Elu sous la bannière d’indépendant, Stéphane avait amené comme gage, sa capacité à protéger les intérêts du clan Tshisekedi, dont certains représentants s’intéressaient de près aux diamants du Sankuru.

Depuis lors, il n’avait plus été inquiété dans ses fonctions de Gouverneur, en dépit de l’activisme des élus provinciaux qui n’ont toujours pas renoncé à lui chercher des poux sur la tête.

Mais au fil des mois, son étoile a fini par pâlir auprès de ses protecteurs, qui lui reprocheraient entre autres, de se plaire plus sur les trottoirs de Londres son port d’attache d’origine, que sur les sentiers boisés du Sankuru, ainsi que son manque d’entregent dans ses relations exécrables avec les élus provinciaux.

Puis est arrivée l’Union sacrée de Félix Tshisekedi, avec son besoin compulsif de s’attirer les faveurs des icônes politiques de toutes les provinces. C’est alors qu’un autre cador du coin, Jean-Charles Okoto Lolakombe, s’est jeté dans la brèche.

Union sacrée: la bataille du Sankuru a commencé

Après des années passées à vivre dans l’ombre envahissante de Lambert Mende Omalanga, que d’aucuns considèrent comme le Roi auto-proclamé du Sankuru, cet enfant choyé de la kabilie triomphante, a été parmi les premiers à se jeter dans les bras de l’initiateur de l’Union sacrée avec corps et biens, dans l’espoir de décrocher la timbale à son tour, à savoir le Gouvernorat de la province, maintenant que le pouvoir semble avoir changé de camps, et que le lion Mende, semblait avoir perdu ses dents.

En guise de dot, il avait emmené dans sa besace, un lot de chinois, justement spécialistes en diamants de joaillerie. Du coup, le sang de Lambert Mende n’a fait qu’un tour, lui qui est prêt à tout, même au sacrifice suprême, pour son Sankuru.

Rien de très étonnant donc qu’on le retrouve ce mercredi dans le salon du Président de la République, flanqué de son homme de confiance, pour faire valoir son droit de préemption sur les forêts et savanes du Sankuru.  Dans sa poche, un argument imparable: les 9 députés de son regroupement politique, le CCU et Alliés.

« le deal win-win »

Un avantage comparatif dont ne disposent pas ses adversaires qui n’ont amené que leur propre personne et leur seule bonne volonté comme dot, chez Félix Tshisekedi, concentré dans la recherche frénétique des élus nationaux.

Et comme il fallait s’y attendre, ses arguments ont fait mouche auprès du Chef de l’Etat, plus que séduit d’avoir mis la main sur un tel cacique de la kabilie.

Le Sankuru était connu jusqu’alors pour régler ses différends entre politiciens à coups de machettes, de fusils de chasse ou d’autres objets contondants, mais tout aussi dangereux les uns que les autres.

Il arrive même parfois des saccages des stations de radios et des incendies de cases, avec mort d’hommes. Mais cette fois, tout semble se passer de manière beaucoup plus civilisée, dans les salons feutrés de la ville haute.

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Les élus provinciaux de cette province s’insurgent notamment contre le moratoire décrété par ce ministre proche du Président Félix Tshisekedi, interdisant toute motion de défiance des Assemblées provinciales contre les Gouverneurs de province pendant 2 ans. Lire aussi: VPM Kankonde suspend pour 2 ans les motions de défiance contre les Gouvs

« Nous ne pouvons jamais cautionner un tel complot savamment tramé de toutes pièces pour anéantir les Assemblées provinciales, et échapper au contrôle des organes délibérants, dans le seul but de dépouiller les provinces de leurs ressources par des manœuvres dilatoires », affirment les élus de l’Ituri, qui exigent de ce fait la démission de Gilbert Kankonde.

Pour rappel, la gestion cavalière du VPM de l »Intérieur énerve plus d’un dans les assemblées provinciale, à l’instar des élus du Kwango, dans l’affaire de la réhabilitation du governeur démissionnaire Peti-Peti. a ce sujet, deux requêtes ont été introduites au Conseil d’Etat pour annulation des décisions iniques du ministre.

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Cette désignation avait été violemment contestée par les cadres du Palu, sous la conduite de Sylvain Ngabu, désigné comme intérimaire par une frange majoritaire du parti, en attendant la tenue du Congrès du parti, annoncée par Dorothée Gizenga, la propre fille du dirigeant historique Antoine Gizenga Fundji.

Et voilà que le 21 décembre dernier, le même ministre Gilbert Kankonde a annoncé dans une missive aux parties en conflit, avoir pris acte de la désignation de l’ex-ministre Willy Makiashi, par un congrès tenu au Centre Nganda de Kinshasa, en qualité de Secrétaire Permanent du Palu.

Une situation inédite qui crée la confusion dans le chef des militants de ce parti qui ne savent plus à quel Palu se vouer, et qui alimente les conversations des observateurs à Kinshasa, qui se posent des questions sur les véritables motivations du Vice-Premier ministre Kankonde, une des figures de proue de l’UDPS au Gouvernement, et qui ne verrait pas d’un mauvais œil un éventuel dédoublement de ce parti, membre du FCC de Joseph Kabila.

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En effet, c’est avec stupeur que l’opinion a appris la réhabilitation du Gouverneur démissionnaire Jean-Marie Peti-Peti, par un message du style télégraphique du patron de la territoriale. Lire aussi: Les Gouverneurs du Kwango et de Mai-Ndombe réhabilités

Le gouverneur Jean-Marie Peti-Peti avait, on s’en souvient, démissionné de ses fonctions quelques minutes avant la discussion, par l’Assemblée provinciale du Kwango, de la motion pour sa déchéance pour, selon les griefs retenus par les députés provinciaux, de l’incompétence et de la mégestion avérée du peu de ressources de la province durant son mandat.

Indignation des élus de la province du Kwango

En réaction à cette réhabilitation à la Zorro, les députés nationaux et Sénateurs du Kwango avaient rageusement réagi au Palais du peuple à Kinshasa, déclarant « avoir appris avec grand étonnement et indignation, à travers un message radiophonique, que le Vice-Premier ministre a mis fin à l’intérim du Vice- Gouverneur du Kwango, au motif que le chef de l’État, plus de 3 mois plus tard, n’a pas pris acte de la démission du gouverneur Peti-Peti Tamata, intervenue quelques minutes avant le vote de sa motion par l’Assemblée provinciale du Kwango, suite à l’incompétence et à la mégestion avérée du peu de ressources de la province durant son mandat ».

Le Caucus des parlementaires du Kwango avait ainsi rejeté la réhabilitation du Gouverneur démissionnaire JM Peti-Peti, affirmant que le message radiophonique du Vice- Premier Ministre de l’Intérieur réhabilitant Jean-Marie Peti-Peti « constitue une violation flagrante des dispositions de l’article 160 de la loi électorale et favorise la perpétuation des conflits entre institutions dans la province où les conditions de vie de la population sont déjà précaires ».

Organiser de nouvelles élections de gouverneurs de la province du Kwango

Au cours de cette déclaration lue par son président, le député national Jean-Pierre Pasi-Za-Pamba, entouré de tous les parlementaires de la province, les élus du Kwango avaient appelé le VPM Gilbert Kankonde « au respect des Députés provinciaux, émanation de la volonté du peuple, qui doivent exercer librement avec conscience les prérogatives leur dévolues par les lois du pays ». Les parlementaires du Kwango avaient aussi exigé « l’organisation sans délais de l’élection du gouverneur et vice-gouverneur du Kwango conformément à la loi ».

Sur ce dernier point, et contrairement à ce que d’aucuns soutiennent, la configuration actuelle de la CENI ne l’empêche pas, en droit, d’organiser l’élection du ticket ProGouv, là où l’exécutif provincial est réputé démissionnaire, pour une raison ou une autre.

En réalité, la fin de mandat du bureau dirigé par Monsieur Naanga n’impacte nullement la légitimité de cette institution d’appui à la démocratie d’assumer ses responsabilités, principe de continuité de l’Etat oblige. C’est d’ailleurs ce que prévoit, en substance, l’article 13, alinéa 2 de la loi organique portant organisation et fonctionnement de la CENI : « Le mandat des membres de la CENI est de six ans. Il n’est pas renouvelable. A l’expiration de leur mandat, les membres de la CENI restent en fonction jusqu’à l’installation effective de nouveaux membres ».

Au fond, il aurait suffi que le VPM Kankonde saisît officiellement la CENI pour que cette dernière organisât l’élection du nouveau ticket ProGouv, en s’appuyant sur les membres du secrétariat provincial du Kwango, comme il en fut le cas pour les dernières élections sénatoriales et ProGouv.

Un bureau ad hoc de la CENI pour l’élection du gouverneur de la province du Kwango

Cela étant, quand bien même l’on admettrait l’illégitimité du bureau actuel de la CENI d’exercer une telle mission, un bureau ad hoc pourrait ou devrait être mis en place pour répondre aux exigences de la démocratie et de l’Etat de droit, plutôt que de nous balancer des supercheries politiciennes et surtout contra legem.

En conséquence, tout citoyen congolais réaliste et responsable se doit de rejeter la décision de Monsieur le VPM Gilbert Kankonde réhabilitant l’ancien gouverneur du Kwango, Monsieur Jean-Marie Peti Peti, pour violation flagrante et intentionnelle de notre droit fondamental qu’est celui de choisir librement et paisiblement nos dirigeants au niveau local.

En tout état de cause, les agissements du VPM Gilbet Kankonde suscitent au moins deux questions fondamentales : d’abord, que prévoient les textes en vigueur en cas de démission du chef de l’exécutif provincial? En second lieu, pourquoi réhabiliter une personne qui a délibérément démissionné?

Pour répondre à ces interrogations, retenons ceci :

De prime abord, rien – ni dans la Constitution – ni dans la loi sur l’organisation et la gestion des provinces, n’exige l’acceptation préalable de la démission d’un Gouverneur par le Président de la République. En effet, un Gouverneur de province n’est pas un fonctionnaire de l’Etat central, encore moins un fonctionnaire territorial. Par conséquent, sa démission n’a pas à être acceptée ou refusée par le Président de la République qui, précisons-le, ne fait que l’investir dans ses fonctions. C’est dire qu’en l’occurrence, le Président de la République ne nomme pas le Gouverneur et que ce dernier ne tire toute sa légitimité que de son élection par les députés provinciaux.

Dans le cas précis de l’ex-gouverneur de la province du Kwango, Monsieur Jean-Marie Peti Peti, il faudrait distinguer ce que nous appelons « démission-révocation » de la « démission volontaire ».

Dans le premier cas, il s’agit d’une démission forcée, faisant suite à une motion de censure, conformément à l’article 160, alinéa 2 de la loi électorale aux termes duquel : « Lorsque l’Assemblée provinciale adopte une motion de censure, le Gouvernement provincial est réputé démissionnaire. Dans ce cas, le Gouverneur de la province remet la démission de son Gouvernement au Président dans les vingt-quatre heures ».

Une décision volontaire

Dans le second cas, il est question d’une décision volontaire, mûrement réfléchie et prise en toute liberté par le mis en cause. Et c’est bien ce qu’a fait Jean-Marie Peti-Peti.

En démissionnant avant la discussion, par l’Assemblée provinciale du Kwango, de la motion de censure qui le visait, l’ex-gouverneur n’a pas voulu défendre sa cause devant les élus, préférant jeter l’éponge. En pareil situation, le réhabiliter reviendrait à l’idée de vouloir récompenser un soldat déserteur.

De l’autre côté, l’ex-gouverneur Peti-Peti ne peut raisonnablement se prévaloir de ce que le Président de la République n’aurait pas accepté sa démission pour justifier, comme il tend à le faire, sa réhabilitation. C’est vrai, une telle attitude est, de sa part, peu élégante. Pire, elle dénote un manque de crédibilité de M. Peti Peti, dès lors qu’il revient, avec beaucoup complaisance et sans scrupule, sur sa démission volontaire.

En quelque sorte, l’ex-Gouverneur du Kwango, en ce qu’il n’est pas fidèle à sa propre décision, pourrait être comparé à une personne qui se prévaudrait de sa propre turpitude. Plus grave encore, il consent à ce que son droit à la liberté individuelle soit violé en toute impunité par la fameuse décision du VPM Kankonde le contraignant, tel un enfant dépourvu de discernement, à reprendre le fauteuil qu’il avait lui-même librement cédé pour des raisons qui sont les siennes.

Constater l’illégalié et retirer la décision de réhabilitation

En conclusion, la seule voie qui nous reste ouverte, si le VPM Kankonde ne retire pas sa décision, consiste à faire constater l’illégalité, ou mieux l’inconstitutionnalité, de cette décision de réhabilitation de M. Peti-Peti devant les juridictions compétentes de la République, sur le fondement de l’article 64 de la Constitution qui impose à tout Congolais « le devoir de faire échec à tout individu ou groupe d’individus qui prend le pouvoir par la force ou qui l’exerce en violation des dispositions de la présente Constitution ».

Vive l’Etat de droit, Vive la République…

Placide Mukwabuhika MABAKA

Professeur de Droit public et Expert en matière constitutionnelle

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On observe une véritable guerre des clans déclenchée avec risques de compromettre l’avenir de Parti Lumumbiste Unifié (PALU).

Dans sa correspondance du 28 juillet 2020, le VPM, Ministre de l’Intérieur, Gilbert Kankonde, a pris acte de la désignation de Godefroid Mayobo, comme Secrétaire permanent a.i. du PALU.

« Je note, après examen du dossier, que la décision portant nomination du Secrétaire permanent et porte-parole ainsi que des secrétaires permanents adjoints du parti politique dénommé Parti Lumumbiste Unifié, PALU, signée de son vivant par feu Antoine Gizenga est conforme aux dispositions de l’article 17 de la loi portant organisation et fonctionnement des partis politiques et aux statuts du parti. Ainsi, je prends acte de la désignation de Godefroid Mayobo en qualité de Secrétaire permanent a.i. du PALU », écrit Gilbert Kankonde.

La lettre de VPM, Ministre de l’Intérieur n’a pas été bien accueillie au sein du parti dont le conflit de succession reste pendant entre Godefroid Mayobo et Dorothée Gizenga, juste après la mort de Lugi Gizenga.

Dorothée Gizenga veut que tout le monde s’aligne derrière elle. Le même souhait demeure une préoccupation pour Mayobo.

L’aille dure du PALU n’a pas apprécié l’acte posé par Gilbert Kankonde en estimant qu’il a été induit en erreur. Pour elle, le Ministère de l’Intérieur n’a pas qualité en la matière, seuls les organes statutaires du parti peuvent désigner les dirigeants car, ce n’est pas son rôle.

Selon l’aille dure, le bureau politique s’est déjà réuni pour statuer sur cette question de la vacance au sommet du parti qui est membre de la plateforme Front Commun pour le Congo (FCC).

Gilbert Kankonde pointé du doigt

Alors que de voix s’élèvaient contre Dorothée Gizenga, la fille aînée de patriarche Antoine Gizenga, qui voulait prendre la direction du parti, le Ministre de l’Intérieur vient attiser le feu de la division.

Mais, le cas de Dorothée Gizenga a été vite réglé en indiquant que PALU n’est pas une affaire de famille.

Intervenant sur le cas Mayobo, Robert Ngandu, cadre du PALU, n’a pas mâché ses mots : « Pour le cas Godefroid Mayobo, le VPM, Ministre de l’Intérieur, Gilbert Kankonde, est soupçonné de séduire aux fins d’un débauchage de cadres du PALU au profit de sa plateforme, le CACH. Mais le parti réitère sa fidélité à  Joseph Kabila, autorité morale du FCC », a-t-il déclaré.

Très observant, Willy Makiashi, Fabien Boko, Didier Mazenga et tant d’autres cadres du parti semblent être tiraillés par ce vent et tonnerre qui les remuent.

Et la suite, l’avenir nous le dira !

Gel Boumbe

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Il est recommandé de dénoncer ce manquement auprès des organismes sous régionaux, sans préjudice des discussions avec l’Angola à ce sujet.

Il a été annoncé que le dispositif sécuritaire a été renforcé dans le Kongo-Central à la suite de ces incursions de l’Armée angolaise prétendant traquer les éléments du « Flec ».

Principaux points saillants

Au cours de la même réunion du conseil des ministres, Gilbert Kankonde, est revenu sur les principaux point saillants qui ont marqué le pays dont la satisfaction de la population à la suite de la décision du Chef de l’Etat d’allouer aux prestataires de la Riposte de la Covid-19, et aux Fardc, les Fonds initialement destinés aux festivités du 30 juin, en guise de prime pour les actes de bravoure et d’héroïsme qu’ils accomplissent ; la forte attente de la population quant à l’issue du procès fortement médiatisé sur « les travaux » des 100 jours dont le prononcé du verdict est prévu pour le samedi 20 juin.

 A ce sujet, le Gouvernement a pris toutes les dispositions nécessaires en vue de faire face à tout mouvement pouvant faire face à tout mouvement pouvant résulter du verdict attendu.

Jacques Kalokola 

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