialisées pour une solution idoine.

Le Facilitateur du processus de Nairobi III, Uhuru Kenyata s’est engagé à porter à l’attention du Chef de l’Etat congolais, les revendications d’intégration dans l’armée régulière congolaise des membres des groupes armés, lesquelles sont contraire à l’esprit du PDDRC-S.

Les participants ont, en outre, demandé que le programme de développement des 145 territoires travaille en étroite collaboration avec le PDDRC-S afin de permettre l’intégration des membres des communautés en vue de créer des opportunités d’emploi, de commerce et d’entreprenariat au niveau local.

Un appel au soutien du DDRC-S a été lancé à l’endroit des partenaires humanitaires

Enfin, une série de rencontres est prévue au mois de janvier 2023 dans les villes de Goma, Bukavu et Bunia pour évaluer les progrès réalisés et les préparatifs des autres résolutions à moyen et long terme. Lire aussi: Fin des consultations du processus de Nairobi III, activation du PDDR-CS recommandé

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Depuis vendredi 2 décembre, rebelles et sociétés civiles ont échangé en groupes séparés, répartis par province, avec pour mission d’établir des recommandations pour ramener la paix dans l’est de la RDC. Les trois derniers jours étaient consacrés aux discussions directes et à l’examen de toutes les résolutions. Les groupes armés et les membres des communautés y ont apporté des amendements.

Indexé par Kinshasa, le M23 est toujours exclu de ces assises. Ce mouvement qualifié par les autorités congolaises de groupe terroriste avait jusqu’au 30 novembre, selon les décisions du Mini-sommet de Luanda, pour se désarmer et se cantonner, sous le contrôle de l’armée congolaise et de la force régionale de l’EAC, en collaboration avec la Monusco. Mais, jusque-là, le M23 garde les positions conquises.

A Nairobi, il est attendu, à la fin de ce troisième round, un engagement de toutes les parties à participer à la phase opérationnelle du Programme de désarmement, démobilisation, relèvement communautaire et stabilisation (PDDR-CS). Cette initiative censée être le second pilier du processus de paix dans l’Est de la RDC se recherche toujours. Ce n’est qu’en novembre, par exemple, que la première tranche du budget alloué au programme a été décaissée retardant tout le processus.

Les délégués ont rappelé dans leurs mémos l’urgence d’activer finalement ce programme

Aux côtés du mandataire spécial de Félix Tshisekedi, Serge Tshibangu. La coordination nationale et les coordinations provinciales du PDDR-CS étaient également représentées à Nairobi III. Au total, 226 délégués ont participé à ces assises.

Les discussions pour la paix en RDC touchent à leur fin à Nairobi, au Kenya.

La clôture doit avoir lieu ce lundi après-midi en présence d’Uhuru Kenyatta, l’ancien président kényan, désormais facilitateur de la communauté est-africaine (EAC) pour la RDC. Plus de 200 participants ont répondu présents à Nairobi, des représentants des groupes armés de l’est de la RDC mais aussi des délégués de la société civile. Le M23 lui n’a pas été convié.

Le facilitateur de la communauté de l’Afrique de l’Est pour la RDC, Uhuru Kenyatta, avait précisé que les discussions étaient inter-congolaises. Mais le sujet des groupes armés étrangers s’est invité dans les échanges des groupes de travail. Plusieurs participants plaident pour leur départ du territoire congolais. Certaines milices, notamment du Nord-Kivu, expliquent ne pas vouloir déposer les armes tant que ces groupes étrangers continueront à opérer.

La demande de justice face à la demande d’amnistie

Le programme de désarmement, démobilisation et réinsertion (PDDRCS) est aussi au centre des recommandations. Il faut des moyens pour assurer le désarmement, soulignent plusieurs délégués. Certains rebelles expliquent avoir déjà déposé les armes par le passé sans que leur réinsertion ne soit vraiment prise en charge. Plusieurs d’entre eux ont donc repris les armes.

Enfin, la société civile insiste sur le besoin d’une justice transitionnelle aussi bien pour apporter une réparation aux victimes que pour punir les crimes commis. La plupart des groupes rebelles demandent l’amnistie pour leurs membres et la libération des prisonniers.

De son côté, la présidence congolaise demande aux groupes armés de cesser les hostilités, de permettre un accès humanitaire sans entrave et de rejoindre le programme de désarmement, démobilisation et réinsertion. Ces recommandations, faites par province, doivent être mises en commun lors de la séance plénière de ce lundi afin de faire émerger un plan d’action pour ramener la paix dans l’est de la RDC. Lire aussi: Les travaux du processus de Nairobi démarrent ce mercredi au Kenya

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Outre les délégations des groupes armés et de la société civile, il y aussi des associations des femmes et des communautés du Nord-Kivu, Sud-Kivu, Maniema, Ituri et du Tanganyika qui prendront part à ce troisième round des pourparlers. 

La liste complète des participants n’est pas encore rendue publique. Pour l’Ituri, trois groupes armés sont présents : la Force de résistance patriotique de l’Ituri (FRPI), le Front patriotique et intégrationniste du Congo (FPIC) et enfin la Coopérative pour le développement du Congo, la Codeco, l’une des milices les plus meurtrières de la province, qui a menacé mardi de quitter le dialogue, dénonçant des attaques sur ses troupes.

Pour rappel, lors du premier processus de Nairobi en avril dernier, le M23 avait été convié puis exclu du dialogue. Cette fois, le groupe rebelle n’a pas été invité.

Les travaux de seront dirigés par l’ancien président Kenyan Uhuru Kenyatta, facilitateur de la Communauté des Etats d’Afrique de l’Est (EAC) pour le processus de paix dans l’Est de la RDC.

Mardi 29 novembre, le mandataire spécial du président Congolais pour le processus de Nairobi, Serge Tshibangu, a appelé tous les groupes armés présents à Nairobi au respect du cessez le feu sur terrain pour éviter de s’auto exclure de ces discussions : 

Coup de feu interdit pendant les pourparlers

« Ces engagements que nous avons pris restent d’actualité. Qu’on n’entende aucun coup de feu pendant que vous êtes ici. Au nom de l’autodéfense, au nom de repousser des attaques, qu’on entende aucun coup de feu. Dès qu’il y a un coup de feu qui partira, on le saura et malheureusement vous serez obligés de vous séparer de nous ».

Notons qu’en dehors du M23, environ 47 groupes armés prennent part à ce troisième round du processus de Nairobi pour le retour de la paix dans l’Est de la RDC.

Dans l’entre-temps, en marge du démarrage des travaux du 3e round du processus de paix de Nairobi, auxquels participe le pays de Yoweri Museveni, plusieurs sources fustigent l’attitude de l’Ouganda, accusé de jouer un double jeu dans la crise qui sévit dans l’est de la RDC. En effet, le gouvernement ougandais est plusieurs fois accusé de soutenir la rébellion du M23 qui occupe plusieurs localités du territoire de Rutshuru (Nord-Kivu). Du reste, après leur débâcle en 2013, les éléments du M23 avaient trouvé refuge en Ouganda, et d’autres au Rwanda.

Ces travaux du Processus de Nairobi III doivent officiellement durer jusqu’au samedi 3 décembre mais l’organisation évoque déjà une prolongation.

Lire aussi: Processus de Nairobi : les 87 derniers délégués sont arrivés à Nairobi

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Deux rotations d’avions affrétés par l’organisation les ont acheminés dans la capitale kenyane. Le premier groupe d’environ 37 personnes a décollé de Goma mardi matin pour Nairobi tandis que le deuxième groupe devrait rejoindre la capitale kenyane à la fin de la journée.

Ces délégués doivent prendre part à la troisième phase des travaux du processus de Nairobi, pour le retour de la paix dans l’Est de la RDC, dont les travaux ont été ouverts lundi 28 novembre à Nairobi par le Président Burundais et Président en exercice de la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), Evariste Ndayishimiye.

Notons que les travaux proprement dits du troisième round du processus de Nairobi pour le retour de la paix dans l’Est de la RDC débutent ce mercredi 30 novembre à Nairobi (Kenya), après l’arrivée de toutes les délégations dans la capitale Kenyane.  Les travaux de seront dirigés par l’ancien président Kenyan Uhuru Kenyatta, facilitateur de la Communauté des Etats d’Afrique de l’Est (EAC) pour le processus de paix dans l’Est de la RDC.

Toutes les délégations des groupes armés, de la société civile, des associations des femmes et des communautés du Nord-Kivu, Sud-Kivu, Maniema, Ituri et du Tanganyika sont présentes au troisième round de ces pourparlers. 

Lire aussi: RDC : L’ONU salue l’orientation donnée au processus de Nairobi et insiste sur un dialogue continu entre les parties prenantes

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L’objectif de ces délégués de l’Ituri est de présenter leurs cahiers de doléances et apporter leur contribution dans la recherche de la paix dans cette province qui souffre des affres de la guerre depuis deux décennies.

C’est une délégation de plus de 30 personnes qui a quitté Bunia pour participer à Nairobi III.

Groupes armés conviés aux assises

Pour la première fois depuis le début de ce processus, les leaders du groupe armé CODECO sont également représentés à ces assises aux côtés des leaders d’autres milices actives en Ituri à savoir la Force de Résistance Patriotique de l’Ituri (FRPI) et le Front Patriotique et intégrationniste du Congo (FPIC).

Les membres des différentes communautés affectées par la guerre et certains leaders des structures féminines et de la jeunesse sont également conviés à cette rencontre.

Pour le point focal du processus de Nairobi en Ituri, Irène Vaweka, ces assises sont un cadre d’échanges avec les chefs d’Etats de la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC) pour apporter leurs contributions dans la recherche de solutions durables aux crises sécuritaires à l’est de la RDC.

Avant la rencontre de Nairobi, les délégués des communautés locales avaient participé à un conclave organisé le 14 novembre à Kinshasa par le facilitateur du processus de Nairobi, l’ancien président Kenyan Uhuru Kenyatta.

La rencontre de Nairobi III se tient dans un contexte où des voix s’élèvent en Ituri pour demander aux groupes armés locaux de respecter leur engagement de cessation des hostilités après les tueries cette semaine d’environ 34 personnes dans les territoires de Djugu et Mahagi.

Le transport de Bunia à Goma des représentants de l’Ituri aux assises de Nairobi a été assuré par la MONUSCO. Lire aussi: RDC : le M23 déclare ne pas être engagé par le cessez-le-feu annoncé à Luanda

Avec Radio Okapi.net

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William Ruto s’est perdu dans des tournures diplomatiques quand il lui a été demandé si l’armée kényane venait en force offensive ou en force de tempo. Il s’est contenté d’évoquer un soutien aux efforts de paix.

On se souviendra que la semaine dernière, le général-major Jeff Nyagah, commandant de cette force régionale, avait indiqué que leur priorité est le processus politique.

 « Actuellement, nous avons les processus de Luanda et de Nairobi. Parfois, la guerre n’amène pas nécessairement la paix. Nous devons poursuivre la diplomatie. Le second sur ce traité qui est très critique pour vous aussi, est le problème de réinsertion et démobilisation. Ne visant pas seulement le M23, parce que nous semblons nous focaliser seulement sur le M23 », a-t-il déclaré, laissant entendre que la force de l’EAC ne vient pas pour combattre.

Présence frustrante pour les congolais

Cette attitude frustre l’opinion publique congolaise qui se demande comment « imposer la paix » sans combattre dans un contexte où Kinshasa paraît peu disposé à prendre langue avec les M23 qu’il considère comme un groupe terroriste.

Dans cette force de l’EAC en déploiement en RDC, il y a déjà deux armées (burundaise et kényane) sur le sol congolais en attendant celle de l’Ouganda aussi annoncée.

Néanmoins, la présence de cette force régionale n’entame pas la confiance du président congolais vis-à-vis de la capacité des FARDC à remporter la guerre contre les M23, selon des sources concordantes au gouvernement.

Processus de négociation de Nairobi, reporté

Celles-ci ont confié que le chef de l’État a instruit l’exécutif national de mettre tous les moyens nécessaires à la disposition des FARDC pour remporter la victoire, ce qui a pour conséquence de plomber le processus de négociation de Nairobi, qui devait commencer, mais qui a finalement été reporté sine die.

Pourtant, le facilitateur de ces négociations, Uhuru Kenyatta, a séjourné à Kinshasa et Goma en début de semaine dernière pour se rassurer de l’évolution des préparatifs et tenter d’amener Kinshasa à admettre le caractère « inclusif » de ces négociations avec notamment la présence des M23.

Kinshasa impose des conditions avant tout dialogue avec ce mouvement rebelle qui a pris le contrôle d’une bonne partie des localités du territoire de Rutshuru dans le Nord-Kivu. Parmi les conditions, leur retrait des positions qu’ils occupent.

Les M23 ont, de leur part, sollicité de rencontrer Uhuru Kenyatta. Lire aussi: Le président kényan William Ruto attendu en visite officielle à Kinshasa<

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« Arrêtons la guerre puis nous allons parler. Nous ne pouvons pas dialoguer puis cesser les hostilités après. Cessons la guerre et puis dialoguons », a lancé Uhuru Kenyatta au cours d’une conférence de presse à Goma.

L’ex-président kényan est arrivé dans la journée au chef-lieu du Nord-Kivu, deuxième étape de sa mission de facilitation après deux jours passés à Kinshasa, où il a consulté les couches politiques et sociales. Il séjourne à Goma dans un contexte marqué par des violents combats depuis le week-end dernier entre l’armée congolaise et les rebelles du M23 à Kibumba, localité considérée comme bouclier de la ville de Goma.

Uhuru Kenyatta a visité les déplacés du site de Kanyaruchinya au nord de Goma.

« J’ai vu des enfants, des femmes et des vieillards devenir des déplacés dans leur pays. Même si nous avons des problèmes, des mésententes, renonçons d’abord à la guerre. Ces enfants, femmes et vieillards ne sont pas concernés par les causes de cette guerre. Il y a des milliers et des milliers de déplacés, je les ai vus et vous-mêmes vous les avez vus », a-t-il indiqué.

Par ailleurs, dans la journée, un mouvement de panique a gagné les déplacés du site de Kanyaruchinya alors que des détonations d’armes lourdes étaient entendues. Plusieurs déplacés ont alors afflué précipitamment à Goma.

Le gouverneur du Nord-Kivu, le Général Constant Ndima Kongba a rassuré la population dans un communiqué, démentant la rumeur de la présence des rebelles aux portes de Goma.

Lundi, à Kinshasa, M. Kenyatta a également appelé les rebelles « à déposer les armes ». Kinshasa qui qualifie la rébellion de mouvement « terroriste » refuse de dialoguer avec elle, mais « sous certaines conditions », à savoir : dépôt des armes et retrait de toutes les zones occupées, a affirmé lundi le président de l’Assemblée nationale, Christophe Mboso. 

Signalons par ailleurs que lundi soir, une rencontre a été organisée par la Présidence de la RDC et la Communauté des États d’Afrique de l’Est (EAC) avec la communauté diplomatique en RDC avec l’ancien Président Kényan Uhuru Kenyatta pour discuter de la relance du processus de Nairobi. Une troisième réunion est prévue fin novembre. Lire aussi: Uhuru Kenyatta consulte les communautés du Kivu et de l’Ituri, les politiques et les diplomates, ce lundi

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Son agenda prévoit notamment des échanges avec les représentants des communautés des deux Kivu et ceux de l’Ituri, tandis que d’autres rencontres sont prévues dans l’après-midi avec notamment les bureaux de l’Assemblée nationale et du sénat avant des échanges avec le premier ministre et quelques ministres.

Uhuru Kenyatta achèvera sa mission avec la rencontre avec plusieurs ambassadeurs en poste à Kinshasa dont ceux membres de l’EAC. Les chefs des mission diplomatiques de cinq pays membres permanents du conseil de sécurité des Nations unies sont également programmés ainsi que les représentants de l’UA et de l’ONU et de la Banque mondiale.

Une dernière rencontre est prévue en fin de journée avec le Président de la RDC.

Notons que de nouveaux pourparlers sont prévus le 21 novembre à Nairobi sous l’égide de la Communauté des États d’Afrique de l’Est (EAC). Lire aussi: L’ancien président kenyan, Uhuru Kenyatta, appelle les Congolais à l’unité

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« Mes frères et sœurs Congolais, je voudrais vous dire ceci : il y a ceux qui viennent d’ailleurs pour vous diviser.  Mais ils ne vous divisent pas parce qu’ils vous aiment. Ils vous divisent pour leurs intérêts qu’ils cherchent dans votre pays. C’est la responsabilité de tout Congolais ».

Pour l’ancien président du Kenya, les Congolais doivent plus que jamais développer le patriotisme, vivre et travailler ensemble.

Appel à tous les combattants des groupes armés à déposer les armes :

« Sachez que les armes ne font seulement des victimes. Elles ne peuvent jamais vous amener le développement et la richesse ».

« Nous sommes ici par ce que nous sommes aussi consternés par ce qui se passe dans le pays. Les Congolais sont tués innocemment. On leur impose la guerre. Nous sommes là pour échanger avec le gouvernement et avec   les Congolais pour voir comment nous pouvons ramener la paix   dans le pays et amener la solidarité   entre les différentes communautés et ethnies », a expliqué Uhuru Kenyatta. 

Il a rencontré notamment le président Félix Tshisekedi et la Cheffe de la MONUSCO, Bintou Keita, pour réfléchir ensemble sur les moyens de ramener la paix dans l’est de la RDC.

D’autres rencontres sont prévues, notamment avec les présidents de deux chambres du parlement congolais, ainsi des membres de la société civile. Lire aussi: Ndayishimiye et Kenyatta demandent aux pays membres de l’EAC d’accélérer le processus d’envoi de leurs troupes dans l’Est congolais

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