Ce même arrêté fait état de la nomination de Monsieur Boniface Mbaka Ngampembe au poste de directeur chargé de la mécanisation et du suivi de la paie dans la même direction de SECOPE.

Pour rappel, le 25 mars dernier, le directeur national du SECOPE, Dhelon Kampayi ainsi que l’inspecteur général de l’EPST, Michel Djamba avaient été condamnés à 20 ans de prison ferme, pour détournement des fonds destinés au financement de l’éducation de base.

La semaine dernière, le ministre Tony Mwaba a aussi pris la décision de suspendre le secrétaire général à l’EPST, Jean marie Mangobe, l’accusant d’avoir détourné les fonds alloués à la production des certificats de fin d’études primaire depuis trois ans.

Jean-Marie Mangobe dénonce « l’acharnement et la haine » et saisit le premier ministre

De son côté, le secrétaire général Jean-Marie Mangobe, suspendu, a saisi le Premier ministre pour arbitrage et protection. Dans son courrier du 18 mai, adressé au chef du gouvernement, Mangobe Bomungo, dénonce « l’acharnement et la haine » dont il fait l’objet depuis l’arrivée du ministre Tony Mwaba à l’EPST.

 « En effet, depuis la remise et reprise intervenue en date du 28 avril entre le ministre d’Etat, ministre sortant et le ministre entrant de l’EPST, je fais l’objet de la part du ministre de l’EPST qui a ouvertement déclaré auprès de ses collaborateurs que je suis la première personne à faire partir du ministère de l’EPST. Curieusement, pendant que nous tenions en ce jour la réunion hebdomadaire de l’administration centrale de l’EPST présidée par le ministre, son cabinet a publié sur les réseaux sociaux la lettre N°MINEPST/CABAMIN/EMI/JMK/086/2021 du 18 mai 2021 relative à ma notification d’ouverture d’action disciplinaire et ma suspension pour le même dossier des certificats, en dépit de tout l’éclairage lui fournit », peut-on lire dans la correspondance de Jean Marie Mangobe.

Mangobe craint pour sa carrière et sa sécurité

Le SG suspendu dénonce également « l’intention manifeste de nuire » à sa carrière au ministère de l’EPST de la part du ministre Tony Mwaba.

« Les éléments du dossier « Certificats de fin d’études primaires » étant très clairs, je ne comprends pas comment monsieur le ministre puisse continuer à m’en imputer une quelconque responsabilité jusqu’à prononcer ma suspension. Cela dénote donc clairement de l’acharnement et de la haine doublés de l’intention manifeste de nuire à ma carrière après avoir passé une trentaine d’années au service de la nation au sein de du ministère de l’EPST », écrit-il.

Il estime que le fait pour le ministre de recourir aux services de l’Inspection Générale des Finances pour lui faire la lumière sur ce dossier, prouve à suffisance que le ministre n’a pas de bonnes informations. Sur ce, M. Mangobe affirme qu’« il est dès lors étonnant de prendre une aussi grande décision de suspension d’un haut cadre de l’administration publique sur base des faits non vérifiés et sans que cette décision n’ait fait l’objet d’examen ni dans la commission socio-culturelle du gouvernement ni en conseil des ministres ».

«C’est pourquoi je recours à votre autorité pour obtenir la protection de ma carrière conformément aux dispositions des articles précités (Ndlr : article 91 de loi portant statut des agents de carrière des services publics de l’Etat et article 24 du décret-loi portant code de conduite de l’agent public de l’Etat)  ainsi que la suspension de l’exécution de cette décision arbitraire et injustifiée en faisant examiner ce dossier par la commission socio-culturelle du gouvernement car il n’y a ni faute ni lourde faute dans mon chef si ce n’est que l’expression de la haine », plaide Jean Marie Mangobe.

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Sans tarder, Christine Nepa Nepa Kabala a été désignée pour assurer l’intérim du Secrétaire général suspendu. Le ministre a chargé le directeur des ressources humaines de procéder dans les 48 heures à la cérémonie de remise et reprise.

De quoi s’agit-il ?

Dans sa correspondance, le Ministre Tony Mwaba précise que le Gouvernement a déjà payé la production des certificats pour les années 2017, 2018, 2019 et 2020, mais ces titres ne sont ni produits ni livrés aux élèves finalistes.

« Il ressort des éléments en ma possession que depuis trois ans, le Trésor public finance la production des certificats de fin d’études primaires des éditions 2017, 2018, 2019 et même 2020 d’une part et que d’autre part, la ligne de crédit est gérée illégalement par votre Secrétariat Général », écrit le professeur Tony Mwaba Kazadi.

Il poursuit sa correspondance en ces termes : « Malheureusement, au cours des éditions sus-indiquées, ces titres scolaires ne sont ni produits ni livrés aux élèves finalistes des écoles primaires du pays. Bien plus, par laxisme dans votre chef, vous n’avez présenté aucun rapport pour justifier et/ou fustiger cette irrégularité qui discrédite le système éducatif congolais », dit-il.

La réponse du Secrétaire Général Mangobe

Dans sa réponse, datée du 7 mai, fournissant des explications au ministre de tutelle Tony Mwaba Kazadi, le Secrétaire Général à l’EPST a affirmé que pour les éditions 2017-2018, le ministère avait reçu 2 millions de certificats à raison de 1 million par édition, le 28 novembre 2017, conformément au contrat d’impression des certificats de fin d’études primaires signé le 20 septembre 2017 avec la société LEDITAC pour une somme de 2,1 millions USD.

Pour lui, ledit contrat avait obtenu l’avis de non-objection de la Direction générale du contrôle des marchés publics (DGCMP).

Le suspendu Jean-Marie Mangobe a, dans sa lettre, expliqué que pour les éditions 2019 et 2020, le ministère avait signé le contrat le 20 mai 2020 avec la même société pour un montant de 5 240 271,75 USD, pour l’impression de 4 990 735 certificats, soit un complément de 480 735 certificats des éditions 2014, 2015 et 2016, un complément de 1045 000 certificats pour les éditions 2017 et 2018 et 3 465 000 certificats pour les éditions 2019 et 2020.

A propos des décaissements des fonds durant les exercices 2018, 2019 et 2020 qui sont respectivement de l’ordre de 284 809 067 CDF, 687 779 400 CDF et 3 196 643 478 CDF, le SG Mangobe, dit n’avoir pas été associé.

Réplique musclée du Ministre de l’ESPT

Dans la même lettre de suspension, le ministre Tony Mwaba, a effacé d’un revers de main les explications du Secrétaire général.

« Les explications fournies sont non seulement superficielles mais encore et surtout injustifiées en ce qu’elles laissent apparaître notamment le fait d’avoir eu recours à la ligne des crédits de l’édition 2018 pour la production des certificats de l’édition 2012, sans passer par la procédure de certification pour un contrat vieux de plus de 6 ans ».

Le ministre de l’EPST invite, par courrier séparé, l’Inspection Générale des Finances (l’IGF) à faire la lumière sur cette question, puisque le Secrétaire Général à l’EPST a jugé que ses informations ne sont pas vérifiées.

La nouvelle secrétaire générale intérimaire, Christine Nepa Nepa Kabala, était avant sa nouvelle promotion, directrice chef de service à la Direction de l’éducation à la vie courante du même ministère. Lire aussi: Dossier certificats d’ENAFEP : le SG de l’EPST nie toute implication dans les opérations de paiements

Gel Boumbe

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Dans sa correspondance au ministre, datée du 7 mai, Jean Marie Mangobe affirme que pour les éditions 2017-2018, le ministère avait reçu 2 millions de certificats à raison de 1 million par édition le 28 novembre 2017, conformément au contrat d’impression des certificats de fin d’études primaires signé le 20 septembre 2017 avec la société LEDITAC pour une somme de 2,1 millions USD.

Jean-Marie Mangobe précise en outre que ledit contrat avait obtenu l’avis de non-objection de la direction générale du contrôle des marchés publics (DGCMP).

Blanc comme neige…

« Stockés à l’ITI Gombe, ces certificats sont en cours de distribution conformément aux tableaux de répartition des certificats des éditions 2017 et 2018. Le transport de ces certificats est à charge des provinces. A ce jour, les provinces éducationnelles des provinces de Kinshasa, du Kwilu, du Kwango et de la Tshopo ont déjà retiré lesdits certificats », explique-t-il dans sa réponse au ministre de l’EPST.

M. Mangobe explique que pour les éditions 2019 et 2020, le ministère avait signé le contrat le 20 mai 2020 avec la même société pour un montant de 5 240 271,75 USD pour l’impression de 4 990 735 certificats, soit un complément de 480 735 certificats des éditions 2014, 2015 ET 2016, un complément de 1 045 000 certificats pour les éditions 2017 et 2018 et 3 465 000 certificats pour les éditions 2019 et 2020.

« Toutefois, ce dernier contrat n’est pas encore exécuté car le titulaire du marché attend du Trésor Public le paiement de l’avance de 20% du marché soit 1 048 054,35 conformément au point 5 dudit contrat », précise-t-il.

En revanche, pour ce qui est des décaissements des fonds durant les exercices 2018, 2019 et 2020 qui sont respectivement de l’ordre de 284 809 067 CDF, 687 779 400 CDF et 3 196 643 478 CDF selon le SG Mangobe, ce dernier dit n’avoir pas été associé.

« Toutes les lettres de demande desdits paiements ont été initiées par le cabinet du ministre et signées en procédure d’urgence par le ministre de l’EPST lui-même, en sa qualité de gestionnaire unique des crédits du ministère. Le Secrétariat Général de l’EPST n’a été associé ni de près ni de loin dans les opérations ayant conduit auxdits paiements », avance Jean Marie Mangobe.

Soupçons ministériels

Pour rappel, le ministre de l’EPST, Tony Mwaba Kazadi, avait demandé des explications sur la gestion des fonds publics alloués à la production des certificats de fin d’études des élèves des écoles primaires. Il avait déclaré avoir constaté que depuis trois ans le Trésor public finance lesdits certificats qui « ne sont ni produits ni livrés aux élèves finalistes ». Le ministre avait également demandé au SG de lui faire parvenir la copie du contrat, ainsi que les coordonnées du fournisseur qui a reçu les fonds du Gouvernement alloués à cette activité.

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