La fin d’une longue attente

Pendant plusieurs années, les Congolais ont été confrontés à d’importantes difficultés pour obtenir un passeport. Les délais d’attente étaient excessivement longs en raison d’une capacité de production insuffisante, notamment liée au contrat avec l’entreprise Semlex, qui n’a pas été renouvelé en raison de nombreuses irrégularités.

Avec l’arrivée de Dermalog, le gouvernement congolais espère résoudre ces problèmes et offrir aux citoyens des passeports sécurisés conformes aux normes internationales. La ministre d’État des Affaires étrangères, Thérèse Kayikwamba Wagner, a souligné l’importance de ce nouveau contrat pour la souveraineté du pays.

Un projet plus ambitieux

Au-delà de la simple production de passeports, le gouvernement congolais envisage de développer ses propres capacités de production à long terme. Ce projet stratégique permettra au pays de gagner en autonomie et de mieux contrôler ce processus sensible.

La fin du contrat avec Semlex marque une nouvelle ère pour la production des passeports en RDC. Les révélations sur les pratiques douteuses de cette entreprise, notamment dans le cadre de l’affaire dite « Passeport Gate », ont mis en évidence la nécessité d’une réforme profonde de ce secteur.

Des défis restent à relever

Si l’arrivée de Dermalog est une bonne nouvelle, des défis subsistent. Il faudra notamment veiller à ce que la mise en œuvre de ce nouveau contrat se fasse dans les meilleures conditions et que les délais de production soient respectés. Par ailleurs, le gouvernement devra s’assurer que les passeports produits par Dermalog soient bien sécurisés et conformes aux normes internationales.

En conclusion, le choix de Dermalog pour la production des passeports congolais est une étape importante dans la normalisation de cette procédure. Ce changement devrait permettre d’améliorer la qualité des services offerts aux citoyens et de renforcer la sécurité documentaire. Lire aussi : La RDC ne produit que 400 passeports par mois, le ministre des AE, Christophe Lutundula embarrassé – Infocongo

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Des sources informées à Kinshasa, précisent que ces négociations déjà à un stade avancé, se déroulent dans la discrétion la plus totale, presque en rasant les murs, pour ne pas heurter une opinion publique congolaise, mise vent debout lors de la campagne électorale de l’année dernière, qui présentait le contrat Semlex comme une arnaque de nature mafieuse, où aurait été mêlée des proches de l’ancien président Joseph Kabila.                                

Des nombreux observateurs avaient toujours fustigé le fait que le passeport congolais coûtait à 180$ Us, l’un des plus chers au monde. Sous l’ancien régime de Joseph Kabila, le Gouvernement congolais avait signé un contrat de production des passeports biométriques avec Semlex qui s’engageait à préfinancer toutes les opérations, pour des centaines de millions de dollars.                                    

Promesse de campagne

Déjà en pleine campagne électorale, le candidat Félix Tshisekedi, aujourd’hui à la tête de l’Etat, s’était engagé à ne pas renouveler ce contrat jugé léonin, et qui, selon certaines sources, profitait largement à l’enrichissement du clan Kabila. A l’expiration du contrat en juin dernier, la ministre des Affaires étrangères Ntumba Nzeza, avait enjoint Semlex de transférer tous les équipements et technologies y afférentes à la Direction de la Chancellerie de son ministère.

Problème : Semlex qui se sentait lésé par ce non-renouvellement de contrat, aurait exigé des substantielles compensations, aurait gardé par devers elle, le logiciel, sa propriété personnelle, sans lequel la Rdc se trouvait en incapacité de produire ses propres passeports.    

Un autre partenaire en vue

Depuis, indiquent les mêmes sources, le Gouvernement congolais s’est mis en instance de trouver un nouveau partenaire, mais apparemment sans résultats probants jusque-là. Dans un pays où la clameur publique prime sur le respect des engagements, et où la sécurité juridique ne semble être qu’une simple vue d’esprit, un investissement d’une telle ampleur, ne semble pas attirer grand monde. Conséquence : depuis juin dernier, aucun nouveau passeport n’est visible dans le pays.           

Pendant la durée du contrat Semlex, sur les 180$ us, l’Etat congolais prélevant 65$ en termes de taxes. Semlex en prenait 115. Mais à la suite de multiples grèves des fonctionnaires du ministère qui exigeaient leurs primes, le Ministre des Affaires étrangères de l’époque Léonard She Okitundu, avait obtenu un supplément de recettes de 15$ Us sur la quote-part de Semlex pour calmer les ardeurs de ses fonctionnaires qui avait même menacé de le séquestrer dans son Cabinet.

Depuis lors, la part de Semlex s’était réduite à seulement 100$.                                      

SEMLEX is back

Les négociations en cours, si elles aboutissent, devraient permettre au Gouvernement de réduire le prix du passeport à 100$, grâce notamment à la suppression de la taxe et à la diminution des coûts d’impression qui sera opérée désormais à l’hôtel des monnaies. Et pour ne pas heurter de front l’opinion publique, le nouveau contrat devrait impliquer le Gouvernement congolais et une firme de droit congolais, du nom de Locasen, une filiale de Semlex. Et ce serait comme on dit en chimie: rien ne se perd, rien ne se crée, mais tout se transforme.

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Un communiqué du ministère des affaires étrangères du 2 juillet, confirme que les requérants ayant déjà été capturés bien avant le 11 juin 2020 vont commencer à recevoir leurs passeports biométriques ordinaires.

A la fin du contrat liant l’entreprise Semlex et le gouvernement congolais depuis le 11 juin dernier, les deux parties s’étaient convenu de finaliser le processus de transfert de tout le patrimoine au 29 juin 2020.

Le ministère des affaires étrangères précise par ailleurs que concernant les requérants ayant acheté les formulaires avant le 11 juin, les opérations de capture, impression et la livraison des passeports sont programmées du 13 au 31 juillet 2020.

Aucune nouvelle vente des formulaires n’est autorisée avant l’apurement des arriérés, note encore le ministère des affaires étrangères.

Pour mémoire, la ministre des Affaires étrangères Marie Tumba Nzeza avait annoncé dans un communiqué rendu public le 16 juin dernier, l’arrêt momentané de la production des passeports en RDC du 18 juin au 29 juin.

Durant toute cette période l’entreprise belge Semlex devait procéder au transfert des infrastructures, du savoir-faire, et des données techniques au gouvernement congolais.

C’est la conclusion à laquelle avaient abouti le ministère des Affaires étrangères et le groupe Semlex qui avait en charge la production des passeports biométriques, à la fin depuis le 11 juin du contrat qui les liait.

Mme Tumba affirmait dans ce communiqué qu’aucune disposition dans le contrat avec Semlex ne prévoyait le transfert du patrimoine à la partie congolaise.

Le ministère avait donc engagé des discussions avec le consortium du groupe Semlex afin d’aboutir à un arrangement spécifique transitoire. Mais malheureusement les deux parties n’avaient pas trouvé un terrain d’entente, d’où la rupture du partenariat.

Finalement, un nouveau chef de projet avait été désigné en remplacement de celui de Semlex. Il a pour tâche de superviser le transfert, faire l’état des lieux et réorganiser la chaine d’approvisionnement des consommables et aussi la chaine de distribution des documents officiels et imprimés de valeur.

La fin de ce transfert sera sanctionnée par le lancement d’un nouvel appel d’offre pour l’approvisionnement des livrets de passeports, formulaires et autres intrants nécessaires.

Dans son communiqué, la ministre des Affaires étrangères avait soutenu que sa démarche devrait aboutir à une baisse du prix du passeport congolais.

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La ministre des Affaires étrangères Marie Tumba Nzeza l’a annoncé dans un communiqué rendu public mardi 16 juin.

Les deux parties ont abouti  à cette conclusion à la suite de la fin depuis le 11 juin du contrat qui liait le ministère des Affaires étrangères et le groupe Semlex qui avait en charge la production des passeports biométriques.

Mme Tumba affirme dans ce communiqué qu’aucune disposition dans le contrat avec Semlex ne prévoyait le transfert du patrimoine à la partie congolaise.

Le ministère a engagé des discussions avec le consortium du groupe Semlex afin d’aboutir à un arrangement spécifique transitoire. Mais malheureusement les deux parties n’ont pas trouvé un terrain d’entente. Ce qui engendre carrément cette rupture du partenariat.

Ainsi, un nouveau chef de projet est désigné en remplacement de celui de Semlex. Il a pour tâche de superviser le transfert, faire l’état des lieux et réorganiser la chaine d’approvisionnement des consommables et aussi la chaine de distribution des documents officiels et imprimes de valeur.

La fin de ce transfert sera sanctionnée par le lancement d’un nouvel appel d’offre pour l’approvisionnement des livrets de passeports, formulaires et autres intrants nécessaires.

Dans son communiqué, la ministre des Affaires étrangères soutient que sa démarche devra aboutir à une baisse du prix du passeport congolais.

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