Ce projet, rapporte le compte rendu de la réunion du gouvernement, est motivé par la nécessité de rétablir une gouvernance urbaine efficiente grâce notamment au numérique afin d’organiser d’une manière optimale la délivrance du permis de construire en République Démocratique du Congo.

« Placé sous la tutelle du ministre ayant l’urbanisme et Habitat dans ses attributions, le guichet unique d’octroi du permis de construire est composé d’un conseil d’administration, d’une Direction Générale, d’un collège des commissaires aux comptes », a précisé Patrick Muyaya, porte-parole du gouvernement vendredi 8 avril 2022.

L’adoption de ce projet de décret vient de matérialiser la promesse de ce membre du gouvernement faite lors d’un entretien avec la presse. Pius Muabilu avait indiqué que pour mettre fin aux constructions anarchiques aux conséquences multiples, la procédure impose à toute personne, physique ou morale, l’obtention préalable d’un permis de construire.

« L’obligation d’obtention préalable du permis de construire s’impose à toute personne physique ou morale. Cette obligation s’impose à tous les maîtres d’ouvrage, qu’ils soient de droit public ou de droit privé. C’est ça, la loi. Personne ne peut en prétexter l’ignorance. Tout titre de propriété obtenu sans avis urbanistique, délivré par mes services, est réputé nul et de nul effet. Personne ne peut prétexter ignorer la loi. La solution passe par là », avait averti Pius Muabilu.

On se souviendra qu’en RDC de nombreux immeubles ont été et continuent d’être construits en violation des normes et constituent un danger public. Lire aussi: Tête-à-tête Premier ministre et professionnels des médias autour d’un déjeuner de presse

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Le MLC de Jean-Pierre Bemba s’est d’ailleurs fendu d’un communiqué de presse signé par le Chairman en personne, pour exprimer sa satisfaction :

« Le MLC a suivi avec attention l’adresse du Président de la République à la nation à l’issue des consultations présidentielles dont la détermination et la fermeté sont appréciées à leur juste valeur.

Le Mouvement de Libération du Congo partage les préoccupations exprimées lors de ces consultations telles que déclinées par le Président de la République, partant de la paix et la sécurité en passant par le renforcement de la démocratie et l’état de droit; la crédibilisation du processus électoral; l’indépendance et la bonne administration de la justice; l’amélioration des finances publiques et du climat des affaires; la planification du développement et construction de nos infrastructures; l’emploi des jeunes; la promotion de l’émergence d’un congolais nouveau jusqu’à la promotion des droits de la femme.

Toutes ces inquiétudes obstruent le développement de notre Pays. Le MLC considère ces préoccupations essentielles comme faisant partie des réformes indispensables et urgentes, prélude d’un Congo Nouveau. Le MLC souscrit à la cohésion nationale prônée par le chef de l’état. Avec Dieu nous vaincrons. »

Satisfaction aussi de Moise Katumbi

Quant à Moise Katumbi, président d’Ensemble pour la République, c’est sur Twitter qu’il a réagi :

 « Le Président de la République vient d’apporter une réponse claire et précise aux attentes du peuple congolais. Je salue son courage et sa lucidité. J’appuie sa volonté de placer la population au cœur de ses préoccupations et de chercher les voies et moyens de répondre à ses besoins. »

De son côté, l’opérateur économique Luc Gérard Nyafé, utilisant le même canal a écrit: « Magnifique discours du Président, un discours de rupture, de changement, il est temps que chacun prenne position une fois pour toute pour un nouveau pays, l’opportunité est là. »

Le ministre d’Etat, en charge de l’Urbanisme et Habitat, Pius Mwabilu, un des premiers à avoir ouvertement montré sa bonne disposition à l’égard du chef de l’Etat a écrit: « Le vivre ensemble. Des perspectives claires et des enjeux nationaux maîtrisés et partagés avec grande aisance par le Président de la République. »

Satisfaction aussi de Jean Claude Vuemba : « Un discours fondateur, prononcé par un Président de la République garant de la nation, qui s’est élevé au niveau des grands, comme De Gaulle, François Mitterrand, Jacques Chirac, le Maréchal Mobutu, en se mettant au-devant de la nation congolaise dont il propose la refondation ».

Le FCC attend les actes

En revanche, du côté du FCC, on se montre plutôt sceptique, à l’instar de Steve Mbikayi : « la meilleure façon de vérifier qui a la majorité est d’organiser un vote à l’hémicycle. Chaque député devra se prononcer publiquement. Chaque regroupement aussi. La signature d’une pétition contre ou pour le bureau de l’AN ne signifie pas quitter ou adhérer à une famille politique! », et tout aussi amer, Ferdinand Kambere a lâché sur Twitter : « le discours du président a été fait pour satisfaire son camp, nous l’attendons à l’acte ».

Enfin, l’activiste de l’Asadho, Jean Claude Katende, s’est montré tempéré: « Pas d’annonces extraordinaires de la part du Président. Je suis content qu’il soit resté dans les pouvoirs lui reconnus par la constitution. La nomination d’un informateur est un des pouvoirs lui reconnus. Mais, on n’est pas encore sorti de l’auberge. Le chemin est encore long »

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Selon des sources dignes de foi, cette mesure, qui les prive désormais de toute participation aux réunions et aux prises de décisions de la plateforme, est motivée par la volonté qu’auraient affichée les incriminés de prendre part aux consultations politiques annoncées pour la semaine en cours par le Chef de l’Etat congolais Félix Tshisekedi, et auxquelles est opposé le Fcc.                                     

En fin de semaine dernière, une mesure similaire avait été annoncée contre un autre sociétaire du Fcc, Pius Mwabilu Mbayo Mukala, actuel ministre de l’Urbanisme et Habitat, par ailleurs membre de la Conférence des Présidents du Fcc. Le CNC, parti politique de Pius Mwabilu, a contesté cette mesure dans une déclaration rendue publique ce mercredi, estimant pour sa part que son leader reste membre à part entière du Fcc, et imputant la mesure d’exclusion à son encontre, à certaines forces politiques hostiles au sein de la plateforme.   

Un certain malaise semble prévaloir au sein de cette plateforme politique, depuis l’annonce des consultations présidentielles, avec une exacerbation des suspicions mutuelles, alors que des rumeurs persistantes circulent dans la capitale, faisant état des intentions de certains caciques du Fcc, de composer avec le Cach, la plateforme politique du Président Félix Tshisekedi.                

Mardi, un haut responsable du Pprd, le parti de l’ancien président Joseph Kabila, avait ouvertement accusé des dignitaires du parti présidentiel l’Udps, de chercher à corrompre à coup de billets de banque, certains de ses élus, ajoutant qu’il disposait des preuves irréfutables de cette manœuvre

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En effet, le ministre d’Etat en charge de l’Urbanisme et Habitat, Pius Muabilu Mbayo et madame Marie Nyange du regroupement politique AAA avaient été suspendus pour avoir assisté à la prestation de serment de trois juges de la Cour constitutionnelle. Ils sont reprochés de n’avoir pas respecté le mot d’ordre de leur autorité morale, Joseph Kabila Kabange.

A cet effet, Joseph Kokonyange a été désigné président a.i. du regroupement et Geneviève Inagosi membre du Conseil des présidents du FCC.

Mais la réaction n’a pas tardé à tomber de la part des députés de l’AAA (Alliance pour l’Avenir) qui soutiennent Pius Mwabilu.

« On ne peut pas désapprouver la présence de Pius Mwabilu à cette cérémonie parce que c’est un homme d’État. L’autorité morale a agi en tant que républicain. Il ne pouvait répondre que favorablement et positivement à l’invitation du chef de l’État. Quand on exerce une telle fonction, on doit nécessairement être guidé par l’éthique politique et sans oublier l’éducation de base. Il a expliqué sa présence en disant qu’il a agi sous une action républicaine.  En tant que tel, il ne devait que répondre à cette invitation à laquelle, il ne pouvait pas aller à l’encontre.

En tant que député national inscrit et élu sur la liste de l’Alliance pour l’Avenir, un regroupement politique du FCC, si les gens de mauvaise foi veulent nous pousser à quitter le groupe, alors que nous ne sommes pas là, ça dépend d’eux et nous allons accompagner Pius comme autorité morale de l’Alliance pour l’Avenir », a déclaré le député national Samy Adubangu.

« Pourquoi l’entourage de l’autorité morale, Joseph Kabila, prend toujours leurs décisions dans la précipitation? Cette manière d’agir a fait manquer au chef beaucoup d’opportunités en perdant des personnes de valeur à cause de ceux-là qui sont collées à sa peau comme une sangsue », a renchéri un autre élu AAA.

Gel Boumbe

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Il a fallu attendre l’avènement de Pius Muabilu à la tête du ministère de l’Urbanisme et Habitat pour que cela soit possible.

Pius Muabilu, a réussi à mettre les bouchées doubles à la réalisation du projet de cet instrument juridique, qui sera transmis au Premier ministre après un atelier de validation.

Depuis son arrivée dans ce ministère, il ne cesse d’apporter des réformes dont beaucoup d’actions sont à son actif. Aujourd’hui, le Code de l’urbanisme vient compléter la longue liste de ses réalisations.

Combler le vide juridique

Pour le ministre d’Etat Pius Muabilu, ce Code va combler le vide juridique laissé par le décret de 1957, qui est totalement en déphasage avec les réalités socio-démographiques de notre pays, la RDC.

Au cours d’une cérémonie organisée jeudi 10 septembre dans son cabinet de travail, le ministre d’État en charge de l’Urbanisme et Habitat n’a pas caché sa joie et s’est exprimé en ces termes :

« Pour mon cabinet, tout particulièrement le Premier ministre et le président de la République, c’est un jour mémorable, historique, qui rend aux congolais ce qu’ils ont toujours attendu sur le plan urbanistique et de la construction ».

Pius Muabilu précise, en toute réalité qu’il y a 63 ans qu’on a beau parler des sites non édifiables, accidenté, des désordres dans le secteur sans cet instrument et, on devrait continuer à naviguer à vue.

Il a démontré que notre pays a évolué dans ce secteur de l’urbanisme et de la construction avec un texte légal vétuste et inadapté qui est le décret du 20 juin 1957.

« Ce décret est en déphasage total avec nos réalités socio-démographiques, technologiques, les spécificités écosystémiques. Avec ce texte, notre pays était dans le trou et continuait à s’enfoncer sur le plan de l’urbanisme et de la construction », a-t-il souligné.

Heureux de doter le pays de cet instrument juridique de haute portée, le ministre d’Etat salue le travail réalisé par ses collaborateurs.

« Je suis très fier d’avoir apporté cette petite pierre à l’édifice, mais aussi de mon administration, de ces experts qui ont travaillé dans des conditions très difficiles, nuit et jour. Je suis fier parce que nous avons démontré aussi que nous avons de très hauts cadres, des grands professeurs dans ce pays, qui savent bien faire les choses et contribuer efficacement à l’édification d’un Congo grand dans ce secteur, notamment la contribution du professeur Kalambayi Lumpungu, de l’Université de Kinshasa et des experts qui l’ont accompagné », a-t-il conclu.

Mais, cela n’est pas la dernière cartouche de cet homme qui vient de loin, avec ses fines idées sur la reconstruction de la RDC.

Gel Boumbe

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Pius Muabilu explique que toutes ces mesures s’imposent, pour rêver zéro la catastrophe à cause des constructions anarchiques et autres violations des normes urbanistiques et architecturales dans le pays.

Selon cet arrêté ministériel, le secrétaire général du ministère de l’Urbanisme et Habitat devrait transmettre au ministre la liste de toute personne désireuse d’obtenir le permis de construire.

Pour raison de traçabilité, de transparence et de publicité, cette liste devrait être publié sur le site Internet du ministère. Tout ordre de mission de descente sur le terrain, pour l’inspection des chantiers et espaces publics, doit recueillir au préalable l’avis du Ministère ayant en charge l’Urbanisme et Habitat, pour prévenir tout dérapage et anarchie ».

Parlant justement de dérapage et pour prévenir les dangers qui guettent certains compatriotes en cas d’autres pluies diluviennes sur Kinshasa et autres villes de la RDC, le ministère de l’Urbanisme et Habitat attend dépêcher sur le terrain ses services dans toutes les villes du pays, pour aller s’imprégner des défis de chaque ville, afin d’intervenir.

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