L’objectif était de sensibiliser les partis politiques sur les fondamentaux du cadre légal de la révision du fichier électoral et du processus électoral, avec comme idéal, avoir un processus d’identification et d’enrôlement massif, inclusif, crédible et apaisé.

« Nous avons changé de méthodologie. Avant c’était une communication à sens unique, cette fois-ci nous avons regroupé nos partenaires pour que nous puissions recueillir leurs avis par rapport à l’évolution du processus électoral en cours. Les acteurs sont concernés au premier plan dans le cadre de ce processus électoral, la sensibilisation est transversale. Ils doivent nous accompagner pour atteindre les résultats escomptés. La sensibilisation est capitale, elle doit également être faite par les partis politiques », a dit le secrétaire exécutif provincial de la CENI Maniema, Dikome Tambwe.

Ce dernier a rassuré que l’opération de l’enrôlement se déroule en toute quiétude. 1.200.000 congolais sont attendus dans les centres d’inscriptions du Maniema. Quant à l’IFES, elle attend que les partis politiques jouent pleinement leur rôle de mobilisation de la population.

Un cahier de charge des attentes, préoccupations, craintes et suggestions des partis politiques pour un processus crédible apaisé sera élaboré et adressé aux autorités de la CENI à l’issue des échanges qui se poursuivent dans les autres provinces de l’aire opérationnelle 3. Lire aussi : CENI: l’AO2 présente un taux faible par rapport à l’AO1 :  avec 6 053 581 déjà enrôlés sur 15 364 029 attendus, soit 32%.

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Environ 400 formations politiques ont répondu à l’appel lancé par la CENI en vue de connaître les contours du processus électoral entamé et qui doit déboucher sur les élections générales programmées en 2023 en RDC.

Entouré par les membres de l’Assemblée plénière, le président de la CENI a brossé un tableau sur la transparence, les innovations et la conformité aux prescrits de la Constitution, avant d’être sous le feu nourri des questions des représentants des partis et regroupements politiques qui voulaient en savoir davantage.

Différentes opérations des scrutins partant du postulat

« Faire ce qu’on dit et dire ce qu’on fait « est la phrase magique utilisée par Denis Kadima Kazadi, avant de souligner : « Il est impérieux de communiquer et de dire exactement ce qu’entreprend la CENI dans le souci d’impliquer toutes les parties prenantes au processus électoral en cours ». Il a la suite énoncé les différentes opérations dans lesquelles l’institution en charge d’organiser les scrutins dans le pays s’est engagée.

Malgré les contraintes financières et logistiques, les élections dans le temps imparti

En dépit du retard de 28 mois que lui et son équipe ont connu dans leur investiture, ils s’appliquent à gagner le pari et relever le défi dans le respect des délais constitutionnels.

« Nous envisageons d’organiser les élections dans le temps qui nous est imparti malgré toutes les contraintes financières et logistiques que nous connaissons.  Nous ne mettons en avant aucun prétexte pour ne pas avancer. L’équipe qui m’accompagne en est bien consciente ainsi que l’ensemble des collaborateurs qui s’activent dans les tâches qui leur sont dévolues. Nous sommes partis du séminaire d’imprégnation des membres de la CENI pour circonscrire le cadre de notre travail, ayant abouti à la publication de notre feuille de route, un tableau de bord où sont consignées les différentes missions que nous devrons exécuter jusqu’à l’actualisation de la cartographie opérationnelle en cours de finition.

Sans omettre, au passage, l’élection des gouverneurs et vice-gouverneurs dans les 14 provinces qui étaient en litige. Et aujourd’hui nous parlons de la révision du fichier électoral dont le lancement a été effectué la veille de ce jour. Mais avant tout, la CENI a procédé depuis le 11 juillet 2022, via la cellule des marchés publiques mise en place au sein de la Centrale électorale, à l’analyse des différentes offres soumises par des entreprises soumissionnaires pour l’acquisition des kits d’enrôlement devant permettre l’identification des électeurs et des services connexes dont le nom de la société adjudicataire sera connu dans les prochains jours », a indiqué le président de la CENI, Denis Kadima.

Une innovation dans le processus : l’empreinte digitale remplace l’iris de l’œil

Le numéro un de la Centrale électorale a parlé de l’innovation introduite dans le processus.

« Outre les empreintes digitales habituellement utilisées dans ce genre d’exercice et étant donné qu’une catégorie de nos compatriotes travaille très souvent en faisant usage de leurs mains, celles-ci (empreintes) peuvent se détériorer à la longue, nous ferons appel, cette fois-ci à l’iris de l’œil qui est unique pour chaque personne.

C’est une innovation introduite dans ce processus. Il est vrai, par ailleurs, que les contraintes sécuritaires qui sont un élément important dont il faut tenir compte peuvent impacter négativement sur les missions de nos équipes, mais nous ne reculons pas en procédant aussi par négociations, à ce niveau. Certains de nos agents ont éprouvé d’énormes difficultés pour accéder dans des zones sous contrôle des groupes armés et certains ont même payé de leur vie. Comme quoi, notre tâche est ardue et nous affrontons des difficultés de tous ordres que beaucoup redoutent », a-t-il précisé.

Voulant contribuer à redorer l’image de la CENI sous son management, Denis Kadima a souligné que « nous ne pouvons pas passer d’un cycle électoral à un autre avec les mêmes plaintes ; nous devrons nous corriger ce qui peut l’être en améliorant notre offre ».

Auparavant, Theophilus Dowetin, le nouveau représentant-pays de la Fondation internationale pour les systèmes électoraux (IFES) travaillant sous financement de l’USAID, a mis en évidence les réalisations dans le cadre du partenariat que son instance a noué avec la Centrale électorale.

Inclusion des femmes, jeunes, peuples autochtones, personnes vivant avec handicap et autres catégories sociales

Avant de relever : « Avec la nouvelle loi électorale, il est impérieux que les partis politiques contribuent efficacement à l’inclusion des femmes, des jeunes, des peuples autochtones, des personnes vivant avec handicap et autres catégories sociales dans les préparatifs des élections de 2023 en tant que candidats, témoins, mandataires et éducateurs civiques dans l’animation de leurs cellules électorales. IFES reste convaincu que ces échanges amorcés peuvent donner réponse à une bonne information sur le déroulement des opérations électorales, et à l’évolution du processus électoral dans la lutte contre les rumeurs, les fakenews et la désinformation. L’objectif pour nous tous, étant de contribuer à l’intégrité, à la transparence d’un processus électoral inclusif et apaisé en République démocratique du Congo », a relevé Dowetin.

Le cadre de concertation constitue l’axe majeur du 4e cycle électoral

Le Représentant-pays de l’IFES en RDC a clairement dit sans détour : « l’environnement politique et électoral de la RDC nécessite le renforcement des valeurs pour garantir la crédibilité, la transparence, l’accessibilité et l’intégrité. Le cadre de concertation CENI/Partis politiques répond à la principale préoccupation de sensibilisation des acteurs politiques, qui constitue l’axe majeur du 4e cycle électoral ».

La seconde phase de cette rencontre a donné lieu à un échange entre Denis Kadima Kazadi et les représentants des partis politiques.

Gel Boumbe

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L’activité a été réalisée grâce au partenariat avec la Fondation internationale pour les systèmes électoraux (IFES), sous financement de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID). Ladite formation s’est articulée sur plusieurs modules en lien direct avec les principes de gestion logistique en vue de faire face à la problématique du déploiement de l’ensemble du matériel électoral.

« Au terme de cette formation dont ont bénéficié 35 cadres et agents logisticiens de la Centrale électorale, je suis convaincue que les formateurs de formateurs de la CENI se sont dotés d’un guide pratique contenant les règles de transport, de conservation prenant en compte les spécificités environnementales et opérationnelles pour une logistique rationnelle. En plus de l’uniformisation des procédures et documents de la gestion logistique », a relevé Sylvie Birembano Balume.

La direction de logistique de la Centrale électorale s’est félicité d’être renforcée en planification liée à la cartographie des centres de vote pour ne pas recourir à l’improvisation.

La responsabilité pénale du logisticien

Le questeur adjoint de la Centrale électorale a insisté sur la responsabilité pénale du logisticien, en indiquant qu’aussitôt terminée, cette formation ouvre la porte à une deuxième étape, cette fois-là, au niveau des pools pour faire bénéficier également les démembrements.

L’apport de la facilitatrice externe Bibiche Ngomba Kassanda a permis une bonne maîtrise de la chaîne logistique assimilée par les participants.

Les évaluations ont permis de circonscrire les points forts et les points faibles. Avec, en même temps, l’avantage, pour les participants, de capitaliser les échanges d’expériences.

Rapports IFES et CENI

Le représentant pays de l’IFES, Sylla Mountaga, s’est de nouveau réjoui, de l’excellence des rapports avec la CENI dans l’organisation de l’ensemble des activités auxquelles son institution est associée dans le cadre de son accompagnement à la réussite du processus électoral en cours en RDC.

Montrant tout son enthousiasme à accomplir cette tâche, il a loué l’assiduité dont ont fait montre les participants ayant témoigné leur intérêt pour la formation reçue qui renforce leurs capacités opérationnelles.

Vifs remerciements pour la matière engrangée

De leur côté, les bénéficiaires de cette session, par la voix de Jean-Baptiste, directeur de la communication de la CENI, ont exprimé leurs vifs remerciements pour la matière engrangée. Promettant, le moment venu, d’en faire l’usage convenu. Lire aussi: RDC: Des agents et cadres de la CENI en formation sur la gestion de la chaîne logistique électorale

Gel Boumbe

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Cette formation précède le démarrage des opérations d’acquisition de différents équipements et de leur déploiement depuis leurs sites de production jusqu’à leurs lieux d’utilisation à travers le pays.

Étant un véritable défi pour la Centrale électorale, Denis Kadima a rappelé que « durant les précédents cycles électoraux, les contraintes logistiques ont constitué et constituent encore de nos jours des défis majeurs à l’organisation des élections dans notre pays ».

L’objectif principal de cette formation a laquelle prennent part 35 agents dont 15 du cabinet et 20 du secrétariat exécutif national est d’améliorer l’organisation des processus électoraux par une gestion rationnelle de la logistique opérationnelle.

Appui de l’IFES et de l’USAID

Le numéro un de la CENI a remercié au passage l’IFES et l’USAID pour l’engagement et l’appui qui intervient à point nommé. Il a invité les participants à identifier les points faibles et forts du Plan logistique de son institution d’appui à la démocratie, en vue de dégager les recommandations idoines.

Le président de la CENI leur a recommandé de « partager les expériences logistiques vécues dans le domaine notamment de la gestion des entrepôts, des stocks et des risques » ; « d’évaluer la capacité de transport et de stockage de différents matériels à acquérir en vue des prochaines élections ».

Il a enfin « relever les responsabilités civiles et pénales du logisticien de la CENI de manière à juguler efficacement tous les cas de vols, d’incendie et autres anti-valeurs décriées dans la gestion des infrastructures (entrepôts) et équipements ».

Le rapporteur adjoint, Paul Muhindo Mulemberi Vahumawa, qui est intervenu avant a énuméré, au regard des attentes, les modules proposés au cours de session assurée par les facilitateur CENI et connaîtra la participation de la facilitatrice externe, Mme Bibiche Ngomba Kassanda.

Formation axée aussi sur le plan stratégique de la chaîne logistique de la CENI

De poursuivre, il a indiqué que celle-ci portera entre autres sur le plan stratégique de la chaîne logistique de la CENI, la gestion des flux de la chaîne logistique, celle des risques et qualités de service en logistique et du patrimoine, le feedback terrain (échanges, identification des points faibles et forts, suggestions et recommandations), les principes de gestion logistique.

En plus du monitoring et du reporting sur la logistique, la problématique de déploiement logistique en RDC et les défis. Et enfin sur la responsabilité civile et pénale du logisticien, les archives logistiques, l’assurance et l’impact financier dans la gestion logistique.

Pour sa part, le secrétaire exécutif national de la CENI, Thotho Mabiku Totokani, a témoigné vivement ses remerciements à l’endroit du management de la CENI pour avoir pensé déjà au secteur de la logistique pendant que se poursuit, sur le terrain, l’opération d’actualisation des cartographies opérationnelles.

Relevant que cette opération connaitra à partir de ce jour le déroulement des tests pratiques pour le recrutement de plus de 9 000 préposés à la collecte des données cartographiques qui seront déployés dans un bref délai à travers les villes, quartiers, groupements, chefferies/ secteurs et villages de notre pays.

Quant au représentant pays d’IFES, Sylla Mountaga, qui se réjouit de la collaboration de son instance accompagnant la CENI dans le développement de ses différents projets en lien avec le processus électoral, il a relevé que la logistique est une question transversale.

De conclure, il a noté que « plus nous nous approprions les principes et pratiques en la matière, plus nous pourrons minimiser les risques liés à sa gestion ». Lire aussi: RDC : la CENI se dote d’une nouvelle identité visuelle

Gel Boumbe

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Tout en saluant l’intérêt manifesté par les différents partenaires associés à la rencontre, notamment la Fondation internationale pour les systèmes électoraux (IFES) par l’entremise de son représentant pays, Sylla Mountaga, qui prend une part active aux activités de la CENI, il a réaffirmé la détermination de son équipe à œuvrer pour la réussite du processus électoral en cours en RDC.

« C’est pour moi un immense plaisir de vous accueillir pour réfléchir ensemble sur le cadre de concertation qui existe depuis longtemps. Nous avons pensé que le moment est venu de le redynamiser. A la fois heureux d’être en cet instant à cet endroit, quand je pense aux premiers pas du cadre de concertation vers les années 2004-2005 avec l’Institut électoral pour une démocratie durable en Afrique (EISA), l’organisation pour laquelle j’ai travaillé, plus de 20 ans durant, ayant appuyé la CENI à l’époque en vue d’établir un cadre de concertations.

C’était un concept nouveau pour une commission électorale nouvelle. Aujourd’hui, voir que ce mécanisme existe encore, cela me procure du plaisir. Celui-ci doit être bien évidemment enrichi pour qu’il continue à être pertinent dans l’évolution du processus électoral en RDC. La concertation, c’est le mot-clé qui implique dialogue et échanges : ce qui est essentiel pour un processus électoral qui se veut inclusif et ouvert à tout le monde. C’est aussi un mécanisme par lequel la CENI veut être accessible », a dit le président de la Centrale électorale.

Apport de la société civile et partis politiques, les craintes des prises en considération

« L’idée que nous avons eue au moment où nous avons pensé organiser cette rencontre, c’était que nous n’allions pas convier nos partenaires à discuter des questions électorales avant d’en avoir fait le point. Qui dit dialogue signifie interaction. Donc il convient de savoir si ces cadres de concertations ont évolué pour atteindre leurs objectifs. Quelles en sont les leçons à tirer ? Cela doit être le premier pas, donc évaluer le chemin parcouru.

Et cela devra venir de vous en tant que partie prenante. Nous souhaitons que cela soit une occasion d’appropriation du processus électoral par toutes les parties en présence. Soyons réalistes et c’est important de savoir que ce n’est pas qu’un exercice pour montrer qu’il ý a une certaine ouverture. Nous reconnaissons l’apport de la société civile, des partis politiques pour enrichir ce cadre consultatif pour que les craintes formulées par les uns et les autres soient prises en considération ».

Une ouverture la plus large possible

« Notre souhait est que certaines de ces réunions se tiennent en provinces, d’autant que Kinshasa n’est pas le Congo. Chaque fois nos membres, du bureau et de la plénière, seront en déplacement à l’intérieur du pays, qu’ils puissent donner un coup de main aux secrétaires exécutifs provinciaux. Étant évidemment dans un monde qui change, nous pouvons également utiliser de nouvelles technologies pour recueillir des avis de ceux qui ne peuvent pas physiquement se déplacer, et cela via notre site à réactiver. Il est important de savoir qu’à l’issue de cette réunion nous discutions du contenu de notre agenda. Cela devra provenir de vous nos partenaires pour savoir ce que vous souhaitez qu’on évoque lors de nos prochaines rencontres. La seule façon de pouvoir parvenir aux résultats escomptés », souhaite Denis Kadima.

L’émergence de nouveaux leaders

Le 2ème vice-président de la CENI, Didi Manara, qui a précédé à la tribune, a salué la tenue de ce cadre d’échanges et de partage sous la direction de son animateur attitré, le président de la Centrale électorale.

Il a rappelé que la dernière rencontre de cette nature a réuni les parties prenantes au processus en novembre 2018. Malgré ce qui s’est passé depuis lors, une alternance pacifique au sommet de l’État par voie d’élection a eu lieu, une nouvelle loi organique portant organisation et fonctionnement de la CENI a été promulguée pour une nouvelle configuration. De nouvelles organisations au niveau de la société civile ont vu le jour, de nouveaux leaders ont émergé aspirant plus d’engagements pour une participation encore plus accrue.

« Notre environnement a aussi connu des mutations, voilà pourquoi par l’avènement de Denis Kadima Kazadi, la CENI s’est engagée à faire les choses autrement pour imprimer une nouvelle marque à l’institution. Les élections requièrent l’implication de toutes les parties, ce qui, à l’évidence, justifie cette rencontre. Une occasion pour partager d’abord notre engagement et cheminer ensemble et ensuite vous écouter, recueillir vos avis, vos suggestions afin de réussir de concert ce processus électoral », a démontré Didi Manara.

Il n‘y a pas de bonnes élections sans concertation, sans inclusivité

A son tour, M. Sylla Mountaga, représentant pays d’IFES s’est réjoui de l’enthousiasme dont fait montre la société civile au regard de l’engagement de la CENI à mener à bien le processus électoral en cours. Il a souligné qu’il n’y a « pas de bonnes élections sans concertation, sans inclusivité ». Il a par la suite félicité le partenariat sans cesse croissant établi avec la Centrale électorale.

Des échanges en forme d’exhortations avec des participants ont été engagés dans le souci de redynamiser ce cadre de concertations. Lire aussi: RDC : la CENI va déployer 75OO personnes à travers le pays pour la cartographie électorale

Gel Boumbe

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Il s’agit de la première grande activité de l’année 2022 de la centrale électorale congolaise.

Les participants en retraite à Nsele ont planché sur l’élaboration d’un cadre qui devrait déterminer les actions futures programmées pour des objectifs bien précis.

Exhortant toutes les forces vives de la CENI à mettre en pratique le plan stratégique validé à la fin des travaux, le président Denis Kadima Kazadi a donné les orientations pour une approche qualitative, en exhortant toutes les forces vives de la centrale électorale à mettre en pratique le plan stratégique validé à la fin des travaux.

« La balle est désormais dans notre camp, faisons de notre plan stratégique une réalité. Il inspire tout ce que nous faisons, tout le travail auquel nous nous attelons : les plans opérationnels, la feuille de route. Nous devrons avoir toujours à l’esprit tout ce que nous nous sommes dit par rapport à notre vision, notre mission, les différents axes stratégiques que nous avons choisis. C’est en somme un cadre macro qui va nous permettre d’aller dans le sens de notre marche », a dit le numéro un de la CENI.

Ce schéma directeur de la CENI fixe les principaux types d’actions assortis des moyens à mettre en branle.

Cette institution d’appui à la démocratie dont le rôle est crucial dans l’organisation des scrutins s’est dotée d’une vision commune avec la résilience comme leitmotiv. Le président de la CENI est déterminé à relever le défi en 2023. Lire aussi: La CENI en atelier de planification stratégique à N’Sele avec ses partenaires

Gel Boumbe

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Ces assises qui se tiennent du 18 au 20 janvier 2022, réunissent tous les cadres de la centrale électorale, notamment les conseillers, les membres du secrétariat exécutif national et provincial, tous les directeurs du secrétariat exécutif national, des conseillers techniques de la CENI.

Des résolutions attendues

Il est à noter que l’identification des forces et des faiblesses de la CENI, ses priorités stratégiques-clés et la conception des mesures concrètes pour répondre de manière efficace et réaliste à ces priorités, sont parmi les résolutions attendues de cet atelier de trois jours.

Deux discours ont marqué le temps fort de l’ouverture de l’atelier, celui du Président de la CENI, Danis Kadima et du   Directeur pays de l’IFES, Sylla Moutanga.

« Il est toujours recommandé lorsque l’on s’approche des élections, surtout dans notre cas, à une année des scrutins, de se doter d’un plan stratégique qui doit accompagner les différents plans opérationnels. Cet exercice permet de ressortir la vision d’une organisation. Une fois réalisé, ce plan permettra à chacun de nous ici présent de regarder dans la même direction et d’avoir une idée claire et nette de ce que la CENI envisage d’entreprendre dans les jours à venir », éclaire Denis Kadima, Président de la CENI lors de la cérémonie d’ouverture dudit atelier.

« Je voudrais aussi rappeler à votre  attention  que si l’objectif général  de  cet  atelier  est d’amener  l’Institution  à  se  doter d’une  vision  et  de  valeurs  claires  par  rapport  à  sa  mission telle que définie  par le cadre légal et  institutionnel du pays, il  vise aussi à recueillir  l’adhésion des parties  prenantes.  En tant qu’outil d’évaluation, la planification stratégique permettra à la CENI à évaluer sa performance et son efficacité pour mesurer les progrès accomplis dans la réalisation des jalons dans plusieurs domaines. Cette vision doit passer par une revisite stratégique, et de collaboration interne et externe. Car, l’un des grands défis auxquels de nombreux pays africains font face est celui de l’organisation des élections démocratiques, libres, apaisées, inclusives et transparentes », a déclaré pour sa part Sylla Moutanga de l’IFES.

Signalons que le partenariat avec la Fondation Internationale pour les Systèmes Électoraux (IFES) entre dans le cadre du projet DEAI (DRC Electoral Integrity activities) financé par l’Agence américaine pour le développement international (USAID). Lire aussi: Prestation de serment de trois membres du bureau de la CENI

Gel Boumbe

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