La cérémonie protocolaire s’est déroulée mardi 2 janvier en présence de Christophe Lutundula Apala, vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et de la Coopération internationale de la RDC.

Nommé par Josep Borrell, Haut représentant de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, le 20 avril 2023, Berlanga Martinez Nicolás succède à Jean-Marc Châtaigner au poste d’ambassadeur de l’UE en RDC. Avant sa nomination, il avait occupé les fonctions de coordinateur pour la sécurité maritime dans le golfe de Guinée et conseiller en migration auprès du directeur général du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) pour l’Afrique. Il a également été ambassadeur de l’UE en Somalie et au Togo.

Représentant des institutions de l’UE en RDC

Notons que la délégation de l’UE à Kinshasa a pour mission de représenter l’ensemble des institutions de l’Union européenne en RDC et de mener le dialogue politique avec les autorités congolaises et la société civile. Ce dialogue s’inscrit dans le cadre de l’Accord de Cotonou, visant à promouvoir des valeurs communes telles que le respect des droits humains, les libertés politiques, la démocratie et l’état de droit.

Pour information, les copies figurées des lettres de créance sont des documents certifiés conformes qui officialisent la nomination d’un ambassadeur, établissant ainsi sa légitimité dans le contexte des relations diplomatiques bilatérales.

L’ambassadeur de l’UE en RDC joue un rôle de coordination, d’impulsion et de relais entre le siège de l’Union européenne et les autorités congolaises. Elle assure le suivi et la mise en œuvre des politiques de l’UE dans divers secteurs, contribuant ainsi à l’analyse de la situation nationale et sous-régionale du point de vue politique, économique et social. Lire aussi : L’Union Européenne (UE) sanctionne des responsables du M23, ADF, CODECO, FDLR, Mai-Mai et Justin Bitakwira – Infocongo

Avec Actualite.cd

Au moment où l’opinion nationale congolaise est de plus en plus inquiète de la présence des troupes toujours plus nombres des armées étrangères qui s’amassent dans la province du Nord-Kivu, sans intervenir pour chasser les terroristes supplétifs de l’armée Rwandais, le député Lubaya se fait le porte-voix de ceux qui veulent avoir des éclaircissements au sujet du mandat et de la durée de la force régionale déployée sur le territoire Congolais par la Communauté des États d’Afrique de l’Est (EAC)

« Depuis le déploiement de la force régionale sur notre territoire, l’opinion ne cesse de s’interroger notamment sur la nature du mandat ainsi que les visées des troupes dépêchées sur notre sol tel que l’Honorable Président de l’Assemblée nationale a su clairement le relever à l’occasion de son discours d’ouverture de la session ordinaire de mars 2023: «En ce qui concerne les forces de la Communauté des États d’Afrique de l’Est, il s’observe de manière ostentatoire qu’elles tardent à exercer le mandat offensif en appui aux FARDC, mandat pour lequel elles ont été déployées sur terrain.

Des troupes en villégiature au Congo

Elles offrent désormais à notre peuple l’image des troupes en villégiature sur le théâtre des opérations militaires, au lieu de s’engager à faire la guerre. Leur présence sur notre territoire risque de devenir inutilement onéreuse, et son impact devra faire l’objet d’une évaluation froide afin que des conséquences en soient tirées et des mesures correctives idoines qui s’imposent soient prises », lit-on dans le document du député national.

Pour permettre à la représentation nationale de se faire une idée réelle sur la présence actuelle de la force régionale sur le territoire congolais, Lubaya Claudel André veut des réponses aux préoccupations suivantes :

-Le mandat, la mission, la durée et le mécanisme de financement de la force régionale déployée en RDC ;

-Le contenu du Concept d’Opérations (CONOP), de l’Accord sur le Statut des Forces (SOFA) et des Règles d’Engagement (ROE) adopté par les Chefs d’Etats de la CAE lors du conclave tenu le 20 juin 2022 ;

-Le statut actuel des zones libérées par le M23 ;

-Les progrès réalisés sur terrain ainsi que les contraintes éventuelles rencontrées depuis le déploiement de la Force régionale dans les provinces du Nord et Sud-Kivu.

Le bureau de l’Assemblée nationale gèle la correspondance de Lubaya

L’élu de Kananga note que depuis le dépôt de son initiative, le bureau de l’Assemblée nationale ne l’a pas toujours transmise au membre du gouvernement concerné. À l’en croire, l’intégrité territoriale de la RDC ne cesse de se rétrécir avec l’arrivée de la force de l’EAC et il demande au bureau d’inviter le plus vite possible le ministre à venir s’expliquer.

« Le pays passe aux mains des forces étrangères. Sa souveraineté est amputée. Son intégrité territoriale rétrécie. La situation est tellement préoccupante et urgente que rien n’autorise le Bureau de l’assemblée nationale à tarder pour inviter le VPM, Minaffet à venir éclairer la représentation nationale », a-t-il déclaré.

L’EAC avait décidé en juin dernier de créer une force militaire, en plus de la force de l’ONU (Monusco), avec l’objectif de ramener la paix dans l’Est congolais, en proie aux violences armées depuis près de 30 ans. Le 30 mars devait marquer la fin du retrait « de tous les groupes armés », selon un calendrier adopté mi-février par l’EAC. Par ailleurs, après plusieurs autres annonces non suivies d’effet, un cessez-le-feu aurait dû entrer en vigueur le 7 mars, mais n’a pas été respecté.

Diversions du M23

Le M23 a annoncé son retrait de certaines localités, mais ces annonces ont été qualifiées de « diversion » par l’armée congolaise.

« Le Rwanda continue d’acheminer des renforts en troupes et en équipements en RDC », a accusé mercredi un porte-parole des forces armées de RDC (FARDC). Le M23, a-t-il, ajouté, a « attaqué mardi la cité de Mweso, en territoire de Masisi, malgré le déploiement de la force régionale ».

Pendant ce temps, le déploiement des éléments des pays membres de l’EAC se poursuit dans la partie Est de la République Démocratique du Congo avec les arrivées récentes des armées de l’Ouganda et du Sud Soudan. Lire aussi: Bukavu : une manifestation contre la force de l’EAC dispersée à coups de gaz lacrymogène par la police

Dans une note diplomatique, Christophe Lutundula accuse Ruth Isabel Machik Tshombe de n’avoir pas versé au Trésor public des recettes de 2.570. 879, 59 euros de 2020 à 2022. Mais aussi d’accuser un déficit de trésorerie de plus de 1.7 millions d’euros de janvier à novembre 2022.

Christophe Lutundula dit s’appuyer sur le rapport d’une équipe de la Commission mixte permanente (Ministère des Affaires étrangères, du Budget et des Finances), dépêchée sur place au mois de novembre dernier. Cette dernière a révélé l’existence, après recoupements et vérifications des écritures comptables par les contrôleurs, d’un déficit de trésorerie d’un montant de 1.759.193, 17 euros, pour la période de janvier à novembre 2022, provenant du non reversement, soit à la société LOCOSEM, soit au compte du Trésor Public, d’une part, de la part revenant à chacun du produit de vente des passeports aux requérants congolais, et d’autre part, des recettes des frais des visas et autres actes de chancellerie.

Pour Lutundula, Mme Tshombe « transforme la caisse de l’ambassade en une caisse privée, gérée sans respect des principes élémentaires d’orthodoxie financière et au mépris tant des dispositions légales que des autorisations de la hiérarchie. »

Isabel Tshombe rappelée à Kinshasa à la suite d’un présumé détournement de fonds

D’après le Chef de la diplomatie Congolaise, ce montant avait été utilisé, aux dires de l’attaché financier de l’Ambassade, par Mme Tshombe seule et sans justifications comptables mais aussi le non-versement au profit du Trésor Public des recettes dûment comptabilisées d’un montant de 2.570.879, 59 euros (480.436, euros pour 2020, 1.196.494, euros pour 2021 et 893.949,59 euros pour 2022).

« Au regard de tous ces manquements aux dispositions de la loi sur les finances publiques et de ces paiements non autorisés, il ressort que, le Chef de cette Mission Diplomatique a transformé la caisse de l’Ambassade en une caisse privée, gérée sans respect des principes élémentaires d’orthodoxie financière et au mépris tant des dispositions légales susmentionnées que des autorisations de la hiérarchie. En conséquence, vu la gravité des faits relevés dans ce rapport, je demande au Secrétaire Général aux Affaires Etrangères, qui me lit en copie, de confirmer votre rappel à Kinshasa avant le 15 janvier 2023, non seulement pour consultation, mais aussi et surtout pour être entendue sur ces malversations devant une commission de discipline. Il devra, à cet effet, ouvrir dès votre arrivée à Kinshasa une action disciplinaire contre vous » écrit le VPM Lutundula dans une correspondance adressée à Ruth Isabel Machik Tshombe dont une copie est adressée au président Tshisekedi et au Premier ministre.

Primes injustifiées

En sus de ces malversations financières dont sa responsabilité personnelle semble engagée pour un montant de 2653.142, 76 € en 11 mois seulement de gestion de l’ambassade, dit Christophe Lutundula, la mission de contrôle a également relevé plusieurs autres abus: octroi au personnel diplomatique des primes allant de 2.800 à 4.000, euros par mois, sans autorisation ni information de la Centrale ; l’octroi des frais de scolarité mensuels d’un montant global de 5.400, €/mois au personnel diplomatique, variant de 400 € à 1000 €, toujours sans autorisation ni information de la Centrale; l’octroi des aides financières, d’un montant de 14.000, € par mois, pour les diplomates allant de 1000, € au Premier Secrétaire, à 2000, € au Ministre Conseiller ou Chargé d’affaires a.i, et d’une somme de 10.000, € pour les engagés locaux, à raison de 500, € par personne pour 20 engagés locaux; la fixation, sans se référer à la circulaire du Ministère du Budget ni informer la Centrale, des frais des missions, d’une durée permanente et uniforme de 10 jours pour les diplomates, à un montant forfaitaire, pour la durée de cette période, de 2.500, € pour le premier secrétaire jusqu’à 3.950, € pour le Ministre Conseiller », a-t-il énuméré dans le document

Missions fictives

Et de poursuivre :

« Aucune précision n’a été donnée si ces missions se déroulaient au sein de la juridiction ou en dehors de celle-ci; le versement aux diplomates des indemnités de logement en lieu et place, du paiement des loyers aux bailleurs, d’un montant mensuel de 25.000, €, soit 300.000, € par an, aux huit diplomates, à raison de 2.000, € pour le 1 Secrétaire, 2.500, € aux 5 agents de grade de Deuxième Conseiller, 3000, € au premier conseiller, 3.500 € au Ministre Conseiller et 4.000, € à l’ancien Chargé d’affaires ai, portant le grade de Ministre Conseiller et qui, quoique n’étant plus Chargé d’affaires après la nomination d’un ambassadeur, a continué à se faire prévaloir de ce titre et à bénéficier de ces avantages, du reste indus »

Des sources révèlent cependant que le mois dernier, les tensions étaient déjà vives entre Christophe Lutundula et Isabel Tshombe. Le chef de la diplomatie congolaise reprochait à l’ambassadrice de refuser de recevoir les 20 diplomates qu’il a affectés à Paris. Ce que Lutundula avait qualifié d’insubordination.

Pour rappel, au mois d’octobre de l’année dernière, Isabel Tshombe a été nommée par le président Félix Tshisekedi, ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire auprès de la France. Lire aussi: Diplomatie : Félix Tshisekedi nomme de nouveaux Ambassadeurs

En effet, dans un entretien accordé ce samedi 06 août 2022 à RFI, Christophe Lutundula a appelé le Conseil de sécurité des Nations-Unies, l’Union africaine ainsi les organisations sous régionale à sanctionner le régime de Kigali après la révélation de son soutien au groupe terroriste du M23, confirmé le groupe d’experts des Nations-Unies.

« Ce que nous pensons maintenant est que le conseil de sécurité des nations unies en tire toutes les conséquences en termes de sanctions, en termes d’accompagnement actif de la RDC pour éradiquer le cancer des groupes armés. Et que l’union africaine tire aussi les conséquences de ce rapport. Il reste que toutes les organisations sous régionales se comportent de la même manière », a-t-il déclaré.

A ce sujet, le patron de la diplomatie congolaise a émis le vœu de voir ces organisations sanctionner le Rwanda pour dit-il, éviter de créer un précédent fâcheux.

Christophe Lutundula a brandi les mesures déjà prises par le gouvernement congolais à l’encontre de Kigali, notamment la suspension de la coopération avec le Rwanda et la mise en veilleuse de tous les accords et engagements pris avec le pays de Paul Kagame.

Il a en outre invité le président angolais Joao Lourenço qui assure la médiation entre Kinshasa et Kigali, à considérer ce rapport comme un élément qui peut aider dans la recherche de la solution de la crise de confiance entre Kinshasa et Kigali. Ce sera aussi, a-t-il ajouté, un début de solution à la crise sécuritaire que la RDC dans sa partie orientale depuis plus de deux décennies. Lire aussi: Intervention de l’armée rwandaise en RDC: L’ONU crucifie Kigali

En effet, 24 heures après la demande officielle de la République démocratique du Congo exigeant le départ de Matthias Gillmann, porte-parole de la MONUSCO, dans un bref délai, la mission onusienne vient de prendre acte de l’expulsion de son porte-parole. Gillmann avait déclaré dans une interview accordée à la radio française RFI que la MONUSCO n’a pas le moyens de combattre les terroristes du M23 qui sèment l’insécurité et la mort dans l’est de la RDC.

Par ailleurs, la MONUSCO réaffirme son engagement de continuer à travailler aux côtés de la population et des autorités congolaises pour mettre en œuvre le mandat qui lui a été confié par le Conseil de sécurité. Pour rappel, le Vice-Premier ministre des Affaires étrangères, Christophe Lutundula, a saisi officiellement la MONUSCO pour exiger le départ de son porte-parole du sol congolais.

Dans sa correspondance, le patron de la diplomatie congolaise a justifié la décision du gouvernement par l’exacerbation regrettable des tensions entre la population civile et la MONUSCO particulièrement au Nord-Kivu, dues notamment aux déclarations indélicates et inopportunes du porte-parole Mathias Gillmann.

« Nous sommes des Congolais, pas des Rwandais. S’il y a un cessez-le-feu, cela ne peut être qu’entre nous et le gouvernement congolais », a indiqué Willy Ngoma, porte-parole du M23, mouvement dont la résurgence dans l’est de la RDC a provoqué les tensions actuelles entre la RDC et le Rwanda.

Selon des sources concordantes interrogées depuis Goma, chef-lieu du Nord-Kivu, de nouveaux affrontements ont opposé jeudi matin les forces armées de RDC (FARDC) aux rebelles du M23, qui se sont emparés d’une localité du territoire de Rutshuru, Kanyabusoro.

Un commandant des FARDC a accusé les rebelles d’avoir attaqué les militaires qui se trouvaient là, en violation du cessez-le-feu annoncé la veille, ce que le M23 a démenti, accusant en retour l’armée de l’avoir attaqué.

Le M23, pour « Mouvement du 23 mars », est une ancienne rébellion à dominante tutsi vaincue en 2013 qui a repris les armes en fin d’année dernière, en reprochant à Kinshasa de ne pas avoir respecté des accords sur la démobilisation et réinsertion de ses combattants. Kinshasa accuse Kigali de soutenir cette rébellion, ce que le Rwanda conteste.

Une réunion de médiation entre les présidents du Rwanda et de la RDC s’est tenue mercredi à Luanda sous les auspices du président angolais Joao Lourenço. « J’ai le plaisir d’annoncer que nous avons obtenu des résultats positifs (…) dans la mesure où nous nous sommes mis d’accord sur un cessez-le-feu », a déclaré celui-ci à l’issue de la rencontre.

Juste avant, la présidence de RDC avait annoncé que Félix Tshisekedi et Paul Kagame étaient convenus d’un « processus de désescalade », ajoutant qu’une « feuille de route » avait été adoptée, prévoyant notamment « la cessation immédiate des hostilités » et « le retrait immédiat et sans condition du M23 de ses positions en RDC ».

« Cette feuille de route n’engage pas le M23 », a estimé Willy Ngoma, interrogé depuis Goma. « Nous sommes Congolais, nous n’avons rien à voir avec le Rwanda », a-t-il insisté, « on nous demande de quitter ici, mais pour aller où ? C’est impossible ». Lire aussi: RDC : Bunagana aux mains des terroristes du M23

AFP avec infocongo.net

Selon différents témoignages, l’incident aurait commencé le samedi 14 août dernier au cours d’une réunion de travail, quand le Vice-ministre a refusé les 8 postes qu’on lui attribuait, sur les 60 disponibles dans l’organigramme du Cabinet. Une altercation s’en était suivi entre le vice-ministre et le directeur de cabinet adjoint.

Cet incident survient alors que le Vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Christophe Lutundula Apala, est en mission officielle à Lilongwe au Malawi, où il accompagne le Président de la République Félix Tshisekedi.