Ainsi donc, le weekend dernier à Arusha les chefs d’État de l’EAC ont appelé à une fusion des deux processus de paix en cours pour la RDC : celui de Luanda, mené par l’Angola, et celui de Nairobi, dirigé par l’ancien président kényan Uhuru Kenyatta. Le premier s’est concentré sur la normalisation des relations entre la RDC et le Rwanda, tandis que le second visait à engager des discussions avec les groupes armés congolais.

Il sied de remarquer que si le processus de Luanda a connu des avancées récentes, celui de Nairobi semble stagner en raison de plusieurs facteurs. Selon des experts, certains groupes armés impliqués dans ce processus ont repris les armes et se sont alliés aux forces armées congolaises pour combattre le M23 sous le label « Wazalendo » (patriotes en langue swahili, parlée dans l’est de la RDC). De plus, la défiance entre Kinshasa et Nairobi a fragilisé le processus de Nairobi, le président Tshisekedi reprochant à son homologue kényan d’avoir pris parti pour le Rwanda.

En fait, l’absence de la RDC à ce sommet et la décision de ne pas commenter les conclusions de l’EAC renforcent les interrogations sur l’engagement de Kinshasa dans ces processus de paix, et sèment le doute sur le succès de l’initiative des chefs d’Etat de la sous-région. En effet, les observateurs s’inquiètent des conséquences de cette division sur la stabilité de la région.

Un projet aux enjeux et défis multiples

IL convient aussi de signaler que la fusion des deux processus de paix représente un défi majeur. Les deux initiatives ont des objectifs et des approches différentes, et leur intégration nécessitera des négociations complexes. De plus, la méfiance mutuelle entre les acteurs impliqués risque de compliquer le processus. Si le processus de Nairobi est un échec patant dû à la complexité des réalités sur le terrain, on se demancde comment le fait de réunir les deux processus qui stagnent depuis plsiuers années pourrait faire évoluer la situation de manière positive.

Car, le succès de cette fusion dépendra de la volonté politique des dirigeants de la région, mais aussi de l’implication de la société civile et des groupes armés. Il est essentiel de trouver un consensus sur les questions clés, telles que le désarmement, la démobilisation et la réintégration des combattants, ainsi que la lutte contre l’impunité.

Les défis à venir

La situation sécuritaire dans l’Est de la RDC reste extrêmement préoccupante. Les affrontements entre les FARDC et les groupes armés se poursuivent, provoquant des déplacements de populations et une crise humanitaire.

Pour parvenir à une paix durable, il est nécessaire de s’attaquer aux causes profondes du conflit, notamment les inégalités, l’exploitation des ressources naturelles et les tensions ethniques. Une approche globale et inclusive est indispensable pour répondre aux aspirations de toutes les communautés de la région. Lire aussi : Sommet tripartite Angola-RDC-Rwanda à Luanda pour un énième plan de paix pour l’Est de la RDC – Infocongo

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La délégation de l’AFC comprend René Abandi, Lawrence Kanyuka, Yannick Kisola et le Colonel Imani Nzenze. Du côté du Programme de désarmement, démobilisation, relèvement communautaire et stabilisation (PDDRC-S), le Coordonnateur Jean Bosco Bahala est assisté par son conseiller Joseph Mutuale Malangu et son assistant Anselme Okankwa Bukasa. Cette délégation de Kinshasa a reçu un ordre de mission du Vice-Premier Ministre en charge de la Défense nationale et Anciens Combattants, Guy Kabombo Muadiamvita.

Ces pourparlers se déroulent pendant une période de trêve humanitaire prolongée depuis quatre jours. Cette trêve a été instaurée grâce à une initiative du Gouvernement américain, qui collabore étroitement avec les gouvernements de la RDC, du Rwanda et de l’Angola pour soutenir les initiatives diplomatiques régionales dans le cadre des processus de Luanda et de Nairobi, visant à parvenir à une cessation durable des hostilités. Lire aussi : Négociations RDC-Rwanda à Zanzibar : Kinshasa tempère l’enthousiasme – Infocongo

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Sauf changement, le ministre congolais de l’Intégration régionale Mbusa Nyamwisi, le Vice-premier ministre, ministre de la Défense et l’ancien président du Kenya vont se rendre à Rumangabo dans le territoire de Rutshuru, lieu choisi pour le pré-cantonnement.

Après le refus total du président Félix Tshisekedi de discuter avec les terroristes du M23, le général « auto-proclamé » et chef de guerre des terroristes M23, Sultan Makenga avait au cours d’une interview, déclaré que le cantonnement dont fait allusion le gouvernement congolais ne les engage pas et ne sont concernés de près non de loin.

Les terroristes M23 ne jurent que par un dialogue direct avec Kinshasa. Lire aussi: Nord-Kivu : le pré-cantonnement des M23 à Rumangabo, une anguille sous roche – Infocongo

Amour Imani Christian

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En effet, la situation sécuritaire dans la partie Orientale de la République Démocratique du Congo ne cesse de se détériorer à la suite de l’activisme des groupes armés locaux et étrangers. La situation s’est empirée davantage avec la résurgence du M23 soutenu par le Rwanda provoquant des milliers de déplacés et des sans abri dans trois territoires (Rutshuru, Masisi, Nyiragongo) de la province du Nord-Kivu.

Un cessez-le-feu devait avoir lieu mardi « dans toute la région orientale de la RDC », selon le dernier calendrier de cessation des hostilités annoncé le 3 mars à Luanda par la présidence angolaise, désignée médiatrice par l’Union africaine dans cette crise.

Mais dès le lendemain, la rébellion du M23 a de nouveau avancé sur le terrain. Après une accalmie sur les lignes des fronts jeudi, des affrontements ont repris dans plusieurs localités ce vendredi matin près de la cité de Sake (territoire de Masisi).

Résultats difficiles à évaluer

Les chances de succès de la médiation de Uhuru Kenyatta sont difficiles à évaluer. Il a certes le soutien de la Communauté des États d’Afrique de l’Est (EAC), qui regroupe six pays de la région, dont le Kenya et le Rwanda. Mais, il a également une expérience dans la résolution des conflits, ayant participé aux accords de paix de 2008 au Kenya et de 2013 en RDC. Cependant, il doit faire face à plusieurs défis, tels que la méfiance entre les parties, la multiplicité des acteurs impliqués, et la fragilité du contexte sécuritaire et politique dans l’est du Congo

L’ex-président kényan devra donc redoubler d’efforts pour faciliter le processus de paix dans l’est du pays. Il doit notamment rencontrer une délégation du M23.

Crise eux enjeux complexes

Il convient de relever que les enjeux du processus de paix en RDC sont multiples et complexes. Ils concernent notamment : le règlement politique des causes profondes du conflit, comme les tensions ethniques, la mauvaise gouvernance, la corruption et l’impunité ; l’exploitation et le commerce illicites des ressources naturelles, qui alimentent le cycle des violences et des groupes armés ; la réforme du secteur de la sécurité et la démobilisation, le désarmement et la réintégration des ex-combattants ; la protection des droits humains et le respect du droit international humanitaire ; la participation inclusive de la société civile, des femmes et des jeunes au dialogue et à la consolidation de la paix.

Nombreux défis et obstacles

Notons aussi que le processus de paix en RDC est confronté à de nombreux défis et obstacles., parmi lesquels un apparent manque de volonté politique des acteurs impliqués, à l’instar du Rwanda et ses supplétifs du M23, qui ne respectent pas le cessez-le-feu décrété unilatéralement par eux-mêmes. Et la valse-retour de Kinshasa, qui semble aussi souffler le chaud et le froid, englué dans ses contradictions internes dans la conduite du conflit.

Dans la crise qui secoue la RDC, la volonté politique est essentielle pour mener à bien le processus de paix. Dans le cas d’espèce, on se rend compte que la société civile et les organisations internationales semblent plus engagées que les autres acteurs (gouvernement congolais-Rwanda/M23) pour la résolution pacifique de la crise, étant peut-être plus proches des populations et de leurs besoins.

Il est vrai que la société civile et les organisations internationales peuvent avoir une meilleure connaissance des réalités du terrain et des aspirations des populations. Lire aussi : Uhuru Kenyatta appelle à accélérer le déploiement de la force de l’EAC en RDC

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Ils ont évalué la situation de terrain mais aussi le niveau de déploiement des troupes. Actuellement, seuls le Kenya et le Burundi ont dépêché des soldats dans la partie orientale de la RDC.

La veille de la réunion, Uhuru Kenyatta avait demandé instamment aux autres pays membres de la Communauté de déployer leurs troupes appelées à prendre position « de toute urgence et sans plus tarder dans tout l’est de la République démocratique du Congo ».

Les chefs d’état-major des pays membres de la Communauté de l’Afrique de l’Est ont convenu, rapporte le ministère kényan de la défense, du déploiement plus complet de l’EACRF dans les zones prévues pour le retrait progressif du M23, et de la protection des civils dans les zones évacuées par ces combattants.

Notons par ailleurs que le facilitateur du processus de Nairobi, l’ancien président du Kenya, Uhuru Kenyatta, presse les Etats membres de l’EAC, de déployer en urgence la force régionale dans l’est de la RDC, en guerre contre le Rwandais au travers de ses supplétifs du groupe terroriste du M23. Lire aussi : Uhuru Kenyatta appelle à accélérer le déploiement de la force de l’EAC en RC

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Le médiateur du processus de Nairobi l’a dit dans un communiqué publié jeudi 9 février à la suite du 20e sommet extraordinaire des chefs d’Etat et de gouvernements de l’EAC, axé sur les tensions entre Kinshasa et Kigali ainsi que sur la situation dans l’Est de la RDC. L’e médiateur du processus de Nairobi. Lancien président du Kenya demande aussi à la force régionale de s’interposer entre les forces combattantes dans les zones où le retrait des groupes armés a été effectué.

Le facilitateur se félicite également de l’appel à la cessation des hostilités et au cessez-le-feu lancé par les chefs d’Etat de la région à tous les éléments combattants dans l’est de la RDC et appelle une fois de plus à l’adhésion à l’accord de Luanda qui a été renforcé par le communiqué de Bujumbura.

Jusque-là, seuls le Kenya et le Burundi ont déployé leurs troupes dans la partie orientale de la RDC.

Notons que cet appel intervient un jour après une série de manifestations contre le caractère inoffensif du mandat de ladite force. Lire aussi: Goma était dans la rue pour réclamer le départ de la force de l’EAC

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