Ainsi donc, le weekend dernier à Arusha les chefs d’État de l’EAC ont appelé à une fusion des deux processus de paix en cours pour la RDC : celui de Luanda, mené par l’Angola, et celui de Nairobi, dirigé par l’ancien président kényan Uhuru Kenyatta. Le premier s’est concentré sur la normalisation des relations entre la RDC et le Rwanda, tandis que le second visait à engager des discussions avec les groupes armés congolais.

Il sied de remarquer que si le processus de Luanda a connu des avancées récentes, celui de Nairobi semble stagner en raison de plusieurs facteurs. Selon des experts, certains groupes armés impliqués dans ce processus ont repris les armes et se sont alliés aux forces armées congolaises pour combattre le M23 sous le label « Wazalendo » (patriotes en langue swahili, parlée dans l’est de la RDC). De plus, la défiance entre Kinshasa et Nairobi a fragilisé le processus de Nairobi, le président Tshisekedi reprochant à son homologue kényan d’avoir pris parti pour le Rwanda.

En fait, l’absence de la RDC à ce sommet et la décision de ne pas commenter les conclusions de l’EAC renforcent les interrogations sur l’engagement de Kinshasa dans ces processus de paix, et sèment le doute sur le succès de l’initiative des chefs d’Etat de la sous-région. En effet, les observateurs s’inquiètent des conséquences de cette division sur la stabilité de la région.

Un projet aux enjeux et défis multiples

IL convient aussi de signaler que la fusion des deux processus de paix représente un défi majeur. Les deux initiatives ont des objectifs et des approches différentes, et leur intégration nécessitera des négociations complexes. De plus, la méfiance mutuelle entre les acteurs impliqués risque de compliquer le processus. Si le processus de Nairobi est un échec patant dû à la complexité des réalités sur le terrain, on se demancde comment le fait de réunir les deux processus qui stagnent depuis plsiuers années pourrait faire évoluer la situation de manière positive.

Car, le succès de cette fusion dépendra de la volonté politique des dirigeants de la région, mais aussi de l’implication de la société civile et des groupes armés. Il est essentiel de trouver un consensus sur les questions clés, telles que le désarmement, la démobilisation et la réintégration des combattants, ainsi que la lutte contre l’impunité.

Les défis à venir

La situation sécuritaire dans l’Est de la RDC reste extrêmement préoccupante. Les affrontements entre les FARDC et les groupes armés se poursuivent, provoquant des déplacements de populations et une crise humanitaire.

Pour parvenir à une paix durable, il est nécessaire de s’attaquer aux causes profondes du conflit, notamment les inégalités, l’exploitation des ressources naturelles et les tensions ethniques. Une approche globale et inclusive est indispensable pour répondre aux aspirations de toutes les communautés de la région. Lire aussi : Sommet tripartite Angola-RDC-Rwanda à Luanda pour un énième plan de paix pour l’Est de la RDC – Infocongo

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En raison de la détention continue des employés de KQ par la DEMIAP, à Kinshasa, Kenya Airways n’est pas en mesure de soutenir efficacement ses vols sans personnel. « En conséquence, nous avons pris la décision difficile de suspendre les vols vers Kinshasa à compter du 30 avril 2024 jusqu’à ce que nous puissions soutenir efficacement ces vols« , peut-on lire dans le communiqué publié ce lundi 19 avril 2024 par la compagnie aérienne Kenyane.

Tentative d’exportation de 8 millions de dollars américains impropres à la consommation

Il est à noter que depuis le 10 avril 2024, deux cadres de Kenya Airways sont détenus en République démocratique du Congo (RDC), impliqués dans une affaire de tentative d’exportation illégale d’environ huit millions de dollars vers les États-Unis pour le compte de la banque congolaise TMB, en l’absence des documents réglementaires nécessaires.

Les huit millions de dollars, composés de billets de banque retirés de la circulation, étaient stockés à l’aéroport international de Ndjili à Kinshasa et devaient être envoyés à la Réserve fédérale américaine à New York le 12 avril. Toutefois, cette cargaison a été saisie par les services de sécurité de l’aéroport.

La compagnie aérienne kényane a déclaré avoir refusé le transport de billets en raison de l’absence de documentation complète de la part de la banque. Toutefois, les services de renseignement militaires congolais ont jugé cette situation suspecte, entraînant l’arrestation du responsable congolais des cargaisons et de la responsable kényane d’escale une semaine plus tard.

La DEMIAP fait la sourde oreille

Malgré les requêtes répétées du parquet militaire de Kinshasa pour la remise des deux prisonniers à la justice, les services de renseignement militaires n’ont pas encore réagi. Les représentants de l’ambassade du Kenya à Kinshasa et les dirigeants de la société n’ont pu voir les détenus que plusieurs jours après leur arrestation, et ce n’est que récemment que la citoyenne kényane a reçu des vêtements de rechange. Cette situation suscite des inquiétudes concernant le respect des procédures légales et des droits des prisonniers dans le cadre de cette enquête.

Depuis, Kenya Airways a mené des négociations avec les autorités congolaises pour obtenir la libération de ses employés. Toutefois, faute de résultats, la compagnie a été contrainte de suspendre ses vols à destination de Kinshasa.

Impact sur les vols directs Kinshasa-Nairobi

La suspension des vols de Kenya Airways aura un impact significatif sur les voyageurs entre le Kenya et la République démocratique du Congo. Kenya Airways était la seule compagnie aérienne à proposer des vols directs entre Nairobi et Kinshasa. Les voyageurs devront désormais se tourner vers d’autres compagnies aériennes, ce qui entraînera des escales et des temps de trajet plus longs.

La situation est également préoccupante pour les employés de Kenya Airways en République démocratique du Congo. La compagnie aérienne a déclaré qu’elle continuerait à travailler avec les autorités congolaises pour obtenir la libération de ses employés, mais elle n’a pas donné d’indication sur la durée de la suspension des vols.

Il est important de noter que la situation est en constante évolution et que de nouvelles informations peuvent être publiées ultérieurement. Lire aussi : RDC : le contrat de leasing entre Congo Airways et Kenya Airways tombe, la société kenyane récupère ses avions – Infocongo

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« Il n’y aura pas de discussion avec les responsables du groupe armé. C’est au moyen de ce genre de dialogue que les gens qui manipulent ce groupe nous infiltrent pour créer des revendications fallacieuses pour nous attaquer », a dit le président de la République.

Une déclaration qui ferme la porte à la présence du groupe armé aux prochaines discussions de Nairobi, qui est le quatrième cycle de réunion entre le gouvernement et les groupes armés. Prévu en mai, ce dialogue doit se tenir cette fois-ci à l’Est du pays, entre Goma, Bukavu et Bunia.

Dans cette déclaration, le président Félix Tshisekedi vise tout particulièrement le Rwanda, tout en rappelant qu’une loi votée par le Parlement interdisait toute négociation avec les groupes armés qui utilisent des moyens militaires contre la RDC.

« Si ce gens sont Congolais, ils vont devoir accepter de regagner la vie civile », a-t-il conclu en écartant toute réinsertion dans les forces de défense et de sécurité, qui a toujours fait l’objet de brassage.

Le M23, une réplique pour intimider

 Après cette déclaration responsable du Chef de l’État Congolais, les différents responsables du mouvement n’ont pas tardé à réagir sur les réseaux sociaux. Ils dénoncent un sabotage du Processus de paix.

Cette première revendication de ce mouvement rebelle depuis qu’il a repris les armes ne sera pas pris en compte et sa présence au dialogue ne sera pas à l’ordre du jour.

Le ton catégorique du président Congolais change la donne pour les rebelles. « Tant qu’il n’y aura pas de dialogue direct, il n’y aura pas non plus de cantonnement, de désarmement et de démobilisation », a prévenu Lawrence Kanyuka, le porte-parole politique du M23 que Kinshasa considère comme une intimidation sans fondement. Lire aussi: L’armée rwandaise et le M23 recrutent de force des jeunes congolais

Gel Boumbe

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Depuis vendredi 2 décembre, rebelles et sociétés civiles ont échangé en groupes séparés, répartis par province, avec pour mission d’établir des recommandations pour ramener la paix dans l’est de la RDC. Les trois derniers jours étaient consacrés aux discussions directes et à l’examen de toutes les résolutions. Les groupes armés et les membres des communautés y ont apporté des amendements.

Indexé par Kinshasa, le M23 est toujours exclu de ces assises. Ce mouvement qualifié par les autorités congolaises de groupe terroriste avait jusqu’au 30 novembre, selon les décisions du Mini-sommet de Luanda, pour se désarmer et se cantonner, sous le contrôle de l’armée congolaise et de la force régionale de l’EAC, en collaboration avec la Monusco. Mais, jusque-là, le M23 garde les positions conquises.

A Nairobi, il est attendu, à la fin de ce troisième round, un engagement de toutes les parties à participer à la phase opérationnelle du Programme de désarmement, démobilisation, relèvement communautaire et stabilisation (PDDR-CS). Cette initiative censée être le second pilier du processus de paix dans l’Est de la RDC se recherche toujours. Ce n’est qu’en novembre, par exemple, que la première tranche du budget alloué au programme a été décaissée retardant tout le processus.

Les délégués ont rappelé dans leurs mémos l’urgence d’activer finalement ce programme

Aux côtés du mandataire spécial de Félix Tshisekedi, Serge Tshibangu. La coordination nationale et les coordinations provinciales du PDDR-CS étaient également représentées à Nairobi III. Au total, 226 délégués ont participé à ces assises.

Les discussions pour la paix en RDC touchent à leur fin à Nairobi, au Kenya.

La clôture doit avoir lieu ce lundi après-midi en présence d’Uhuru Kenyatta, l’ancien président kényan, désormais facilitateur de la communauté est-africaine (EAC) pour la RDC. Plus de 200 participants ont répondu présents à Nairobi, des représentants des groupes armés de l’est de la RDC mais aussi des délégués de la société civile. Le M23 lui n’a pas été convié.

Le facilitateur de la communauté de l’Afrique de l’Est pour la RDC, Uhuru Kenyatta, avait précisé que les discussions étaient inter-congolaises. Mais le sujet des groupes armés étrangers s’est invité dans les échanges des groupes de travail. Plusieurs participants plaident pour leur départ du territoire congolais. Certaines milices, notamment du Nord-Kivu, expliquent ne pas vouloir déposer les armes tant que ces groupes étrangers continueront à opérer.

La demande de justice face à la demande d’amnistie

Le programme de désarmement, démobilisation et réinsertion (PDDRCS) est aussi au centre des recommandations. Il faut des moyens pour assurer le désarmement, soulignent plusieurs délégués. Certains rebelles expliquent avoir déjà déposé les armes par le passé sans que leur réinsertion ne soit vraiment prise en charge. Plusieurs d’entre eux ont donc repris les armes.

Enfin, la société civile insiste sur le besoin d’une justice transitionnelle aussi bien pour apporter une réparation aux victimes que pour punir les crimes commis. La plupart des groupes rebelles demandent l’amnistie pour leurs membres et la libération des prisonniers.

De son côté, la présidence congolaise demande aux groupes armés de cesser les hostilités, de permettre un accès humanitaire sans entrave et de rejoindre le programme de désarmement, démobilisation et réinsertion. Ces recommandations, faites par province, doivent être mises en commun lors de la séance plénière de ce lundi afin de faire émerger un plan d’action pour ramener la paix dans l’est de la RDC. Lire aussi: Les travaux du processus de Nairobi démarrent ce mercredi au Kenya

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Ils ont donné leurs positions lors d’une rencontre, mercredi 30 novembre, avec le facilitateur de l’EAC pour le processus de paix dans l’Est de la RDC, Uhuru Kenyatta.

Après près de dix heures d’échanges marathon, Uhuru Kenyatta, a déclaré que tous ont accepté de désarmer et de donner la chance au processus de paix.

Cependant, ces groupes armés ont fait des propositions pour sortir de la crise sécuritaire qui sévit dans l’Est de la RDC.

Le groupe armé « CODECO » de l’Ituri a soumis au facilitateur de l’EAC et au gouvernement congolais la demande de prendre les mesures nécessaires pour exiger au groupe armé d’auto-défense « Zaïre » de déposer aussi les armes et de cesser d’attaquer ses positions.  Le groupe armé « Zaïre » n’est pourtant pas représenté à Nairobi.

Les groupes armés du Maniema souhaitent, quant à eux, le respect effectif des accords signés entre les groupes armés, les communautés, le gouvernement et l’entreprise « Banro » sur l’exploitation minière dans cette province.

Ceux du Tanganyika sollicitent la sécurité de la communauté « TWA ».

Les groupes armés présents aux pourparlers de Nairobi acceptent de déposer les armes

Les groupes armés du Sud-Kivu ont exprimé, eux aussi, leur volonté de mettre fin aux combats. Certains ont proposé la reprise des pourparlers entre les communautés « Bembe » et « Banyamulenge » ; d’autres le désarmement de tous les groupes armés étrangers dans la province.

Les groupes armés du Nord-Kivu, ont demandé au facilitateur que soient désarmés les FDLR, les ADF et le M23.

Ces combattants ont aussi sollicité leur intégration au sein des services de sécurité, la libération de leurs compagnons faits prisonniers par l’armée et l’amnistie de leurs membres recherchés par la justice.

Notons cependant que le processus de Nairobi III entame sa deuxième journée de travaux jeudi 1er décembre dans la capitale kényane. Plus de 200 délégués sont représentés, notamment plus de 50 groupes armés et de la société civile de la RDC, en plus de la facilitation de la Communauté de l’Afrique de l’Est et d’une délégation de Kinshasa. Si le M23 n’y a pas été convié, les parties veulent ramener la paix et doivent débattre notamment sur les conditions de désarmement des groupes, voire de leur amnistie. Lire aussi: Les travaux du processus de Nairobi démarrent ce mercredi au Kenya

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Outre les délégations des groupes armés et de la société civile, il y aussi des associations des femmes et des communautés du Nord-Kivu, Sud-Kivu, Maniema, Ituri et du Tanganyika qui prendront part à ce troisième round des pourparlers. 

La liste complète des participants n’est pas encore rendue publique. Pour l’Ituri, trois groupes armés sont présents : la Force de résistance patriotique de l’Ituri (FRPI), le Front patriotique et intégrationniste du Congo (FPIC) et enfin la Coopérative pour le développement du Congo, la Codeco, l’une des milices les plus meurtrières de la province, qui a menacé mardi de quitter le dialogue, dénonçant des attaques sur ses troupes.

Pour rappel, lors du premier processus de Nairobi en avril dernier, le M23 avait été convié puis exclu du dialogue. Cette fois, le groupe rebelle n’a pas été invité.

Les travaux de seront dirigés par l’ancien président Kenyan Uhuru Kenyatta, facilitateur de la Communauté des Etats d’Afrique de l’Est (EAC) pour le processus de paix dans l’Est de la RDC.

Mardi 29 novembre, le mandataire spécial du président Congolais pour le processus de Nairobi, Serge Tshibangu, a appelé tous les groupes armés présents à Nairobi au respect du cessez le feu sur terrain pour éviter de s’auto exclure de ces discussions : 

Coup de feu interdit pendant les pourparlers

« Ces engagements que nous avons pris restent d’actualité. Qu’on n’entende aucun coup de feu pendant que vous êtes ici. Au nom de l’autodéfense, au nom de repousser des attaques, qu’on entende aucun coup de feu. Dès qu’il y a un coup de feu qui partira, on le saura et malheureusement vous serez obligés de vous séparer de nous ».

Notons qu’en dehors du M23, environ 47 groupes armés prennent part à ce troisième round du processus de Nairobi pour le retour de la paix dans l’Est de la RDC.

Dans l’entre-temps, en marge du démarrage des travaux du 3e round du processus de paix de Nairobi, auxquels participe le pays de Yoweri Museveni, plusieurs sources fustigent l’attitude de l’Ouganda, accusé de jouer un double jeu dans la crise qui sévit dans l’est de la RDC. En effet, le gouvernement ougandais est plusieurs fois accusé de soutenir la rébellion du M23 qui occupe plusieurs localités du territoire de Rutshuru (Nord-Kivu). Du reste, après leur débâcle en 2013, les éléments du M23 avaient trouvé refuge en Ouganda, et d’autres au Rwanda.

Ces travaux du Processus de Nairobi III doivent officiellement durer jusqu’au samedi 3 décembre mais l’organisation évoque déjà une prolongation.

Lire aussi: Processus de Nairobi : les 87 derniers délégués sont arrivés à Nairobi

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Deux rotations d’avions affrétés par l’organisation les ont acheminés dans la capitale kenyane. Le premier groupe d’environ 37 personnes a décollé de Goma mardi matin pour Nairobi tandis que le deuxième groupe devrait rejoindre la capitale kenyane à la fin de la journée.

Ces délégués doivent prendre part à la troisième phase des travaux du processus de Nairobi, pour le retour de la paix dans l’Est de la RDC, dont les travaux ont été ouverts lundi 28 novembre à Nairobi par le Président Burundais et Président en exercice de la Communauté de l’Afrique de l’Est (EAC), Evariste Ndayishimiye.

Notons que les travaux proprement dits du troisième round du processus de Nairobi pour le retour de la paix dans l’Est de la RDC débutent ce mercredi 30 novembre à Nairobi (Kenya), après l’arrivée de toutes les délégations dans la capitale Kenyane.  Les travaux de seront dirigés par l’ancien président Kenyan Uhuru Kenyatta, facilitateur de la Communauté des Etats d’Afrique de l’Est (EAC) pour le processus de paix dans l’Est de la RDC.

Toutes les délégations des groupes armés, de la société civile, des associations des femmes et des communautés du Nord-Kivu, Sud-Kivu, Maniema, Ituri et du Tanganyika sont présentes au troisième round de ces pourparlers. 

Lire aussi: RDC : L’ONU salue l’orientation donnée au processus de Nairobi et insiste sur un dialogue continu entre les parties prenantes

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L’organisation féminine Focus Droits et Accès FDA en collaboration avec d’autres organisations des femmes de la République Démocratique du Congo, ont pris l’initiative de regroupé un nombre des femmes du Nord-Kivu pour se rendre à Nairobi au Kenya dans l’objectif de poursuivre les actions de plaidoyer en vue de la prise en compte des questions et revendications des femmes dans les négociations de Nairobi.

Participation et inclusion des femmes au processus de Nairobi

Parmi ces revendications, on note la participation et l’inclusion des femmes dans les négociations et accord de paix de Nairobi entre les groupes armés actifs à l’Est de la RDC et le gouvernement congolais. La Justice et réparation aux victimes des affres de la guerre, non à l’Amnistie et l’intégration des membres des groupes armés dans les forces loyalistes, respects des engagements pris dans les accords antérieurs et l’effectivité du programme PDDRCS.

Cette organisation féminine dit avoir remarqué que lors de la première phase, les femmes n’ont pas participé aux négociations et leurs revendications et point de vue n’ont pas également été pris en compte. Ce qui constitue une violation de la résolution 1325 pourtant ratifiée par le gouvernement de la République Démocratique du Congo.

Selon l’organisation féminine Focus Droits et Accès FDA, la poursuite de ces pourparlers avec notamment l’ensemble de tous les groupes armés et de l’implication de la communauté internationale, constitue une opportunité par les femmes pour qu’elles participent et qu’elles soient incluses dans les négociations et accord de paix qui en découleront.

Le gouvernement congolais sous la facilitation du président du Kenya, entreprend ces négociations avec les groupes armés actifs à l’Est de la RDC pour trouver une issue aux problèmes sécuritaires qui écument cette partie du pays. Lire aussi : Les groupes armés CODECO, FRPI et FPIC de l’Ituri vont participer au processus de paix de Nairobi

Amour Imani Christian

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L’ancien président Kényan, Uhuru Kenyatta, facilitateur désigné par la Communauté des Etats de l’Afrique de l’Est (EAC) a également été invité, et ce sera une façon de joindre les deux processus de paix (Nairobi et Luanda) sur la RDC.

Selon des sources à la présidence angolaise, il sera question d’un échange qui pourra aboutir à l’activation d’un plan d’action pour la paix et l’amélioration des rapports rwando-congolais.

Ce mini-sommet sera organisé à la suite des visites de travail effectuées par João Lourenço, qui préside également la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL), les 11 et 12 novembre à Kinshasa et à Kigali. Lire aussi: Le Sommet de Luanda entre Lourenço, Tshisekedi, Kagame et Ndayishimiye renvoyé à jeudi

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Ainsi en a décidé le Sommet des Chefs d’Etats de cette organisation sous-régionale qui s’est tenue hier lundi à Nairobi sous la houlette de Uhuru Kenyata, Président en exercice.

Aux assises de Nairobi, le Chef de l’Etat congolais Félix Tshisekedi, dernier venu dans l’organisation, est arrivée avec une bonne partie de son territoire amputée par les coups de butoir de la rébellion du M23, manifestement soutenue par son voisin le Rwanda, également membre de l’EAC et dont le Chef de l’Etat Paul Kagame, était aussi présent autour de la table.

A Nairobi, Félix Tshisekedi a négocié avec un couteau à la gorge

Mais pour le Président congolais, le chemin de croix avait commencé plus tôt avant le voyage de Nairobi. Bien auparavant, il avait dénoncé l’agresseur rwandais et déclaré le M23 comme une organisation terroriste. En guise de réponse, toute la Communauté des nations, de l’ONU à l’EAC, en passant par l’Union africaine, la CEEAC ou la SADC lui a conseillé plutôt le dialogue, en omettant soigneusement de citer le Rwanda, pourtant pays agresseur de notoriété publique. Bien plus, ce même Rwanda, s’était en plus, comme un des pays contributeurs des troupes dans la future force régionale, ce que les autres États présents à Nairobi, se sont empressés d’avaliser.

Dans la capitale kenyane, Félix Tshisekedi était comme Jonas dans la fosse aux lions. Des 7 pays membres de l’EAC, au moins 5 disposent déjà des troupes combattantes sur le sol congolais. L’Ouganda au travers de la mutualisation des forces contre les ADF, selon le discours officiel, le Rwanda de son propre chef sous-couvert de son épouvantail du M23, le Burundi par une gracieuse invitation des autorités de Kinshasa, et le Kenya et la Tanzanie par le biais de la Monusco.

Et c’est tous ces pays qui, sans la moindre allusion ou la moindre condamnation du rôle néfaste du Rwanda en RDC, se bousculent au portillon pour faire leur entrée solennelle sur le sol congolais, en prenant au passage le commandement des FARDC sur les zones concernées.

En donnant son quitus au scénario de Nairobi, les observateurs se demandent si le Chef de l’Etat congolais a tenu compte de la majeure partie de son opinion nationale qui crie dans toutes les langues son opposition au déploiement de cette force régionale, et qui lui demande plus de fermeté vis-à-vis des agissements de ses amis du Rwanda.

En effet, depuis le début de la nouvelle affaire du M23, le régime de Kinshasa semble dans son agir et son dire, en totale déphasage avec son opinion publique, qui de plus en plus, commence à avoir l’impression qu’on lui cache quelque chose.

Une impression qui semble se préciser avec le refus toujours renouveler des autorités congolaises à ne pas vouloir rendre publics les accords signés entre la RDC et le Rwanda, ainsi que par la circulation sur les réseaux sociaux des correspondances officielles octroyant des amnisties aux leaders du M23, et leur promettant des postes au sein des institutions officielles du pays. D’où la question essentielle : la crise actuelle serait-elle celle des promesses non-tenues ? Lire aussi: RDC : la crise de l’est se régionalise

Lolo Luasu B.

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