« Certains préfèrent aller trop vite en besogne, ce que le Président n’a demandé à personne. », a déclaré Vital Kamerhe au sortir de l’audience que lui a accordée le président Félix Tshisekedi, lundi 9 decembre. En effet, au sujet du débat sur la révision ou changement de la constitution, le président de l’Assemblée nationale et allié du président Félix-Antoine Tshisekedi, considère que le débat substantiel sur la révision constitutionnelle débutera après la présentation du rapport par la commission instaurée par le chef de l’État.

« Le Président de la République a indiqué qu’il mettra en place une commission multidisciplinaire qui sera chargée de réfléchir sur la question de la révision constitutionnelle. Cette commission n’est pas encore mise en place. Elle réunira des membres de toutes les forces politiques et vives de la nation et ne sera pas limitée à la majorité présidentielle. Mais il y a des gens qui ont le don de lire ce qui viendra qui se mettent déjà à discuter », a déclaré Vital Kamerhe.

Pour Vital Kamerhe, la question de la révision constitutionnelle n’est pas tabou

« La révision constitutionnelle est une question prévue dans notre Constitution. L’article 218 en détaille les modalités, notamment les acteurs habilités à initier ce processus : le Président de la République, le Gouvernement en conseil des ministres, chacune des chambres du Parlement ou encore une pétition signée par 100 000 citoyens. Alors où est le péché ? Nous sommes dans la légalité constitutionnelle », a fait remarquer M. Kamerhe.

Récemment, le Président Félix-Antoine Tshisekedi, depuis Kisangani, a exprimé son intention de réviser certaines parties de la constitution. Il a engagé à établir, dès l’année suivante, une commission multidisciplinaire pour réfléchir à ces changements.

C’est après le rapport de cette commission que les options seront considérées pour une révision de la constitution ou même un changement complet de celle-ci. Lire aussi : L’AFDC-A va participer à la commission de révision de la constitution – Infocongo

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D’après Lambert Mende, la mission visant à consolider la transparence et la sincérité des relations bilatérales sécuritaires entre la République Démocratique du Congo et l’Ouganda s’est déroulée avec succès, les deux nations reconnaissant le besoin d’intensifier leur collaboration.

« Ce qu’on peut retenir c’est que nous avons de part et d’autre, conscience du caractère stratégique des relations qui doivent exister entre les deux parlements dans la mesure où, en dehors de la Zambie qui enjambe plus au moins aussi le sud de notre frontière, l’Ouganda est le pays qui a la plus longue frontière avec la République Démocratique du Congo et que cela confère à nos relations avec ce pays, un caractère stratégique dans la situation de déstabilisation actuelle que nous connaissons suite à l’agression injustifiée que nous subissons de la part d’un autre pays frontalier pour faire en sorte que nous puissions ensemble, étudier les voies et moyens de ramener la paix et la convivialité dans la région des grands lacs », a dit devant la presse Lambert Mende.

Un nouveau partenariat entre les parlements Co,golais et Ougandais

Ce nouveau partenariat entre les deux parlements de la République Démocratique du Congo et de l’Ouganda sera sanctionné incessamment par la signature d’un mémorandum d’entente

« Un MOU sera certainement signé dans les prochains jours entre le Président de notre Assemblée nationale Vital Kamerhe et la Speaker du parlement Ougandais pour formaliser cette collaboration qui va s’établir dorénavant entre les deux chambres législatives des pays frères que sont la République Démocratique du Congo et l’Ouganda », a ajouté Mende.

La délégation congolaise a signalé qu’Anita Annet Among, la présidente du Parlement ougandais, prévoit de diriger prochainement une mission à Kinshasa. Cette visite fera suite aux pourparlers initiés avec la délégation parlementaire congolaise qui a passé une semaine à Kampala, en Ouganda.

La délégation des représentants nationaux congolais a également rencontré le Président ougandais Yoweri Museveni. Ce dernier a exprimé sa grande satisfaction quant à l’établissement de ce pont entre les Parlements des deux nations.

Pour rappel, depuis novembre 2021, la République Démocratique du Congo et l’Ouganda sont engagés dans l’opération militaire Shujaa pour traquer les combattants des ADF, un groupe armé originaire de l’Ouganda et allié à l’État islamique, actif dans le Nord-Kivu et l’Ituri.

Bien avant cette mission, Yoweri Museveni et Félix Tshisekedi s’étaient montrés satisfaits de cette opération. Cette satisfaction a conduit à une réunion à Kinshasa des experts des FARDC et de l’UPDF pour mettre en œuvre les directives convenues entre les deux Chefs d’État. Lire aussi : Lambert Mende conduira une délégation de l’Assemblée nationale à Kampala pour des discussions de paix – Infocongo

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Mis en place en mai 2021 pour faire face à la recrudescence des violences dans l’est du pays, l’état de siège a été renouvelé à plusieurs reprises. Mais cette nouvelle prorogation marque un tournant : pour la première fois, l’Assemblée nationale a exprimé des réserves importantes.

Un bilan mitigé, députés et population de l’Ituri et du Nord-Kivu montent au créneau

Face à un échec patent de l’opération, les députés dénoncent l’absence d’avancées significatives sur le terrain. La violence persiste, les groupes armés continuent d’opérer et la population civile est toujours prise en otage. Cette situation a poussé le président de l’Assemblée nationale, Vital Kamerhe, à demander des comptes au gouvernement. Lors d’un entretien avec le président Félix Tshisekedi, il a souligné que « les gens ne voient plus l’importance de l’état de siège ».

Vers une évaluation approfondie

Face à cette grogne, les autorités ont annoncé la mise en place d’une évaluation approfondie de l’état de siège. Une mission de travail dans les deux provinces est prévue pour la fin du mois de novembre. Les députés, de leur côté, ont décidé de mener leur propre enquête et d’organiser une séance à huis clos avec les gouverneurs militaires et les vice-premiers ministres concernés.

Des voix s’élèvent contre la répression

Parallèlement, des organisations de défense des droits de l’homme continuent de dénoncer les dérives de l’état de siège. Amnesty International et Human Rights Watch ont notamment pointé du doigt des cas d’arrestations arbitraires et de répression des voix dissidentes.

Un débat qui s’intensifie

La prorogation de l’état de siège soulève de nombreuses questions : la mesure est-elle toujours adaptée à la situation ? Quels sont les moyens mis en œuvre pour lutter contre les groupes armés ? Comment protéger les civils ? Les prochains mois s’annoncent déterminants pour l’avenir de l’est de la RDC. Lire aussi : L’Assemblée nationale proroge pour la 82e fois l’état de siège en Ituri et au Nord-Kivu sans des députés de l’Est – Infocongo

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« C’est très important, c’était très important puisqu’il faut qu’on arrête ça rapidement avant que ça ne se propage dans l’Ituri. Le travail qui est en train d’être fait à Beni c’est un bon travail mais il ne faut pas que ce travail consiste à repousser les terroristes dans l’intérieur de la République Démocratique du Congo dans d’autres territoires.

Ce serait vraiment déplacer un mal ici pour en créer plus profond ailleurs. Nous allons trouver le moment d’en parler d’autant plus que j’ai décidé d’envoyer une délégation des députés nationaux à Kampala, la délégation qui sera conduite par l’honorable Lambert Mende Omalanga », a annoncé Vital Kamerhe qui réagissait à une motion d’information d’un élu de l’Ituri au sujet de l’activisme des ADF.

Lambert Mende, homme de terrain

Lambert Mende Omalanga est un homme politique congolais. Né le 11 février 1953 à Okolo, dans le territoire de Lodja, Kasai-Oriental, il a occupé plusieurs postes ministériels au sein du gouvernement de la République Démocratique du Congo (RDC). Il a notamment été ministre de la Communication et des Médias de 2008 à 2012 et de 2014 à 2019.

Il est également le président national du parti politique Convention des Congolais Unis (CCU) et actuellement député de Sankuru depuis 2018. Lambert Mende est connu pour son rôle de porte-parole du gouvernement pendant les mandats de Joseph Kabila et pour son franc-parler, ce qui lui a valu à la fois des admirateurs et des détracteurs. Il est marié à une Belgi-Ougandaise, et connait bien le pays de Yoweri Museveni, pour y avoir séjourné et suivi une formation militaire, lors de son passage au groupe rebelle RCD/Goma.

« Parler de paix en toute sincérité »

Pendant ce temps, sur le terrain dans l’est de la RDC, les forces ougandaises conduisent des opérations conjointes avec l’armée congolaise contre les islamistes des ADF dans les régions de Beni, Lubero, Irumu et Mambasa.

« Nous avons besoin de parler en toute sincérité et en toute vérité avec nos homologues Ougandais parce que nous voulons savoir clairement est-ce qu’ils s’inscrivent dans la voie de construction de la paix avec la République Démocratique du Congo. Ce que nous allons saluer ou alors qu’on ne nous prenne pas pour des naïfs au nom d’une opération de paix (NDLR : Opération Shujaa). Vous venez semer encore des germes qui vont ramener l’insécurité encore plus grave », a souligné le président de l’Assemblée nationale Vital Kamerhe.

À l’en croire, si Beni est pacifié et que d’autres territoires de l’Ituri ne le sont pas, le problème d’insécurité ne sera pas résolu.

« On peut pacifier Beni, mais si Irumu devient le théâtre d’insécurité on n’a rien fait puisque les habitants de Beni et d’Irumu sont des frères, les habitants d’Irumu sont des frères des gens de Mushie, le Congo c’est un, c’est comme ça que nous fonctionnons. Si je me rappelle à l’époque quand Mutebusi avait osé dans la ville de Bukavu, Kinshasa était plus virulente que toutes les provinces de la République Démocratique du Congo », a expliqué Kamerhe.

Opérations conjointes des FARDC et UPDF et soupçons de colusion de l’Ouganda avec le M23

En octobre dernier, les forces armées congolaises (FARDC) et ougandaises (UPDF) ont convenu de continuer leurs opérations conjointes contre les insurgés ADF dans les provinces du Nord-Kivu et de l’Ituri. Cette résolution a été prise à Kinshasa après deux jours d’évaluation des opérations commencées le 30 novembre 2021 dans ces régions de l’est de la RDC.

Malgré cette collaboration, l’Ouganda a constamment été suspecté de collusion avec les rebelles du M23, déjà soutenus par Kigali. Un récent rapport d’experts de l’ONU a mentionné un soutien de l’armée ougandaise aux rebelles du M23. Reçu par la vice-ministre des Affaires étrangères, le représentant de Kampala a continuellement nié toute implication, tandis que Kinshasa a maintenu une position d’équilibriste, arguant qu’il mène ses propres enquêtes.

Le 30 octobre dernier, le président Félix Tshisekedi a effectué une visite en Ouganda pour rencontrer son homologue Yoweri Museveni. Bien que les détails de leurs discussions n’aient pas été divulgués, il ressortqu’ils auraient abordé divers sujets de coopération bilatérale. À l’issue de ces entretiens, Félix Tshisekedi s’est exprimé en termes positifs sur les échanges avec Yoweri Museveni. Lire aussi : Ouganda : Félix Tshisekedi et Yoweri Museveni échangent sur la situation sécuritaire dans l’est de la RDC – Infocongo

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À la suite de son discours traditionnellement solennel, Vital Kamerhe, président de la Chambre basse, a suggéré une solution de balisage des eaux du fleuve et rivières foisonnant à Kinshasa pour alléger efficacement les surfaces congestionnées par d’importants embouteillages.

« Nous pensons que la solution à travers le balisage et les ouvertures des rivières du fleuve Congo nous offrent automatiquement 14.000 kilomètres navigables, ce sont des grands boulevards que nous ignorons. Ça coûte selon les études que 89 millions USD. Je demandais aux honorables députés de mettre au défi le gouvernement de voter ce montant-là s’il n’est pas dans le budget pour que le ministre du développement rural et Madame la première ministre nous prouvent de quoi ils sont capables. Nous avons beaucoup d’exemples dans ce sens-là », plaide- t- il auprès de l’exécutif.

Combattre les embaouteillages monstres de Kinshasa

Depuis plusieurs années, la ville de Kinshasa est confrontée à des embouteillages dévastateurs qui paralysent la circulation routière dans cette grande métropole de plus de 20 millions d’habitants estimés. Pour certains, l’indiscipline, les tracasseries policières, le manque de connaissance du code de la route et l’incivisme des conducteurs sont à l’origine de cette situation, tandis que d’autres accusent directement l’État en raison de l’état déplorable des routes. Plusieurs projets visant à améliorer la circulation, tels que le développement du chemin de fer, peinent à se concrétiser. Une intervention urgente du gouvernement est donc souhaitée.

Cette ville, qui a célébré son centenaire en 2023, a été fondée en 1923 sur les vestiges des villages Teke. La densité démographique a rapidement fluctué, passant de 40 000 à 20 000 habitants par kilomètre carré. À l’époque, les chaussées correspondaient à ce nombre d’habitants. Kinshasa a subi une expansion rapide, avec des villages annexés qui semblent se graver dans le paysage à chaque coucher de soleil et se multiplier par dix à chaque lever du soleil.

Dans cette grande ville, la situation est devenue invivable. L’exode rural constitue une maladie majeure, avec le dépeuplement des villages et la pauvreté flagrante qui frappe quotidiennement les différents quartiers de la République Démocratique du Congo.

L’idée de construire des routes sur l’eau pourrait certainement améliorer la circulation dans cette ville, la capitale de la RDC, selon de nombreux experts en démographie. Lire aussi : Sénat : la surprenante idée de construction d’un nouveau siège du Parlement énerve ! – Infocongo

Barca Horly Fibilulu

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Au cœur des débats, l’examen et le vote de la loi des finances 2025. La Première ministre, Judith Suminwa, a assuré le président de l’Assemblée nationale, Vital Kamerhe, que le projet de loi serait déposé dans les délais impartis. « Nous avons été investis depuis le 12 juin, et depuis lors, le travail a commencé », a-t-elle déclaré, soulignant ainsi l’importance de respecter les principes de la loi organique relative aux finances publiques.

Outre le budget, les parlementaires se pencheront également sur la réédition des comptes 2023 et le collectif budgétaire 2024. Ces questions d’ordre financier occupent une place centrale dans les travaux de cette session.

Des priorités sociales et économiques

Mais au-delà des aspects budgétaires, les députés entendent également se concentrer sur des questions d’intérêt national. Le rapporteur de l’Assemblée nationale, Jacques Djoli, a ainsi appelé ses collègues à s’intéresser de près aux problématiques liées à la sécurité, à la reconstruction nationale, à l’exploitation des ressources naturelles, à l’évaluation des programmes sociaux du gouvernement, tels que la gratuité de l’enseignement de base et la couverture santé universelle.

« La production législative doit se concentrer sur notamment la question de la sécurité à l’Est, la question de la reconstruction nationale à travers le programme de développement local de 145 territoires, avec les infrastructures, la question de l’exploitation des ressources naturelles qui doit profiter au peuple », a-t-il souligné.

Un contrôle parlementaire renforcé

Le président Vital Kamerhe a, quant à lui, promis de renforcer le contrôle parlementaire. Les questions écrites déposées pendant les vacances parlementaires seront transformées en question orales afin d’obtenir des réponses plus précises et détaillées du gouvernement.

Cette nouvelle session s’annonce donc riche en débats et en enjeux. Les parlementaires auront la lourde responsabilité d’examiner et de voter des lois qui auront un impact direct sur la vie des Congolais. Lire aussi : Assemblée nationale : Création d’un réseau parlementaire pour accompagner la décentralisation en RDC – Infocongo

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Félix Tshisekedi a établi des priorités nationales dans quatre domaines essentiels : l’économie, l’éducation, la santé et la justice. Il a fourni des directives précises aux responsables des institutions concernant les buts à réaliser, en insistant sur l’importance des réformes et des améliorations dans ces secteurs vitaux.

Dans le secteur économique, le Président a souligné l’importance de dynamiser la croissance, en particulier par la baisse du taux directeur de la Banque centrale du Congo. En matière d’éducation, il a défendu la finalisation de la gratuité de l’enseignement primaire, essentielle au développement national.

Concernant la santé, actuellement focalisée sur l’épidémie de Mpox, le président Tshisekedi a souligné l’importance de la prévention en tant qu’élément clé du système de santé, dans le but d’améliorer la qualité de vie des citoyens.

Des réformes pour une justice équitable

Abordant le secteur de la Justice, le Président a appelé à des réformes pour garantir une justice équitable, essentielle pour la stabilité et le développement de la RDC.

Notons que cette réunion a également abordé les questions sécuritaires, en particulier dans les provinces de l’Est et de l’Ouest, ainsi que le parachèvement du processus électoral dans certaines zones du pays.

Cette réunion marque une étape importante dans la définition des priorités pour un avenir meilleur en RDC, avec un accent sur le développement et la stabilité du pays. Lire aussi : Dieudonné Kamuleta réconcilie les magistrats et le ministre de la Justice et Garde des Sceaux – Infocongo

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Le bureau de l’Assemblée parlementaire de la francophonie est composé d’une trentaine de membres et se réunit deux fois par an. Les travaux parlementaires s’articulent autour de six commissions : la Commission des affaires économiques, sociales et environnementales (CAESE), la Commission des affaires parlementaires (CAP), la Commission de l’éducation, de la culture et de la communication (CECC), la Commission politique (CP), le Réseau des femmes parlementaires (RFP) et le Réseau des jeunes parlementaires (RJP).

Condamnation de l’agression de la RDC par le Rwanda

Lors de la 49ème session plénière de l’Assemblée parlementaire de l’Organisation internationale de la francophonie (OIF) à Montréal, au Canada, Vital Kamerhe a fermement condamné l’agression de la RDC par le Rwanda et l’Ouganda dans son discours du mardi 9 juillet. Il a appelé les deux pays à retirer leurs troupes du territoire congolais.

Par ailleurs, il s’est félicité de la victoire de la diplomatie parlementaire congolaise à la suite de la signature d’une résolution par 34 membres de l’OIF, condamnant l’agression rwandaise dans la province du Nord-Kivu, à l’est de la RDC. Il a également exhorté l’OIF à prendre des mesures de sanction à l’encontre des deux nations voisines de la RDC. Lire aussi : 34 pays membres de l’APF condamnent l’agression rwandaise en RDC : une victoire pour la diplomatie congolaise – Infocongo

Organisation interparlementaire de 92 adhérents

Pour rappel, l’Assemblée parlementaire de la francophonie (APF), née en 1967, est une organisation interparlementaire qui fédère 92 adhérents issus de parlements ou d’organisations interparlementaires des cinq continents, présentant la particularité d’avoir le français en partage. C’est un espace politique de débats, de propositions et d’échanges d’informations sur tous les sujets d’intérêt commun à ses membres.

L’APF, reconnue comme assemblée représentative et consultative de la francophonie, adopte des résolutions sur des sujets intéressant la communauté francophone dans les domaines politique, économique, social, culturel, éducatif et environnemental, en particulier à destination des organes exécutifs de l’Organisation internationale de la francophonie (OIF) : les sommets des chefs d’État et de gouvernement ; les conférences ministérielles de la francophonie ; les conseils permanents de la francophonie.

Le président est le député canadien Francis Drouin et le délégué général est le député français Bruno Fuchs.

Responsabilités du bureau de l’Assemblée parlementaire de la francophonie

Le Bureau de l’Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) a plusieurs responsabilités importantes. Il veille à l’exécution des décisions prises lors de la Session plénière, exerçant les pouvoirs par délégation. De plus, il assure l’application des motions adoptées, des résolutions prises et des avis et recommandations émis par la Session plénière. Enfin, le Bureau peut prendre toute décision jugée utile dans ce contexte.

L’APF, en tant qu’organisation interparlementaire, joue un rôle essentiel dans le lien démocratique entre les institutions et les peuples francophones, favorisant les débats, les propositions et les échanges d’informations sur des sujets d’intérêt commun à ses membres.

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Selon la loi de finances 2024 en cours d’exécution, l’enveloppe globale dédiée à la rémunération annuelle des 500 députés nationaux est de 140,4 milliards de francs congolais (FC), soit environ 50 150 165 USD au taux de 2800 FC pour un dollar. Ainsi, le Trésor public décaisse chaque mois 4 179 180 USD pour les salaires des députés, correspondant à une rémunération individuelle de 8 358 USD.

Il est important de noter que les dépenses du Trésor public s’effectuent selon le taux budgétaire actuel de 2 500 FC pour 1 USD. En appliquant ce taux, l’Assemblée nationale débourserait plus de 56 millions USD par an pour la rémunération des députés nationaux, soit 4 680 682 USD par mois, équivalant à une rémunération mensuelle de 9 361 USD par député.

Les chiffres avancés par Kamerhe (5 000 USD) sont donc nettement inférieurs aux montants réels prévus par la loi des finances et calculés selon le taux budgétaire. Cette incohérence soulève des questions sur la transparence et la gestion des fonds publics alloués à l’Assemblée nationale.

« Fonds spécial d’intervention »

Par ailleurs, la société civile a dénoncé l’existence d’une ligne de crédit dénommée « Fonds spécial d’intervention », allouée à certaines institutions, dont l’Assemblée nationale. Pour cette année, ce fonds est de 163,9 millions USD, selon la loi de finances 2024. Selon plusieurs experts, ce montant servirait à financer des primes et gratifications non officielles, augmentant ainsi la rémunération des députés de manière non transparente.

Dans une correspondance adressée à Vital Kamerhe fin mai, le Centre de recherches en finances publiques et développement local (Crefdl) a exhorté le nouveau président de l’Assemblée nationale à promouvoir la transparence concernant cette ligne de crédit, ainsi que l’autre dénommée « Autre personnel », allouées à l’institution.

Un rapport de contrôle citoyen publié en mai dernier par le Crefdl révélait que le Trésor public avait dépensé près de 330 millions USD pour la rémunération des députés nationaux et des sénateurs entre 2021 et 2023. La différence notable entre les déclarations de Kamerhe et les réalités budgétaires, associée à l’existence de fonds opaques, alimente les soupçons de pratiques de corruption et de mauvaise gestion des finances publiques par le Parlement. Lire aussi : ESU : Vital Kamerhe reçoit la toge de professeur de la Faculté des Sciences Économiques de l’UNIKIN, remise par ses collègues – Infocongo

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Peu de temps après sa nomination, le président de la chambre basse du Parlement a accueilli, le vendredi 7 juin, dans son bureau au Palais du peuple, une délégation significative de professeurs de la Faculté des Sciences Économiques.

Le but de la visite de ses collègues était de lui remettre officiellement sa toge de professeur de l’université.

Remise officielle de la toge de professeur d’université

Intervenant au nom de la délégation, le président de l’association des Professeurs en Sciences Économiques, M. Beaujolais Bofaya Komba, a clarifié le but de leur visite.

« Nous sommes venus lui remettre sa toge de l’Université de Kinshasa ; car, il est désormais un des nôtres. Nous sommes venus lui rappeler qu’avant toute chose, il est d’abord Professeur car, son premier métier, c’est l’enseignement. Il ne doit donc pas oublier que son rôle, c’est l’enseignement, la recherche et l’aide à la communauté », a précisé le Professeur Beaujolais Bofaya Komba.

Le Professeur Vital Kamerhe, touché par ce geste de ses collègues, s’est engagé à se rendre en personne à la Faculté des Sciences Économiques de l’Université de Kinshasa pour l’accueil officiel qui sera bientôt organisé. Il a également promis de présenter sa thèse aux étudiants lors de cet événement.

En saluant le parcours de certains de ses anciens étudiants, aujourd’hui professeurs et membres de la délégation, Vital Kamerhe les a rassurés sur deux points importants :

Primo : Utiliser sa position de président de l’Assemblée Nationale pour bénéficier à cette institution du réseau de savants et scientifiques auquel il appartient. Secundo : S’engager à plaider pour que l’UNIKIN retrouve ses lettres de noblesse, une démarche qu’il entreprendra également pour promouvoir l’enseignement universitaire à travers le pays. Lire aussi : Vital Kamerhe : 4 matières à exploiter avant la clôture de la session de mars – Infocongo

Victor Bogenda Tembele

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