En effet, plus d’une année après sa démolition, le marché central de Kinshasa « Zando » n’est toujours pas reconstruit, les travaux proprement dit n’ont jamais véritablement démarré.

Selon nos confrères d’Atualité.CD qui ont approché Emmany Mputu, le coordonnateur des travaux de reconstruction de ce marché, les travaux proprement dit débutent d’ici mi-juillet et vont durer 14 mois sauf intempéries. Ce dernier s’est justifié :

« Nous étions en train de démolir quelque chose qui existait depuis plusieurs années. Il fallait le faire d’une manière trop méthodique pour ne pas causer des accidents. Aujourd’hui, nous sommes à un stade où on a clôturé le site qui devra ériger le nouveau marché. On a évacué tout ce qui était comme structure apparente (…). On a décapé le sol parce que tous les 4 hectares du marché central étaient couverts d’un béton. On a évacué des déchets et maintenant nous sommes à la dernière phase qui est celle de sortir des pieux (fondation), il y en a 145. Une fois sorti, le sol restera nu pour accueillir maintenant les nouvelles fondations qui vont soutenir le nouveau bâtiment. Déjà à la moitié du mois de juillet, nous allons commencer », a déclaré Emmany Mputu, responsable de la Coordination pour la promotion des investissements et le suivi des réalisations des projets au gouvernement provincial de Kinshasa.

Tout en précisant : « Sauf intempéries et l’environnement international actuel (la guerre en Ukraine) qui perturbe les achats des équipements nécessaires, les travaux vont prendre fin dans 14 mois ».

Le coordonnateur des travaux du marché central appelle cependant les Kinois à la patience.

« Je vais demander à la population kinoise d’être patiente. Dans 14 mois, ils auront un marché moderne capable de les accueillir et d’offrir des conditions sanitaires bien développées et cela pour le bien de tous », a-t-il conclu.

Notons que la construction du marché central de Kinshasa, une fois finie, disposera d’une capacité d’accueil de 62.000 commerçants et 500 magasins y compris des bistrots, un dispensaire, un espaces pour les sapeurs-pompiers, les banques etc. Elle est exécutée par l’entreprise française SOGEMA pour une somme de 35 millions de dollars. Lire aussi: Dossier Marché central : Safricom déclare « erronées » les conclusions de l’IGF

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On se souviendra en effet que l’entreprise du sujet libanais Hassan Mourad a été indexée par un rapport de l’IGF dans ce dossier.

Safricom affirme en outre que l’IGF n’a pas attendu le délai de 3 jours qui lui a été accordé pour répondre au travail provisoire.

Safricom déclare « erronées » les conclusions de l’IGF

« Après le travail provisoire de l’Inspection générale des finances, les inspecteurs généraux ayant le dossier ont écrit le 11 janvier 2022 à Safricom l’informant par son avocat de leur feuille d’observations et l’invitant à envoyer ses réponses dans les 72 heures à dater de la réception de la correspondance en vue d’une séance de travail entre les deux parties. La lettre a été réceptionnée par le cabinet d’avocat de Safricom le même 11 janvier 2022. Curieusement sans attendre l’expiration du délai de 3 jours, ces inspecteurs ont rédigé les conclusions de l’enquête justement au moment où l’avocat de Safricom terminait la lettre en réponse à celle précitée reçue le 11 janvier 2022 », dit le communiqué de Safricom de ce jeudi 20 janvier.

Safricom affirme détenir toutes les pièces et insiste que les conclusions de l’IGF sont erronées.

« Safricom détient plusieurs pièces, incluant des témoignages des personnes clés qui avaient la charge du dossier du marché central de Kinshasa au sein de l’hôtel de ville de Kinshasa. L’ensemble de ses pièces démontre que les conclusions de l’IGF sont erronées et que c’est plutôt la ville de Kinshasa qui est redevable envers Safricom sarl », poursuit le document.

L’entreprise de Hassan Mourad rappelle qu’« elle était en justice contre l’hôtel de ville de Kinshasa et a gagné le procès, même quand celui-ci est allé en appel ».

« Safricom n’ayant pas recouvré ses droits à l’issue de ce procès, est aujourd’hui au niveau de l’organisation pour l’harmonisation en Afrique du droit des affaires (OHADA) », précise la société.

controverse

Dans son rapport de cette mission sollicitée par le Gouverneur de Kinshasa Gentiny Ngobila, l’IGF a indiqué que « les travaux effectués par la société Safricom ont coûté au total 3 551 960,27 $. Les recettes réalisées par la Société Safricom pour l’exploitation du Marché Central de Kinshasa pendant la période contractuelle : USD 26 618 454,20 et les recettes versées par la Société SAFRICOM à l’hôtel de Ville de Kinshasa pendant la période du contrat : USD 126 000,00. Surplus réalisé par la société Safricom et gardé par devers elle : USD 23 066 493,93 ».

Pour rappel, l’hôtel de ville de Kinshasa avait conclu en juin 2005 un contrat avec la société Safricom pour entre autres, aménager des espaces extérieurs autour du marché, le long des avenues Rwakadingi, de l’École et Bolingo; construire des arrêts de bus au marché central et 100 magasins pavillonnaires ainsi qu’aménager des parcs de signalisation. Ce contrat a été résilié en novembre 2019 à l’arrivée de Gentiny Ngobila à la tête de la ville, qui affirmait que « le contrat concernant notamment l’aménagement, l’entretien et la gestion du marché central de Kinshasa, n’a pas atteint les objectifs y définis, 14 ans après sa conclusion ».

Un nouveau marché moderne attendu

Par conséquent, le marché central a été fermé et démoli en 2021. Un autre, plus moderne, sera érigé au même endroit par une autre firme, et disposera d’une capacité d’accueil de 62 000 marchands sur une surface de 40 000 m2.

Le gouverneur Gentiny Ngobila, soutient que les études de faisabilité pour la construction du marché central sont réalisées à plus de 80%.

« Le financement existe déjà. L’argent est prêt. Pour les gens qui ne savent rien, qui n’ont pas l’habitude de construire, ça sera le bâtiment le plus imposant dans notre ville de Kinshasa », a confirmé Gentiny Ngobila, qui souhaite que le chantier soit prêt avant la fin du mandat du chef de l’État.

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Lors de la séance de travail à l’hôtel de ville, après sa brève visite au marché, le Président Félix Tshisekedi, a ordonné la démolition des installations actuelles du marché central, et la construction à la place d’un nouveau Marché moderne. 

Pour ce faire, il a présenté immédiatement la firme Sodimas, dont un représentant attitré l’avait accompagné dans sa visite, comme l’entrepreneur retenu pour le nouveau chantier, qui sera financé par la filiale congolaise de la Fnbank. Lire aussi: Un nouveau marché central sera bientôt construit à Kinshasa

Des questions sans réponses

A ce stade, les analystes se posent déjà des questions. Qui a retenu cette entreprise la Sodimas? De quelle expertise dispose-t-elle dans ce genre de travaux ? Il y a-t-il eu un appel d’offre officiel avant la sélection de cette entreprise ? Si oui, quelle est l’entité étatique qui l’a supervisé ? Et si non, qui a décidé de ce marché de gré à gré ?  

Il faut dire que l’idée de fermer, d’assainir, de restaurer les installations du marché central avait germé dans le chef des autorités provinciales de la ville de Kinshasa. Le Gouverneur de la ville Gentiny Ngobila Mbaka, y avait notamment associé l’Assemblée provinciale, et avait pris langue avec d’autres entreprises pour la réalisation des travaux.  

Mais là aussi, des interrogations avaient surgi sur la régularité de ce marché qui sentait de loin les rétrocommissions.  

L’irruption brusque et inattendue du Président de la République lui-même sur ce dossier, vient non seulement de doucher tous les espoirs des autorités de la ville, mais fait s’envoler les juteuses perspectives de ceux qui croyaient se faire du beurre sur ce marché, présenté au public comme une initiative salutaire pour la propreté de la ville, et une avancée majeure dans la modernisation de la cité.  

Hassan en embuscade…

Mais au-delà, de toutes ces péripéties aux relents affairistes, pour ne pas dire maffieux, entre la Présidence et l’Hôtel de ville de Kinshasa, il se profile le dossier de l’homme d’affaires Hassan, avec sa société Mafricom, propriétaire d’une cinquantaine de magasins pavillonnaires dans l’emprise du marché central, et détenteur d’un contrat d’emphytéose de plusieurs années avec la ville, et dont le délai est vraiment loin d’être fini. 

Mercredi à l’Hôtel de ville, Félix Tshisekedi a dit à Hassan qu’il était libre de faire ses affaires partout à travers le pays, mais plus désormais dans l’enceinte ou autour du marché central, et a chargé une Commission de s’occuper de son devenir.                 

Bien avant l’épisode d’hier mercredi, le Gouverneur Gentiny Ngobila, avait déjà accusé le même Hassan, d’avoir imposé à la ville un contrat léonin, avec justes des miettes pour la ville, alors que lui, se faisait des millions chaque mois. 

vers un nouvel imbroglio judiciaire

Sauf que dans le cas d’espèce, un contrat reste un contrat, et exige une exécution sans faille de ses clauses. Et le droit stipule clairement que nul ne peut se prévaloir de sa propre turpitude. 

Dans la soirée d’hier mercredi, des sources informées ont annoncé à Infocongo.net, que les avocats du sieur Hassan comptaient saisir les instances judiciaires nationales et supranationales habilitées, pour faire valoir leurs droits légaux, dans la tentative de spoliation et de destruction méchante de leurs magasins. 

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C’est l’entreprise SODEMA et son partenaire FBN Banque qui ont bénéficié du marché de construction de ce marché moderne qui sera érigé sur le même emplacement que le vieux marché central, qui était devenu un véritable dépotoir.

A cette occasion, le chef de l’État a mis fin au contrat qui liait depuis 2006 l’opérateur économique Hassan audit marché, devant les chefs de l’administration du marché, les différents syndicats des vendeurs et consorts, lors de la descente sur terrain qu’il a effectuée pour s’enquérir de la situation.

Azarias Mokonzi/Beni

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En effet, un communiqué du ministre provincial de l’Intérieur, Sam Leka, informe que la mesure est prise en application de la décision du gouverneur Gentiny Ngobila du 11 janvier 2020 portant fermeture du marché central de Kinshasa et relocalisation temporaire de ses structures .

Les commerçants ont jusqu’au 20 janvier pour occuper les étalages des marchés provisoires de Kalembe lembe, 24 novembre, kabinda et Itaga.

Le Marché centrale de Kinshasa « Zando » sera fermé au public jusqu’à l’achèvement desdits travaux, souligne le communiqué.

Infrastructure d’un autre âge

Le marché central de Kinshasa, communément appelé « Grand marché » ou « Zando» a été construit en 1943 sur son site actuel sous la forme d’une infrastructure de marché en plein air selon un plan type conçu par l’architecte Marcel Van Hentenryck. A sa création, il se situait au croisement des avenues Tombalbaye et Mpolo Maurice, en face de l’immeuble abritant l’hôtel de ville de Kinshasa précisément le magasin African luxe actuel

Cette infrastructure remplaçait le marché couvert implanté en 1925 dans la première « zone neutre » séparant la « ville européenne » de la « cité indigène ». Au début des années 1970, le président Mobutu décidera de renouveler l’infrastructure du marché central existant. C’est ainsi que la structure en voile de béton sera édifiée par Safricas et Coletin, deux firmes de construction belges. Jusqu’aujourd’hui, le marché central qui fonctionne avec son infrastructure des années 1970 reste le nœud commercial par excellence de Kinshasa malgré une augmentation exponentielle du nombre de commerçants.

Il y a près d’une année, une première fermeture de ce marché, avait fait l’objet d’une ferme opposition du Ministre congolais de l’Intérieur Gilbert Kankonde, qui en avait interdit la fermeture, en venant en appui à une entreprise Soficom, qui y avait érigé des magasins pavillonnaires, dont disait-on à l’époque, la ville ne tirait aucun profit.

Actuellement ce lieu de négoce est dans un état d’insalubrité indescriptible et le « Grand marché » passe pour être un des endroits les plus sales de la planète.

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