Désormais, la RDC fait donc partie des pays membres du CPS, avec une répartition géographique équilibrée. En effet, le CPS compte 15 membres ayant des droits de vote égaux, représentant différentes régions du continent africain.

Le CPS joue un rôle essentiel dans la prévention, la gestion et le règlement des conflits en Afrique. En tant qu’organe décisionnel permanent de l’UA, il vise à assurer une réponse rapide et efficace aux situations de conflit et de crise sur le continent. Le CPS est aussi le pilier central de l’Architecture africaine de paix et de sécurité (APSA), travaillant pour la promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité en Afrique.

Renforcer les efforts de paix et de sécurité sur le continent

La nomination de la RDC au sein du CPS montre l’engagement constant de l’Union Africaine à renforcer les efforts de paix et de sécurité sur le continent. Cette décision intervient dans un contexte où la stabilité régionale et la résolution des conflits restent des priorités majeures pour l’ensemble de l’Afrique.

Le Conseil de Paix et de Sécurité (CPS) est l’organe de l’Union Africaine chargé de faire exécuter les décisions de l’Union en matière de paix, de sécurité et de stabilité en Afrique. Il est composé de 15 membres élus par la Conférence de l’Union Africaine, représentant différentes régions du continent africain.

Le CPS a pour mission de prévenir, de gérer et de résoudre les conflits en Afrique, en assurant une réaction rapide et efficace aux situations de crise. Le CPS est également le pilier central de l’Architecture Africaine de Paix et de Sécurité (APSA), qui est le cadre de la promotion de la paix, de la sécurité et de la stabilité sur le continent africain. Lire aussi : Mini-sommet de l’UA sur la crise Congolaise à Addis-Abeba – Infocongo

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L’annonce a été faite par le VPM, ministre des Affaires Étrangères Christophe Lutundula lors de son intervention devant le Conseil de sécurité des Nations-Unies jeudi 28 septembre 2023 à New-York aux États-Unis d’Amérique.

« Les Chefs des États-Majors de leurs Forces respectives et celui des FARDC se réuniront le 04 octobre prochain à Addis-Abeba pour examiner toutes les initiatives en cours et convenir des actions à entreprendre pour dégager toutes les entraves au règlement du conflit armé en RDC. Pas plus tard qu’hier, les Chefs d’État des pays membres de l’Organe de la SADC chargé des questions politiques et sécuritaires se sont réunis pour convenir des modalités du déploiement de la Force régionale de la SADC.

Cette initiative vient donc marquer ainsi une avancée significative. Quoi qu’il en soit, la RDC n’entend point rompre avec les Nations Unies ni avec les autres partenaires bilatéraux et multilatéraux désireux d’appuyer les efforts internes selon les formes convenues avec notre gouvernement », a annoncé le chef de la diplomatie congolaise Christophe Lutundula.

Suite du sommet de Luanda

Il a tenu à préciser que cette rencontre est conforme aux résolutions du sommet quadripartite tenu en juin dernier à Luanda (Angola) sous les auspices de l’Union Africaine au sujet des différentes initiatives de paix régionales en RDC.

« Il convient de rappeler que sous les auspices de l’Union Africaine (UA), le Sommet conjoint des Chefs d’État et de Gouvernement de la Communauté d’Afrique de l’Est (EAC), de la Communauté pour le Développement de l’Afrique Australe (SADC), de la Conférence Internationale sur la Région des Grands Lacs (CIRGL), et de la Communauté Économique des États de l’Afrique Centrale (CEEAC) tenu à Luanda le 27 juin 2023, a institué une Quadripartite des Communautés régionales ci-dessus qui coordonne et harmonise leurs initiatives en RDC », a rappelé Christophe Lutundula.

La RDC compte déjà sur son sol plusieurs forces étrangères censées combattre les groupes armés locaux et étrangers qui déstabilisent le pays.

À cet effet, le sommet de Luanda du mois de juin dernier avait « approuvé la création d’un « Groupe de travail de coordination à plusieurs niveaux » composé de représentants de la RDC et du Rwanda, de l’UA, des présidents de l’EAC, de la CIRGL, de la SADC, et de la CEEAC, ainsi que de l’ONU, avec un accent sur les questions politiques, diplomatiques, militaires, humanitaires, et socio-économiques pour faciliter l’échange continu d’informations afin de favoriser la cohérence ». Le Groupe de travail est placé sous l’égide de l’UA.

Création d’un groupe de travail de coordination à plusieurs niveaux

« Dans ce contexte, le sommet adopte le « Cadre conjoint de coordination des initiatives de paix à l’Est de la République démocratique du Congo (RDC) par la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), la Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC), la Conférence internationale sur les Grands Lacs régionale (CIRGL), la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), et les Nations unies (ONU) sous les auspices de l’UA », qui harmonise les initiatives du quadripartite conformément à leurs instruments et décisions pertinentes avec une répartition claire des responsabilités et des accords délais », rapportait le communiqué final des travaux.

La situation sécuritaire dans la partie Est de la RDC demeure préoccupante. La force régionale EACRF, créée en 2022 pour arrêter l’avancée du groupe armé M23, a récupéré, depuis décembre, certains des bastions de la rébellion. Mais, sur le terrain, les rebelles sont toujours présents. Depuis lors, la force régionale a régulièrement affirmé avoir remplacé les rebelles dans cette zone.

La situation est telle que les initiatives diplomatiques régionales à travers l’EAC peinent à donner des résultats sur le terrain. Ainsi, Kinshasa s’est résolu à se tourner vers la SADC. Le dernier sommet tenu en Namibie a validé l’envoi dans les prochains jours des troupes de la SADC à l’Est de la RDC.

Jusque-là, depuis la tenue du dernier sommet de la SADC, la date du déploiement de ses troupes à l’Est de la République Démocratique du Congo n’est pas encore connue. Lire aussi : RDC : L’incertitude plane à une semaine du départ prévu des troupes de l’EAC – Infocongo

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Sur place à Kinshasa, les délégués du CPS auront des échanges avec les officiels congolais dont le chef de l’Etat, les présidents de deux chambres du Parlement, des membres du gouvernement, des responsables de la MONUSCO ainsi que les chefs de missions diplomatiques.

Au Nord-Kivu, la délégation du Conseil de paix et sécurité de l’UA tiendra une réunion avec la MONUSCO, élargie aux FARDC et à la force régionale de la Communauté de l’Afrique de l’Est et au Mécanisme conjoint de vérification de la Conférence internationale sur la région des Grands lacs (CIRGL).

En plus, des échanges avec la société civile du Nord-Kivu, les membres du Conseil feront une descente à la frontière RDC-Rwanda avant son retour à Kinshasa afin de regagner Addis Abeba.

Le Conseil de paix et sécurité est l’organe décisionnel permanent de l’Union africaine pour la prévention, la gestion et le règlement des conflits dans le continent.

Il constitue donc un système de sécurité collective et d’alerte rapide visant à permettre une réaction rapide et efficace aux situations de conflits et de crise en Afrique. Lire aussi : RDC-Rwanda : l’Union Africaine demande au président angolais de conduire le dialogue pour réconcilier Tshisekedi et Kagame

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« Il y a des affrontements depuis 05H00 du matin avec le M23 », dans la région de Kitshanga en direction de Mweso, dans le Masisi, à une centaine de km au nord-ouest de Goma, capitale provinciale du Nord-Kivu, a indiqué une source sécuritaire sous couvert d’anonymat.

Selon Toby Kahangu, un responsable de la société civile locale, le M23 était lundi à Muhongozi, à environ 3 km de Mweso, localité située sur l’une des routes principales du Masisi, un territoire fertile et riche en minerais.

« Ce sont des rebelles, ils ne se soucient pas des histoires de sommets », commente ce responsable, en référence aux rencontres qui se sont tenues en fin de semaine à Addis Abeba.

Avant le dernier sommet de l’Union africaine (UA), tenu à Addis-Abeba, en Ethiopie, les chefs d’Etat de la Communauté d’Afrique de l’Est (EAC), réunis vendredi 17 février, ont de nouveau appelé à « un cessez-le-feu immédiat » et demandé un « retrait de tous les groupes armés d’ici le 30 mars » dans l’est de la RDC.

Des résolutions jamais appliquées

« De sommet en sommet, à Luanda, Nairobi ou Bujumbura, des résolutions sont prises et jamais appliquées », dit également, désabusé, Gentil Sonny Mulume, militant du mouvement citoyen Lucha (Lutte pour le changement), à nos confrères de l’AFP.

« Nous ne voyons aucune lueur d’espoir… On continue à distraire le peuple congolais et à rouler le chef de l’État » Félix Tshisekedi, ajoute-t-il.

Le M23, (Mouvement du 23 mars), est un groupe armé identifié comme terroriste par le gouvernement congolais. Il est soutenu par le Rwanda, et a repris les armes fin 2021 en reprochant à Kinshasa de ne pas avoir respecté des engagements sur la démobilisation de ses combattants.

En effet, Kinshasa accuse le Rwanda de soutenir cette force négative, ce qui est corroboré par des experts de l’ONU et plusieurs pays occidentaux, bien que Kigali s’en défende. Le M23 s’est emparé de vastes pans de territoire au nord et au nord-ouest de Goma, chef-lieu de la province du Nord-Kivu.

Plusieurs initiatives diplomatiques, infructueuses jusqu’à présent, ont été lancées, notamment par l’EAC, qui a créé une force régionale censée s’assurer du retrait du M23 des positions conquises depuis un an.

Cependant, comme la mission des Nations unies, accusée d’inefficacité face aux nombreux groupes armés qui sévissent dans l’est de la RDC depuis près de 30 ans, cette force régionale est de plus en plus critiquée par la population. Lire aussi :

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Depuis quelques années, l’Afrique noire francophone, la zone sahélienne plus précisément, est le théâtre d’une turbulence, une instabilité caractérisée par une profonde remise en cause populaire des systèmes sociaux économiques et politiques établis, leur leadership tant aux plans nationaux que régionaux. La cristallisation de cette remise en cause s’est fortement exprimée en défiant les ordres constitutionnels établis y compris par des coups d’état ou des tentatives de coups d’état notamment au Mali, au Niger, en Guinée et au Burkina Faso, entre autres.

A cette instabilité politique, s’est ajoutée l’émergence d’activités terroristes et d’extrémisme violent qui, depuis une dizaine d’années, ne cessent de se développer, s’étendre au point de s’élargir au-delà des frontières du Sahel et menacer les pays du Golfe de Guinée plus précisément le Sénégal, la Côte d’Ivoire, le Togo, le Bénin et le Ghana.

Cause ou conséquence de la paupérisation sociale et économique des peuples de la sous-région, cette situation d’instabilité et d’insécurité multiforme remet fondamentalement en cause les systèmes de gouvernance établis, cherche à définir de nouveaux rapports de force entre les peuples et leurs dirigeants et surtout génère un sentiment de frustration, d’exaspération et de colère qui ne saurait se dissocier des coups d’état militaires, lesquels, au demeurant, deviennent de plus en plus populaires et plutôt bien reçus.

Les remises en causes ne ciblent plus seulement la mauvaise gestion au plan national, mais de plus en plus pointent du doigt ce que les peuples considèrent comme une ingérence notoire et nuisible des anciennes puissances coloniales, particulièrement la France, dans les affaires de leurs pays, un cautionnement des formes de gouvernance corrompue excentrée de leurs intérêts et surtout un soutien à la démocratie à géométrie variable dans la région.

Au-delà de toute tentative de simplification des enjeux sécuritaires de la région et des rapports entre peuples, comprenant la nécessité d’un équilibre et d’une stabilité régionale dans la préservation de la paix et la sécurité internationale tant voulue, les mouvements de la société civile africaine et une grande partie des intellectuels progressistes se posent des questions et parfois s’indignent. Pendant que la France condamne de façon ferme les coups d’Etat militaires au Mali, en Guinée et au Burkina Faso, elle avalise les « troisièmes mandats » et la remise en cause de l’ordre constitutionnel au Tchad, une situation qui pour beaucoup, n’est rien d’autre qu’une dévolution monarchique du pouvoir, soutenu par la caution/silence, sinon la bénédiction de la communauté internationale, notamment l’Organisation des Nations Unies, (ONU) l’Union Africaine (UA) et l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF). Certaines d’entre elles semblent n’avoir pas hésité à violer leurs chartes internes et à ignorer toutes les pratiques d’usage établies, dans ces genres de situations.

Le sentiment largement exprimé par les populations d’une complicité de la communauté internationale et des organisations sous-régionales dans les situations de crise qui asphyxient leur mieux-être est donc une réalité pénible et insoutenable. Considérées comme fragilisées, les institutions comme la Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest (la CEDEAO) et l’Union Economique Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) et même l’Union Africaine, dans une moindre mesure, sont, par ailleurs, aussi soupçonnées de pactiser avec le diable, accusées de ne pas réagir souvent dans l’intérêt des peuples et de laisser se construire des vulnérabilités sociales et politiques, sources de leurs maux. De ce fait, les sanctions de la CEDEAO contre le Mali ont été largement reçues comme un acharnement à caractère discriminant, ourdies pour servir les intérêts d’une puissance étrangère qui manque de cohérence et de crédibilité dans ses rapports avec l’Afrique.

Dans ce climat déjà pesant ou, par ailleurs, le conflit Russo/ukrainien vient remettre en cause l’ordre mondial, économique politique et géostratégique existant, il semble impératif de poser des vraies questions, de se remettre en cause avec lucidité et de voir comment et pourquoi les rapports sociaux ont pu se dégrader et devenir, a ce point, une volonté de rupture, un enjeu politique de souveraineté des peuples. Certainement, l’Afrique francophone doit se réconcilier avec elle-même et s’émanciper des partenariats déséquilibrés.

1. Il faudra, en général, redéfinir les bases et le contenu de la redevabilité des institutions et des classes dirigeantes au profit des peuples et s’assurer que la déconstruction de ce qui est aujourd’hui perçu comme une démarche de deux poids deux mesures, une démarche d’exclusion de discrimination à l’encontre des peuples, puisse laisser place à une renaissance politique, économique et sociale de cette région.
2. Il faudra aussi, au niveau des états, non seulement refonder, avec les peuples, les contours d’un nouveau contrat social et politique voulu, mais aussi s’assurer que le processus soit porté par les ayants droit.
3. Il faudra, enfin, rompre avec les pratiques du passé, y compris les relations de vassalité, d’hégémonie, de discrimination réelles ou perçues comme telles, tout en s’offrant de nouveaux outils, mécanismes et modes de gestion soucieux de préserver les tissus communautaires, les valeurs sociétales africaines et la nécessité de s’ouvrir aux autres en respect, en dignité et en toute indépendance.

C’est ce grand chantier de l’éveil des consciences, de renouvellement de la Gouvernance, du partenariat et de la redevabilité au profit des peuples que cette tribune appelle à construire.

Oumar BA,

Ancien Fonctionnaire des Nations Unies, au nom de « Héritage Kurukan Fuga »

[Un Collectif de Cadres Africains.]

Email : HeritageKKF@gmail.com

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Ces prix ont été remis en reconnaissance à la contribution à la science, à la recherche et au développement en Afrique. Le prix d’excellence pour l’ensemble de leurs réalisations dans le domaine de la santé publique a été décerné au professeur Salim Abdool Karim, directeur du CAPRISA, et au professeur Jean-Jacques Muyembe-Tamfum, directeur général de l’Institut national de recherche biomédicale (INRB) et professeur de virologie médicale à l’Université de Kinshasa.

Les coprésidents de CPHIA 2021, le professeur Senait Fisseha, directeur des programmes mondiaux de la Fondation Susan Thompson Buffett, et le professeur Agnes Binagwaho, vice-chancelier de l’Université de l’équité en santé mondiale, ont chacun reçu un prix spécial récompensant leur Leadership en Santé Mondiale.

Plus de 140 décideurs politiques, scientifiques, experts en santé publique, experts en données et représentants de la société civile africaines ont participé à ces assises axées sur les défis sanitaires à relever sur le long terme notamment l’inégalité en matière de vaccins et la faiblesse des systèmes de santé.

La prochaine édition de CPHIA se tiendra au Rwanda, du 13 au 15 décembre 2022. L’édition de cette année a connu une forte implication du président Paul Kagame. Lire aussi: Jean-Jacques Muyembe annonce le lancement d’un nouveau laboratoire à Goma

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Parmi les Chefs d’Etats présents à Kinshasa, figurent notamment les Présidents Paul Kagame du Rwanda, arrivé ce matin, et le Président Macky Sall du Sénégal qui a atterri mercredi dans la soirée. Certains autres, comme le congolais Denis Sassou Ngouesso, Faure Gnasingbe du Togo et John Akufuo du Ghana, étaient aussi prévus au programme.

Les assises de Kinshasa ont comme sous-thème, la lutte contre les violences faites aux femmes et à la jeune fille en Afrique, et devraient aussi connaître la présence de Hélène Sirleaf, Présidente honoraire de Sierra Leone.

Au terme des travaux, les personnalités présentes devraient signer une déclaration d’engagement visant à combattre toutes les formes de violences liées à la femme.

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Dans une déclaration datée de la représentation de l’UA à Brazzaville, l’organisation continentale s’est engagée à accompagner l’ensemble du processus électoral, appelant tous les candidats au respect du verdict des urnes, dans une élection qui a vu la victoire du candidat et Président sortant Denis Sassou Ngouesso, avec un score en forme de tsunami de 80,57% des voix, et qui s’est déroulée sous coupure générale d’internet et des accusations d’irrégularités proférées par les autres candidats. 

Des candidats dont le plus représentatif, Brice Parfait Kolelas, est décédé dans la nuit du dimanche 21mars, qui suivait le scrutin, officiellement de covid-19, et qui n’aura récolté que 7,8% des suffrages, en dépit de sa grande popularité avérée. Lire aussi: Congo-Brazzaville : Denis Sassou Ngouesso réélu avec 88,57% des voix

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Il a été accueilli à sa descente d’avion, à l’aéroport international de Ndjili, par la ministre d’État, ministre des Affaires étrangères, Marie Tumba Nzeza, accompagnée de l’ambassadeur de la RDC en Ethiopie, Ngandu Kabeya et la Représentante de l’Union africaine en RDC. 

Répondant à une question de la presse sur le but de son voyage en RDC, le Président de la Commission de l’Union africaine a réagi en ces termes : »Je suis Président de la Commission de l’Union africaine, le Président de la République démocratique du Congo est Président de l’Union africaine, c’est tout à fait naturel, dans le cadre des consultations, que je vienne pour m’entretenir avec lui« . 

En février 2021, Moussa Faki, seul candidat en lice, a été réélu à la présidence de la commission de l’UA pour un mandat de 4 ans. La Rwandaise Monique Nsanzabaganwa est élue adjointe.  

Moussa Faki, convient-il de rappeler, était le candidat proposé par la Communauté économique des États d’Afrique centrale pour la présidence de la Commission de l’Union africaine. Il bénéficie du soutien de plusieurs pays en raison de l’action du Tchad contre le terrorisme islamiste, que ce soit dans le Sahel ou contre Boko Haram dans la région du lac Tchad. Lire aussi : Rdc/UA: Moussa Fakhi chez Félix Tshisekedi

Minaffet/Infocongo.net 

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Les comités techniques spécialisés (CTS) couvrent des thèmes variés et sont responsables devant le Conseil exécutif. Chaque CTS est composé des ministres et hauts fonctionnaires des États membres chargés des secteurs relevant de leurs domaines spécifiques.

« Vous aurez à constater qu’il existe des nombreux projets intégrateurs et multisectoriels au niveau de l’Union Africaine, lesquels touchent aux diverses questions telles que l’économie, le développement social, l’emploi, la Santé, la lutte contre le drogue, la justice, la culture, la sécurité, l’agriculture, le transport, l’énergie, le commerce, la jeunesse, l’égalité de genre, le sport et autres. Les matières ci-haut citées constituent les attributions respectives pour chacun de nos ministères sur le plan interne et par conséquent sont rattachées au niveau continental au CTS de l’Union Africaine. Au regard de la dynamique intégratrice qui amène les États membres à fédérer les efforts pour la matérialisation des aspirations de l’agenda 2063, son Excellence Monsieur le Chef de l’État Félix Tshisekedi, Président de la RDC, s’est ainsi approprié ces aspirations de l’agenda panafricain en déclinant la thématique globale de sa mandature comme suit : « Une union Africaine au service du Peuple », a déclaré la Cheffe de la diplomatie congolaise dans son discours devant ses collègues du gouvernement et d’autres experts.

Et d’ajouter : « Pour atteindre les objectifs de cette mandature, nous serons donc appelés chacun, en ce qui le concerne, à participer activement aux sessions de ces comités. Il va donc falloir, nous organiser dans un cadre de synergie interministérielle permanente pour assurer une participation efficace de la RDC aux différentes sessions des comités techniques spécialisés. Cette synergie que j’appelle de tous mes vœux va, non seulement, améliorer la participation de notre pays aux différentes réunions sectorielles de l’organisation continentale mais aussi elle va permettre une bonne mobilisation institutionnelle dans l’accompagnement de la mandature de la RDC à la tête de l’Union Africaine. C’est donc à ce titre que nos travaux de ces jours vont se pencher sur la facilitation de Monsieur le Vice-ministre de la justice à l’examen du projet de décret portant création, organisation et fonctionnement de la commission interministérielle permanente sur les comités techniques spécialisés de l’Union Africaine en RDC ».

Par la même occasion, Marie Tumba Nzeza a décliné les différents objectifs de ladite commission.

« Cette commission aura entre autres pour mission de :- assister les différents ministères sectoriels dans la préparation des dossiers en rapport avec les réunions des comités techniques spécialisés de l’UA ; – Faire la compilation et l’analyse des différents rapports des comités techniques spécialisés ; – Assurer l’évaluation de la participation de la RDC aux différentes sessions des comités techniques spécialisés », a-t-elle expliqué.

Et de conclure : « Au cas où nous n’arrivons pas à épuiser l’examen dudit projet, vous conviendrez avec moi qu’il va falloir mettre en place un mécanisme de collecte de nos différentes données ministérielles afin que la structure de pilotage nationale, la Task force puisse disposer des éléments requis pour mettre en relief le bien fondé de la présence de chaque CTS National ».

Notons que les CTS ont pour mission de travailler en étroite collaboration avec les départements de la Commission de l’UA pour veiller à l’harmonisation des projets et programmes de l’UA ainsi qu’à la coordination avec les Communautés économiques régionales (CER). L’Acte constitutif de l’UA stipule que chacun des comités, dans le cadre de sa compétence, a un mandat consistant à :

préparer des projets et programmes de l’Union et de les soumettre au Conseil exécutif; assurer le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre des décisions prises par les organes de l’Union ; présenter des rapports et des recommandations au Conseil exécutif, de sa propre initiative ou à la demande du Conseil exécutif, sur l’exécution des dispositions de l’Acte constitutif ; s’acquitter de toute tâche qui pourrait lui être confiée en application des dispositions de l’Acte constitutif.

Minaffet/Infocongo.net

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