Cyril Ramaphosa est accompagné du ministre des Relations internationales et de la coopération, Ronald Lamola, et de la ministre de la Défense et des anciens combattants, Angie Motshekga.

La sécurité dans l’est du Congo au centre des entretiens

Selon la présidence sud-africaine, « le Président Ramaphosa et le Président Lourenço partageront également leurs points de vue sur des questions d’intérêt mutuel régional, notamment la situation en République Démocratique du Congo (RDC) et sur les efforts régionaux et continentaux visant à résoudre les conflits qui affligent le continent. »

L’Afrique du Sud contribue aux troupes de la SADC déployées dans l’est congolais pour faire face aux rebelles du M23.

Avant cette rencontre, les ministres des affaires étrangères de la RDC, Thérèse Kayikwamba Wagner, et du Rwanda, Olivier Nduhungirehe, se sont retrouvés la semaine dernière à Luanda autour du médiateur angolais, João Lourenço, pour des discussions de paix. Un cessez-le-feu a été décrété sur le terrain entre l’armée congolaise et le M23.

Entré en vigueur ce dimanche 4 août 2024 à minuit, il sera supervisé par le Mécanisme de Vérification Ad-Hoc, renforcé par les experts du renseignement des trois pays et d’autres entités. Ce cessez-le-feu est la résultante de la relance du processus de Luanda, que Kinshasa considère comme un mécanisme privilégié pour un retour à une paix durable.

Les FARDC à la peine

Cependant, sur le terrain, les Forces armées de la République Démocratique du Congo (FARDC) continuent d’éprouver d’énormes difficultés face aux rebelles du M23, soutenus par le régime de Paul Kagame, selon plusieurs rapports des Nations Unies. Malgré le cessez-le-feu obtenu grâce à la médiation angolaise, ce mouvement rebelle soutenu par Kigali continue sa conquête des localités et villages dans la province du Nord-Kivu.

L’armée sud-africaine a déployé un nombre important de militaires au sein de la SAMIDRC, dont la mission est d’aider le gouvernement de la RDC à rétablir la paix et la sécurité dans l’est du pays, où la progression du groupe rebelle M23 a entraîné une escalade des violences.

Cette rencontre coïncide avec la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU autorisant la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la Stabilisation en République Démocratique du Congo (MONUSCO) à fournir un soutien logistique à la Mission de la Communauté de Développement de l’Afrique australe en RDC (SAMIDRC). Lire aussi : Processus de Luanda : un cessez-le-feu entre le Congo et le Rwanda salué par la Belgique – Infocongo

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Les trois Chefs d’État ont discuté de la coordination des actions sur le terrain. L’Afrique du Sud et le Burundi sont parmi les pays qui fournissent des troupes à la SAMIDRC.

Cette réunion fait suite à la mort de deux soldats sud-africains, le Capitaine Simon Mkhulu Bobe et le Caporal-chef Irven Thabang Semon, tombés au Nord-Kivu le 14 février 2024. Les deux militaires, affectés au 1er Bataillon d’Infanterie Sud-Africain, étaient en mission avec le 2e Bataillon d’Infanterie Sud-Africain. Les trois soldats blessés sont encore à l’hôpital et leur état est stable. D’après les FARDC, ces hommes ont été victimes d’un tir de l’armée rwandaise. Il faut rappeler que Kigali est contre le déploiement de cette force de la SADC.

En outre, le mini-sommet des Chefs d’État sur la situation sécuritaire dans l’Est de la RDC s’est achevé ce samedi à Addis-Abeba, en Ethiopie. Le Président João Lourenço a vu séparément les Présidents Félix Tshisekedi et Paul Kagame.

La médiation angolaise se poursuivra à Luanda

Le Président angolais, qui a initié ces travaux, a promis de continuer sa médiation à Luanda, en Angola, avec chacun des acteurs.

Pour rappel, l’armée rwandaise a tiré sur les soldats sud-africains qui faisaient partie de la force de la SADC (SAMIDRC) déployée dans l’Est de la RDC parce qu’il considère cette force comme une menace pour sa sécurité et ses intérêts dans la région. En effet, le Rwanda est accusé de profiter du chaos dans l’Est de la RDC pour piller ses ressources minières et renforcer son influence politique dans la région des Grands Lacs africains.

Notons que ce n’est pas la première fois que l’armée rwandaise utilise des armes lourdes contre les forces de la SADC et de l’ONU dans l’Est de la RDC. Selon un document interne de l’ONU, l’armée rwandaise a tiré au moins un missile sol-air sur un drone d’observation de l’ONU le 7 février 2024, sans l’atteindre. Le document affirme que le véhicule blindé qui a lancé le missile était rwandais et qu’il se trouvait dans une zone contrôlée par le M23. Lire aussi : Un drone Rwandais tire un obus sur l’aéroport de Goma et endommage un avion militaire – Infocongo

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Ce déploiement, prévu du 15 décembre 2023 au 15 décembre 2024, a été autorisé conformément aux dispositions de l’article 201 (2) de la Constitution de la République d’Afrique du Sud. Les dépenses budgétisées pour cette opération s’élèvent à un peu plus de 2 milliards de rands, soit environ 134 millions de dollars américains (USD).

Les soldats sud-africains font partie de la force de la Communauté de développement de l’Afrique australe (SADC), qui a pour mission de soutenir le gouvernement congolais dans ses efforts pour rétablir la paix et la sécurité dans l’est de la RDC, une région marquée par une recrudescence des conflits et de l’instabilité liée à la résurgence de groupes armés.

Le M23 toujours actif

Parmi ces groupes armés, figure le mouvement du 23 mars (M-23), soutenu par le Rwanda, qui a lancé une offensive dans l’est de la RDC depuis le début de l’année 2024, menaçant la stabilité du pays et la sécurité des populations civiles.

Notons que le déploiement des soldats sud-africains intervient après le retrait de la force régionale de la Communauté d’Afrique de l’Est (EAC), qui n’a pas réussi à endiguer la progression du M-23, incitant le gouvernement congolais à solliciter la SADC pour une solution plus efficace aux défis sécuritaires persistants dans l’est de la RDC.

Pour sa part, le Secrétaire général adjoint aux opérations de paix, Jean-Pierre Lacroix, a émis le 7 février 2024 un appel pressant au M-23 pour qu’il mette fin immédiatement à son offensive dans l’est de la RDC et qu’il respecte la Feuille de route de Luanda, signée en 2013, qui prévoit le désarmement et la démobilisation des combattants du M-23.

Partenaire historique

L’Afrique du Sud est un partenaire historique de la RDC, qui a contribué à la résolution de la crise politique qui a secoué le pays en 2016-2017, en facilitant le dialogue entre le pouvoir et l’opposition, et en soutenant le processus électoral qui a conduit à la première transition pacifique du pouvoir en 2019.

Le pays de Nelson Mandela participe également à la Mission de l’Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO), qui compte environ 16 000 casques bleus déployés dans le pays, dont 1 300 sud-africains.

Le déploiement de 2900 soldats supplémentaires témoigne de l’engagement de l’Afrique du Sud à renforcer la coopération régionale et à promouvoir la paix et la sécurité en RDC et dans la région des Grands Lacs.

Pretoria a déjà des troupes dans la force de la SADC présente en RDC, qui compte environ 3 000 soldats provenant du Malawi, de la Tanzanie et de l’Afrique du Sud1. Le déploiement de 2 900 soldats supplémentaires annoncé par le président Ramaphosa vise à renforcer cette force et à augmenter la pression sur les groupes armés, notamment le M-23. Il s’agit du plus important déploiement de troupes sud-africaines à l’étranger depuis la fin de l’apartheid. Lire aussi : SADC : Ramaphosa ordonne l’envoi de 2900 militaires pour lutter contre les groupes armés dans l’est de la RDC | Radio Okapi

Soutiens multiformes

D’autres pays africains soutiennent la paix et la sécurité en RDC de différentes manières, notamment en participant à des initiatives politiques, humanitaires et militaires. Voici quelques exemples :

Communauté d’Afrique de l’Est

La Communauté d’Afrique de l’Est (CAE) a joué un rôle important dans le processus de paix, en facilitant le dialogue entre la RDC et le Rwanda, et en déployant une force régionale pour contrer le M-23, bien qu’elle se soit retirée en janvier 2024 face à la résistance du groupe armé.

L’Union africaine (UA) a appuyé la mise en œuvre de l’Accord-cadre d’Addis Abeba, signé en 2013 par 11 pays de la région des Grands Lacs, qui vise à renforcer la coopération régionale et à résoudre les causes profondes du conflit. L’UA a également déployé une mission d’observation électorale lors des élections de 2019 en RDC.

Organisation des Nations unies

Pour rappel, l’Organisation des Nations Unies (ONU) a maintenu sa présence en RDC à travers la MONUSCO, qui compte environ 16 000 casques bleus déployés dans le pays, dont une majorité provient de pays africains. La MONUSCO a pour mandat de protéger les civils, de soutenir le processus politique, de renforcer les institutions étatiques et de faciliter l’accès humanitaire.

Pour marquer leur solidarité, plusieurs pays africains ont également fourni une aide humanitaire à la RDC, qui fait face à une crise complexe et prolongée, affectant plus de 19 millions de personnes ayant besoin d’assistance. Par exemple, l’Angola, le Burundi, le Rwanda, la Tanzanie et la Zambie ont accueilli des réfugiés congolais sur leur territoire. L’Éthiopie, le Kenya, le Nigeria et l’Ouganda ont contribué financièrement au Plan de réponse humanitaire 2024 pour la RDC.

Groupes armés : le deal juteux qui tue le Congo

Les groupes armés en République démocratique du Congo (RDC) sont financés principalement par le pillage et l’exploitation illégale des ressources naturelles, notamment les minerais, le bois, l’or, l’ivoire et le charbon de bois. Ces ressources sont ensuite vendues sur les marchés locaux ou internationaux, souvent avec la complicité des autorités, des commerçants, des trafiquants et des pays voisins.

Selon une étude du Groupe d’études sur le Congo (GEC), les groupes armés en RDC ont généré environ 100 millions de dollars américains (USD) de revenus annuels entre 2017 et 2019, dont 50% provenaient de l’exploitation minière. Parmi les minerais les plus convoités, on trouve le coltan, le cassitérite, l’or et le cobalt, qui sont utilisés dans la fabrication de produits électroniques, de batteries, de bijoux et d’autres biens de consommation.

Le trafic de ressources naturelles en RDC alimente non seulement les groupes armés, mais aussi le terrorisme, selon l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC). En effet, certains groupes armés, comme les Forces démocratiques alliées (ADF) ou les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), sont liés à des réseaux terroristes régionaux ou internationaux, comme l’État islamique ou Al-Qaïda. Lire aussi : SADC : l’Afrique australe promet de déployer des troupes dans l’Est de la RDC – Infocongo

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Même la Commission électorale nationale indépendante (CENI) regarde fixement et d’un air surpris et hébété les deux parties. On assiste à un dialogue de sourds au lieu d’un dialogue national entre congolais.  Jusque-là, chaque partie se réserve de parler glissement avant l’autre, alors que les deux sont dans cette logique.

La CENI étant l’arbitre, il a du mal à se prononcer autrement, elle soutient la tenue des élections dans le délai constitutionnel. Mais le secret de la marmite, elle connait les ingrédients pour l’assaisonnement de la soupe.  

Un dialogue pour rapprocher les tendances ?

Le séjour du président sud-africain, Cyril Ramaphosa, à Kinshasa n’était pas seulement pour la coopération économique entre les deux pays, mais également pour encourager le dialogue national entre tous les courants politiques pour des élections transparentes, crédibles, inclusives et apaisées.

La nomination d’un commissaire serait urgente pour prendre langue avec toutes les sensibilités politiques du pays en vue d’aplanir un processus électoral apaisé à même de garantir un avenir radieux aux Congolais. Et, les suggestions viennent des stratèges entourant le Chef. 

« Nous ne souhaitons pas que le pays ne puisse souffrir d’un autre problème d’illégitimité des institutions, après les élections de décembre prochain. Le dialogue national reste la voie royale pour trouver des solutions durables. Et, le chef de l’État a donc accepté de prendre le taureau par les cornes en acceptant de nommer dans un temps record un commissaire en charge de la réconciliation, paix et cohésion nationales, avec mission de départager les deux tendances qui se dégagent en rapport avec la prochaine structuration politique, à la suite des concertations que mène le président de la CENI », a révélé l’un des géniteurs de cette option sur les câbles de C-NEWS.

Créer un climat de confiance avant les élections

C’est une façon de créer un climat de confiance et de trouver un compromis entre celle des parties prenantes, qui opte pour un glissement technique et celle qui soutient un glissement politique.

Les deux parties qui donnent aujourd’hui l’impression de se regardent avec une certaine méfiance et hostilité vont atterrir à la formation d’un nouveau gouvernement d’union nationale, avec mission précise, l’organisation des élections en prenant en compte les revendications de tout le monde.

A la veille des élections, les parties prenantes aux élections vont devoir « Ménager la chèvre et le chou« . La CENI doit trouver un équilibre délicat entre les deux parties. Pour l’intérêt supérieur de la nation, elle est obligée à trouver un équilibre aux deux intérêts contradictoires, sans favoriser l’un au détriment de l’autre.

Aujourd’hui, cette situation du fichier électoral étant difficile, la Centrale électorale doit prendre la décision permettant à la population congolaise d’aller voter les nouveaux dirigeants sans mécontenter l’une ou l’autre partie. Donc, on doit concilier des intérêts opposés sans créer de conflit ou de déséquilibre. Lire aussi: Élections 2023 : la CENI annonce des rencontres avec des leaders politiques de l’opposition – Infocongo

Gel Boumbe

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