Tenant à clarifier cette désinformation, le vice-ministre des Affaires étrangères et Congolais de l’étranger, Raymond Tchedya Patay, a fait savoir que les recettes relevées sur la vente des passeports sont exclusivement versées dans les comptes ouverts auprès des banques agréées par le ministère des Finances. « Il n’existe aucun compte parallèle pour la perception de ces recettes ! », a-t-il martelé.

Puis d’ajouter : « Aucun requérant du passeport n’a été soumis au paiement de 5$ dans aucune des banques agréées pour la vente des passeports ». Face à cette campagne savamment orchestrée et exécutée dans certains médias, le ministre des Affaires étrangères affirme se réserver le droit de poursuivre les auteurs des articles précités publiés sur les réseaux sociaux dans le seul but de souiller la réputation et l’honneur des autorités. « Les personnes qui relaient cette publication sans vérification au préalable, seront également poursuivies pour imputation dommageable et complicité des auteurs de ces informations mensongères », a prévenu le vice-ministre. Lire aussi: Reprise vente des formulaires de demande des passeports

Minaffet/Infocongo.net

En effet, après le report dû au choix de la banque pour les frais, le Ministère des Affaires étrangères publié un communiqué signé samedi 28 novembre, informant que la vente des formulaires de demande des passeports ordinaires biométriques démarre ce lundi 30 novembre 2020 dans les différentes agences de Sofibanque de la ville de Kinshasa. 

Le communiqué du ministère précise que ce formulaire est personnel et non collectif et que l’accès dans la salle de capture sera conditionné par la présentation du bordereau émis par la banque. 

La reprise de la production et la délivrance des passeports, prévue pour le lundi 23 novembre, a été reportée à une date ultérieure, pour une harmonisation des vues entre les ministères des Affaires étrangères et des Finances, pour la réussite de l’opération, avait indiqué la ministre Marie Tumba Nzenza, dans un communiqué.

Ce compte sera intitulé « Contrat gouvernement Locossem/Passeport biométrique ».

Le ministre des Finances, dans un autre courrier, adresse à la direction de la FNB Bank, la demande l’ouverture de ce compte.

De son côté, le Ministère des Affaires étrangères devra communiquer pour la date du démarrage de la délivrance des passeports.

En effet, la reprise de la production et la délivrance des passeports, prévue pour le lundi 23 novembre, a été reportée à une date ultérieure, pour une harmonisation des vues entre les ministères des Affaires étrangères et des Finances, pour la réussite de l’opération, avait indiqué dimanche la cheffe de la diplomatie congolaise.

La Rdc est en rupture de passeports depuis juin dernier, à la suite du non-renouvellement par le Gouvernement du contrat qui le liait à la firme belge Semlex.

La semaine dernière, un communiqué du même ministère annonçait la reprise de la délivrance des passeports pour ce lundi 23 novembre, au tarif de 99 dollars us l’unité, contre 185 dollars us dans l’ancien contrat, un tarif qui a laissé les observateurs un peu dubitatifs.

En effet, la ministre d’Etat et ministres des Affaires étrangères et celui des Finances ont signé le 10 novembre 2020, un arrêté interministériel portant fixation du taux de la taxe et de la fixation de la durée de la délivrance du passeport ordinaire électronique et biométrique. Lire aussi :Passeports: vers un retour en grâce de Semlex?

Cet arrêté stipule que le taux de la taxe à percevoir sur la délivrance d’un passeport ordinaire numérique et biométrique est fixé à un montant en francs congolais, équivalant à 99 USD (Dollars américains nonante neuf), répartis de la manière suivante :

50 USD (Dollars américains cinquante) pour l’Autorité contractante

49 USD (Dollars américains quarante-neuf) pour le titulaire.

La validité du passeport est de 5 ans (cinq)

Après la capture, le délai d’attente pour la délivrance d’un passeport ordinaire numérique et biométrique ne peut excéder 7 jours francs pour les requérants se trouvant à Kinshasa, 14 jours francs pour les requérants se trouvant en province, 28 jours francs pour les requérants se trouvant à l’extérieur.

Ainsi, le passeport le plus cher du monde voit son coût ramené à des proportions plus ou moins abordables pour la population d’un pays où l’on survit avec moins d’un dollar américain par jour. Le passeport congolais était jusque-là vendu 250 euros pour les requérants résidents dans l’espace Schengen.

Reste à savoir si le délai d’attente pour sa délivrance sera respecté, au regard du nombre astronomique des dossiers en attente aussi bien en RDC qu’à l’extérieur.

Il s’agit notamment de Gedeon Kalulu( Ac Ajaccio), en France, Nick Kabamba( Kilmarnock) en Ecosse, Nuke Mfulu (Elche ) en Espagne, et de l’attaquant Yoane Wissa(Lorient Fc) en France.                             

Depuis juillet dernier, le Gouvernement congolais fait face à une pénurie de passeports, consécutive à la rupture du contrat qui liait le pays à la firme belge Semlex. Lire: Arrêt de production du passeport du 18 au 29 juin, Semlex passe la main au gouvernement Congolais

Des sources informées à Kinshasa, précisent que ces négociations déjà à un stade avancé, se déroulent dans la discrétion la plus totale, presque en rasant les murs, pour ne pas heurter une opinion publique congolaise, mise vent debout lors de la campagne électorale de l’année dernière, qui présentait le contrat Semlex comme une arnaque de nature mafieuse, où aurait été mêlée des proches de l’ancien président Joseph Kabila.                                

Des nombreux observateurs avaient toujours fustigé le fait que le passeport congolais coûtait à 180$ Us, l’un des plus chers au monde. Sous l’ancien régime de Joseph Kabila, le Gouvernement congolais avait signé un contrat de production des passeports biométriques avec Semlex qui s’engageait à préfinancer toutes les opérations, pour des centaines de millions de dollars.                                    

Promesse de campagne

Déjà en pleine campagne électorale, le candidat Félix Tshisekedi, aujourd’hui à la tête de l’Etat, s’était engagé à ne pas renouveler ce contrat jugé léonin, et qui, selon certaines sources, profitait largement à l’enrichissement du clan Kabila. A l’expiration du contrat en juin dernier, la ministre des Affaires étrangères Ntumba Nzeza, avait enjoint Semlex de transférer tous les équipements et technologies y afférentes à la Direction de la Chancellerie de son ministère.

Problème : Semlex qui se sentait lésé par ce non-renouvellement de contrat, aurait exigé des substantielles compensations, aurait gardé par devers elle, le logiciel, sa propriété personnelle, sans lequel la Rdc se trouvait en incapacité de produire ses propres passeports.    

Un autre partenaire en vue

Depuis, indiquent les mêmes sources, le Gouvernement congolais s’est mis en instance de trouver un nouveau partenaire, mais apparemment sans résultats probants jusque-là. Dans un pays où la clameur publique prime sur le respect des engagements, et où la sécurité juridique ne semble être qu’une simple vue d’esprit, un investissement d’une telle ampleur, ne semble pas attirer grand monde. Conséquence : depuis juin dernier, aucun nouveau passeport n’est visible dans le pays.           

Pendant la durée du contrat Semlex, sur les 180$ us, l’Etat congolais prélevant 65$ en termes de taxes. Semlex en prenait 115. Mais à la suite de multiples grèves des fonctionnaires du ministère qui exigeaient leurs primes, le Ministre des Affaires étrangères de l’époque Léonard She Okitundu, avait obtenu un supplément de recettes de 15$ Us sur la quote-part de Semlex pour calmer les ardeurs de ses fonctionnaires qui avait même menacé de le séquestrer dans son Cabinet.

Depuis lors, la part de Semlex s’était réduite à seulement 100$.                                      

SEMLEX is back

Les négociations en cours, si elles aboutissent, devraient permettre au Gouvernement de réduire le prix du passeport à 100$, grâce notamment à la suppression de la taxe et à la diminution des coûts d’impression qui sera opérée désormais à l’hôtel des monnaies. Et pour ne pas heurter de front l’opinion publique, le nouveau contrat devrait impliquer le Gouvernement congolais et une firme de droit congolais, du nom de Locasen, une filiale de Semlex. Et ce serait comme on dit en chimie: rien ne se perd, rien ne se crée, mais tout se transforme.

Le passeport est l’une des pièces d’identité d’un État souverain, comme la République Démocratique du Congo. Mais à Kinshasa, le passeport congolais est reconnu comme le plus cher du continent, voire du monde. Suite à la sous-traitance, ce document devient coûteux. 

Considéré comme une ambroisie,  cette pièce d’identité créé, chaque jour, un attroupement inimaginable au ministère des Affaires Étrangères. Et depuis le régime Kabila, le marché des passeports a toujours été une guerre entre la Banque Centrale du Congo, le Ministère des Affaires Étrangères et la famille qui était au pouvoir. C’est juste à ce sujet que le prix d’une pièce coûte les yeux de la tête et payable rubis sur l’ongle. Aussi, le marché d’impression est attribué aux imprimeurs étrangers, soit au Français Charles Oberthur, soit au belge Semlex.

Aujourd’hui, la RDC ne dépensera plus beaucoup de devises pour l’impression du passeport congolais, dont le marché est retourné à l’Hôtel des Monnaies de la Banque Centrale du Congo.

Selon notre source, l’Hôtel des Monnaies qui va produire cet imprimé de valeur estime aussi que la situation est assez délicate. Son cahier de charges techniques et financières serait transmis au ministère des Affaires Étrangères et celui du Budget.

On se rappelle que c’est depuis 1990 que l’Hôtel des Monnaies produit les passeports congolais sans sous-traitante quelconque. Il avait déjà prouvé sa capacité de produire le passeport biométrique et on lui avait arraché le marché pour le donner aux entreprises étrangères afin de rendre opaque la gestion. Aujourd’hui, comme l’État congolais à décidé de lui confier à nouveau le même marché, l’Hôtel des Monnaies promet déjà qu’il n’y aura pas de rupture de stock et la pièce sera vendue à un prix beaucoup plus faible que celui de ses prédécesseurs.

Gel Boumbe

Un communiqué du ministère des affaires étrangères du 2 juillet, confirme que les requérants ayant déjà été capturés bien avant le 11 juin 2020 vont commencer à recevoir leurs passeports biométriques ordinaires.

A la fin du contrat liant l’entreprise Semlex et le gouvernement congolais depuis le 11 juin dernier, les deux parties s’étaient convenu de finaliser le processus de transfert de tout le patrimoine au 29 juin 2020.

Le ministère des affaires étrangères précise par ailleurs que concernant les requérants ayant acheté les formulaires avant le 11 juin, les opérations de capture, impression et la livraison des passeports sont programmées du 13 au 31 juillet 2020.

Aucune nouvelle vente des formulaires n’est autorisée avant l’apurement des arriérés, note encore le ministère des affaires étrangères.

Pour mémoire, la ministre des Affaires étrangères Marie Tumba Nzeza avait annoncé dans un communiqué rendu public le 16 juin dernier, l’arrêt momentané de la production des passeports en RDC du 18 juin au 29 juin.

Durant toute cette période l’entreprise belge Semlex devait procéder au transfert des infrastructures, du savoir-faire, et des données techniques au gouvernement congolais.

C’est la conclusion à laquelle avaient abouti le ministère des Affaires étrangères et le groupe Semlex qui avait en charge la production des passeports biométriques, à la fin depuis le 11 juin du contrat qui les liait.

Mme Tumba affirmait dans ce communiqué qu’aucune disposition dans le contrat avec Semlex ne prévoyait le transfert du patrimoine à la partie congolaise.

Le ministère avait donc engagé des discussions avec le consortium du groupe Semlex afin d’aboutir à un arrangement spécifique transitoire. Mais malheureusement les deux parties n’avaient pas trouvé un terrain d’entente, d’où la rupture du partenariat.

Finalement, un nouveau chef de projet avait été désigné en remplacement de celui de Semlex. Il a pour tâche de superviser le transfert, faire l’état des lieux et réorganiser la chaine d’approvisionnement des consommables et aussi la chaine de distribution des documents officiels et imprimés de valeur.

La fin de ce transfert sera sanctionnée par le lancement d’un nouvel appel d’offre pour l’approvisionnement des livrets de passeports, formulaires et autres intrants nécessaires.

Dans son communiqué, la ministre des Affaires étrangères avait soutenu que sa démarche devrait aboutir à une baisse du prix du passeport congolais.