Le Parlement congolais est donc une fois de plus appelé à voter un budget ambitieux face aux défis économiques et sociaux

Les défis à relever

Il faut de prime abord savoir que l’adoption de la loi de finances s’inscrit dans un contexte marqué par de nombreux défis. La crise économique mondiale accentuée par la pandémie de Covid-19 et la guerre en Ukraine ont fragilisé les économies mondiales, impactant directement les recettes de la RDC.

Il y a aussi l’insécurité dans l’Est du pays, où les conflits armés persistent dans certaines régions, entraînant des déplacements de populations, des destructions d’infrastructures et une diminution de la production agricole. Le pays est également englué dans la corruption. En effet, la mauvaise gestion calamiteuse des finances publiques et la corruption constituent un frein majeur au développement du pays.

Au-delà de tout ce tableau déjà sombre, il convient d’ajouter les attentes de la population : Les Congolais attendent de leur gouvernement des actions concrètes pour améliorer leurs conditions de vie, notamment en matière d’éducation, de santé et d’emploi.

Les enjeux de la loi de finances

La loi de finances doit permettre de mobiliser les ressources nécessaires pour financer les politiques publiques et les projets de développement, d’allouer les ressources de manière équitable entre les différentes provinces et les différents secteurs, de lutter contre la corruption et améliorer la transparence dans la gestion des finances publiques.

Elle va aussi soutenir la croissance économique et créer des emplois, et enfin, améliorer les conditions de vie des populations en investissant dans les secteurs sociaux.

Priorités du budget 2025 de la RDC

Le budget 2025 de la République Démocratique du Congo (RDC) met l’accent sur plusieurs priorités clés. Parmi celles-ci, on retrouve le développement des infrastructures, avec un accent sur les investissements dans les routes, les ponts et les infrastructures énergétiques pour améliorer la connectivité et l’accès aux services essentiels,

Santé et éducation : Augmentation des fonds pour les hôpitaux, les écoles et les programmes de formation pour améliorer les services de santé et l’accès à l’éducation,

Sécurité et stabilité : Renforcement des forces de sécurité et des programmes de réinsertion pour promouvoir la paix et la stabilité dans le pays,

Économie verte : Initiatives pour promouvoir des pratiques agricoles durables et réduire les impacts environnementaux.

Critiques de l’opposition

L’opposition au budget 2025 de la RDC a exprimé plusieurs critiques. Parmi les principales, on trouve le manque de transparence: Des voix disent que le processus de préparation du budget n’a pas été suffisamment transparent et inclusif ; l’allocation inégale des ressources : Certains estiment que les fonds ne sont pas répartis de manière équitable entre les différentes régions et secteurs, et la dépendance aux dons étrangers. En effet, l’opposition critique également la dépendance du budget aux financements extérieurs, ce qui pourrait limiter l’indépendance financière du pays.

Les attentes des acteurs de la société civile

Les organisations de la société civile quant à elles, appellent le Parlement à adopter une loi de finances qui réponde aux besoins les plus urgents de la population. Elles demandent notamment une augmentation des budgets alloués à la santé, à l’éducation, à l’agriculture et aux infrastructures. Elles insistent également sur la nécessité de renforcer les mécanismes de contrôle et de suivi de l’exécution du budget.

Les prochaines étapes

Les députés vont examiner en détail le projet de loi de finances et apporter les amendements nécessaires. Une fois adopté par le Parlement, le texte sera transmis au Président de la République pour promulgation.

L’adoption de la loi de finances est un moment clé pour l’avenir de la RDC. Le choix des priorités budgétaires aura un impact durable sur le développement du pays. Il est essentiel que les élus prennent leurs responsabilités et adoptent un budget ambitieux et réaliste, capable de relever les défis auxquels le pays est confronté. Lire aussi : RDC : Un budget 2025 ambitieux pour relancer l’économie – Infocongo

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Au cœur des débats, l’examen et le vote de la loi des finances 2025. La Première ministre, Judith Suminwa, a assuré le président de l’Assemblée nationale, Vital Kamerhe, que le projet de loi serait déposé dans les délais impartis. « Nous avons été investis depuis le 12 juin, et depuis lors, le travail a commencé », a-t-elle déclaré, soulignant ainsi l’importance de respecter les principes de la loi organique relative aux finances publiques.

Outre le budget, les parlementaires se pencheront également sur la réédition des comptes 2023 et le collectif budgétaire 2024. Ces questions d’ordre financier occupent une place centrale dans les travaux de cette session.

Des priorités sociales et économiques

Mais au-delà des aspects budgétaires, les députés entendent également se concentrer sur des questions d’intérêt national. Le rapporteur de l’Assemblée nationale, Jacques Djoli, a ainsi appelé ses collègues à s’intéresser de près aux problématiques liées à la sécurité, à la reconstruction nationale, à l’exploitation des ressources naturelles, à l’évaluation des programmes sociaux du gouvernement, tels que la gratuité de l’enseignement de base et la couverture santé universelle.

« La production législative doit se concentrer sur notamment la question de la sécurité à l’Est, la question de la reconstruction nationale à travers le programme de développement local de 145 territoires, avec les infrastructures, la question de l’exploitation des ressources naturelles qui doit profiter au peuple », a-t-il souligné.

Un contrôle parlementaire renforcé

Le président Vital Kamerhe a, quant à lui, promis de renforcer le contrôle parlementaire. Les questions écrites déposées pendant les vacances parlementaires seront transformées en question orales afin d’obtenir des réponses plus précises et détaillées du gouvernement.

Cette nouvelle session s’annonce donc riche en débats et en enjeux. Les parlementaires auront la lourde responsabilité d’examiner et de voter des lois qui auront un impact direct sur la vie des Congolais. Lire aussi : Assemblée nationale : Création d’un réseau parlementaire pour accompagner la décentralisation en RDC – Infocongo

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Au cours de la réunion préparatoire de la rentrée parlementaire, lundi 14 septembre avec le Premier ministre, Jeannine Mabunda et Alexis Thambwe Mwamba ont aussi soulevé des préoccupations en rapport avec le bien-être de la population. 

Le Premier ministre, Ilunga Ilunkamba, a présidé une séance de travail ce même lundi 14 septembre, centrée sur la sécurisation du siège des élus du peuple.

Selon Deo Nkusu, ministre des Relations avec le Parlement, confirme que toutes les dispositions sont prises pour une rentrée effective qui prend en compte la sécurisation aussi bien du siège de l’Assemblée Nationale et du Sénat et ses abords que des élus du peuple eux-mêmes, afin qu’ils exercent leur mission en toute sérénité.

Pour rappel, lors de la session de mars de l’année en cours, le palais du peuple a été violé et ses environs vandalisés par certains inciviques. Ces scènes de violences ont été condamnées par le Premier Ministre, Sylvestre Ilunga Ilunkamba, qui avait insisté sur le caractère inviolable de ce siège de la démocratie ainsi que des résidences privées.

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Concernant les notifications des mesures arrêtées pas le Gouvernement, il y a lieu d’en épingler quelques unes que voici : la mesure sur la publicité de la circulaire ministérielle rappelant les services intervenant dans les opérations de dédouanement, la mesure relative à la mise en place des structures de sécurisation des agents de la douane; la mesure concernant la suspension des compensations, l’évaluation et l’audit externe sur le montant réel du stock de la TVA à rembourser lié aux importations, notifiée au ministre des Finances :

Par ailleurs, plusieurs mesures sont déjà exécutées ou en cours d’exécution, dont la réconciliation des chiffres entre la DGRAD et les services d’assiettes ; la transmission aux responsables des services d’assiettes des références des contribuables taxés d’office pour leur prise en charge lors des prochaines constatations et liquidations ( déjà exécutée); la suppression de la compensation de crédit TVA avec la redevance minière (exécutée); levée de la mesure de suspension des missions de contrôle fiscal et recouvrement forcé (exécutée);  les questions des exonérations.

Le Vice-Premier Ministre, Ministre du budget a, par ailleurs, informé le Conseil des réalités des régies financières.

Le Ministre des Finances a, quant à lui, souligné l’ordre opérationnel des services devant se trouver dans les postes douaniers relève plus, pour son application, du Vice-Premier Ministre, Ministre de l’intérieur, sécurité et affaires coutumières.

Après débats et délibération, le rapport du Vice-Premier Ministre a été adopté. Il en est de même la proposition de faire le rapport sur la mobilisation des recettes de la façon bihebdomadaire.

Papy Roger Aezema/Béni

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L’information a été livrée par le président du comité de suivi de cette paie, Jean-Louis Kayembe Wa Kayembe, à l’issue d’une séance de travail avec le vice-Premier ministre, ministre en charge du Budget, Jean-Baudouin Mayo Mambeke.

M. Kayembe a indiqué que la commission permanente chargée de la certification des résultats des missions de contrôle de la paie dont il est membre, a présenté au ministre du Budget le procès-verbal résultant du 3ème atelier de validation des rapports des opérateurs de paie des agents et fonctionnaires non identifiés, qui a été effectué par les experts.

«Nous avons donné un moratoire de 3 (trois) mois à l’issue duquel, le trésor public devra récupérer 06 milliards de FC pour être affectés aux investissements productifs et aux autres secteurs, précisant que l’argent de 4000 (quatre mille) autres  agents seront bloqués jusque fin décembre 2019 et devra impacter positivement au budget de l’Etat», a jouté M. Kayembe.

Le ministre du Budget a salué les efforts fournis par cette commission chargée de la maitrise des effectifs et de la masse salariale. Pour lui, le résultat de ce travail permettra de mettre fin à la fraude, qui a longtemps fait souffrir les économies congolaises, indiquant que c’est de cette manière qu’il faut appliquer la justice sociale.

Le 3ème atelier de validation des opérateurs de la  paie des agents et fonctionnaires non identifiés avait révélé que 10.000 (dix mille) agents administratifs non identifiés ont été répertoriés jusqu’en 2011. 

Infocongo.net/ACP

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