« Les deux parties ont, enfin, échangé sur d’autres projets qui seront lancés prochainement. Ces projets, a précisé le directeur général intérimaire de la DGRK, concerne la collecte des droits, taxes et d’autres redevances dus à la ville de Kinshasa », poursuit le document.

A ce sujet, la DGRK et ses partenaires réfléchissent déjà pour mettre en place des solutions informatiques allant de bout en bout à la collecte des impôts, droits, taxes et redevances de manière simple mais digitalisée.

Invitation lancée aux habitants assujettis aux impôts

Le document indique que le chef par intérim de l’administration fiscale urbaine a saisi cette opportunité pour exhorter les résidents de Kinshasa soumis à des impôts, droits, taxes et redevances de ne procéder au paiement qu’auprès des banques partenaires de la ville.

Et le communiqué d’ajouter : « Le directeur général intérimaire Rudy Kakala a, par ailleurs, souligné que le programme du gouverneur de la ville de Kinshasa, Daniel Bumba, fait de l’interconnexion comme le levier très important dans l’optimisation des recettes urbaines ». Lire aussi : Kinshasa : Le DG de la DGRK sur la sellette à l’Assemblée provinciale – Infocongo

Gel Boumbe

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Des griefs multiples

Les députés provinciaux ont soulevé plusieurs points de discorde concernant la gestion de la DGRK. Parmi les griefs les plus importants, on peut citer :

La vente de plaques d’immatriculation des motos

Le mode de paiement des agents de la DGRK (certains par virement bancaire, d’autres en espèces via le système « Maboko Banque ») ; le non-paiement régulier des primes des agents; le manque de transparence dans la gestion des recettes ; le nombre pléthorique d’employés et d’engagements jugés intempestifs.

Rappel des missions de la DGRK

L’assemblée a rappelé au DG Musaka ses missions principales, définies dans l’édit portant création et fonctionnement de la DGRK. Il est notamment chargé d’ordonnancer et de recouvrer toutes les recettes à caractère provincial de la ville de Kinshasa, en respectant les normes et règles des finances publiques.

Des difficultés de trésorerie et un manque de transparence pointés du doigt

Les députés provinciaux ont également évoqué les difficultés de liquidité rencontrées par le trésor urbain, paradoxalement à un moment où la DGRK affiche des résultats d’activité positifs. Ils ont également insisté sur le manque de transparence observé dans la gestion des recettes.

La réponse du DG Musaka : des chiffres et des justifications

Michée Musaka a tenu à répondre aux accusations portées contre lui. Il a notamment affirmé que la DGRK avait mobilisé plus de 25 milliards de francs congolais de recettes fiscales entre janvier et avril 2024. Selon lui, toutes ces recettes ont été reversées à la ville de Kinshasa et la DGRK ne fait que percevoir une rétrocession proportionnelle à ses missions.

Concernant le paiement des agents, il a précisé que les primes de renouvellement des plaques d’immatriculation des motos étaient bien payées, conformément à l’arrêté 190 qui accorde à la DGRK 28% de ces recettes à cette fin.

48 heures pour convaincre

Le DG Musaka a disposé de 48 heures supplémentaires pour répondre plus en détail aux questions des députés provinciaux et tenter de dissiper les doutes sur la gestion de la DGRK.

Cette interpellation met en lumière les défis auxquels la DGRK est confrontée et soulève des questions importantes sur la gestion des finances publiques à Kinshasa. La réponse du DG Musaka sera scrutée de près par les élus provinciaux et par l’ensemble de la population kinoise. Lire aussi :

Gel Boumbe

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Cette décision a été rendue publique jeudi 2 décembre dans la soirée, sur instruction du gouverneur de la ville, Gentiny Nghobila.

Dans un communiqué, la PNC indique que cette mesure est prise pour permettre aux Kinois en général et aux usagers de la route de bien passer les fêtes de fin d’année.

Ce contrôle a occasionné de gros embouteillages sur les grandes artères de la capitale.

« Les barrières visibles sont la matérialisation des contrôles sur place de la campagne Vignette exercice 2020 qui avait commencé depuis novembre 2020. Nous avions annoncé à plusieurs reprises le lancement de cette opération. C’est ainsi que la Police et la DGRK vérifient l’authenticité de la vignette », a expliqué le directeur chargé du recouvrement à la DGRK, Jean-Jacques Tembele.

Pour rappel, l’opération de recouvrement forcé de la vignette avait débuté lundi 29 novembre à Kinshasa. De nombreuses barrières ont été érigées par la Direction générale des recettes de Kinshasa (DGRK), aidée par la Police nationale congolaise (PNC), afin de contrôler tous les propriétaires de véhicules qui n’ont pas encore acheté leurs vignettes.

Lors du lancement du recouvrement forcé, tous ceux qui n’ont pas pu acheter la vignette 2020 devraient être interpellés et ramenés auprès de différents sites de fourrières pour s’acquitter de leurs obligations, selon laDGRK.

Précisons que cette taxe ne concerne pas les véhicules mis en circulation en 2021, mais uniquement ceux mis en circulation les années antérieures ou égale à 2020.

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La cérémonie a été organisée au siège de la DGRK, lundi 11 janvier, en présence du secrétaire exécutif du gouvernement provincial de Kinshasa, Andre Ngasaki, de l’inspecteur provincial des services ainsi que du directeur du cabinet du ministre provincial des Finances et Economies de Kinshasa.

Félicien Kuluta prend les commandes de la DGRK

« Notre travail ici c’est la mobilisation des recettes, nous avons notre plan qui nous a été donné par l’autorité budgétaire qui est l’assemblée provinciale, qui nous a fait les assignations qui constituent pour nous comme un contrat programme. Et notre contrat de performance vis-à-vis-vis de l’autorité, il va falloir donc que nous puissions atteindre ces assignations », a déclaré Félicien kuluta Ntula.

Notons que dans son mot de circonstance, le nouveau patron de la DGRK a remercié d’abord le gouverneur de Kinshasa, Gentiny Ngobila, pour la confiance lui accordée en lui donnant la responsabilité de mobiliser les recettes de la capitale.

Doctorant en fiscalité et douane de l’Université de Liège (Belgique), détenteur d’un master en gestion et droit de l’entreprise de l’université de Liège, diplômé d’études supérieures en Droit Économique et Social (Finances publiques et Fiscalité) de l’université de Kinshasa, le DG Kuluta est également licencié en Droit Économique et Social de l’université de Kinshasa. Il est actuellement Enseignant à l’Institut Supérieur de Commerce (ISC) de Kinshasa.

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Par contre, ses proches disent qu’elle est partie à cause de plusieurs menaces qui tendent à la soumettre à la rigueur et le développement fiscal de la ville.

Quelle que soit  cette justification, certaines sources renseignent que le nom du numéro 1 de cette régie financière serait cité dans plusieurs dossiers liés au détournement des deniers publics. Elle serait attendue, dans l’avenir, à la cour d’appel pour être entendu sur P.V

Signalons que ce combat pour le rapport de respect des prérogatives et des textes légaux de la ville, l’édit 002 portant fonctionnement de la régie par le gouvernement provincial de Kinshasa, ainsi que l’Arrêté 190 portant répartition des recettes à partir de la source, lui ont coûté plusieurs menaces dans les médias de la part de ceux qui la poursuivent.

Malgré sa « démission surprise » de ses fonctions d’hier mardi 07 juillet, la patronne de la Direction Générale des Recettes de Kinshasa (DGRK), Mme Rita Bola Dula était toujours attendue ce mercredi O8 juillet 2020 au Parquet Général près la Cour d’Appel de Kinshasa Gombe « pour des renseignements dont il vous sera donné connaissance » comme l’expliquait son invitation.

Dans le document lui adressé par l’Inspecteur Judicaire Kilesa Mimbasa, il lui était également demandé de « se munir de ses pièces d’identité ».

Nos confrères d’Afriwaves évoquent des « Des raisons obscures… »

De cette démission inattendue et que certaines rumeurs disent « forcée », aucune raison claire si ce n’est la simple déclaration lapidaire de l’intéressée : « J’ai d’autres ambitions politiques. Je me mets à la disposition de la réserve de la République pour la servir autrement » a déclaré Mme Bola en annonçant sa démission, cette dernière intervenant après une année passée à la tête de la DGRK.

Rappelons  que c’est le patron exécutif provincial de Kinshasa, Gentiny Ngobila, qui a nommé Ritha Bola directeur général, le 03 juin 2019 dernier.

De sa convocation par la justice à la Brigade criminelle du Parquet Général près la Cour d’Appel de Kinshasa/Gombe, elle a tenté de rassurer qu’elle n’ait aucun lien avec sa démission ; la seule raison demeurant qu’elle ne peut combiner ses « futures ambitions politiques » avec sa précédente fonction de Directrice Générale de la régie financière provinciale.

Des rumeurs sur des « présumés détournements » durant son mandat qui bruissaient dans tous les salons huppés de la ville-province et capitale du Pays, elle a répliqué que « si détournements il y a, laissons les enquêtes se poursuivre ; je suis toujours à Kinshasa et à la disposition ».

Le nom de son frère, Emile Bola étant cité dans l’affaire dite « Hologram » ; sa société ayant des contrats de fournisseurs à la ville de Kinshasa et qui serait impliquée dans un présumé détournement de près de 2 milliards de francs congolais équivalent à près de 1 million de dollars US sous forme de rétrocession. En effet, Hologram avait placé sa technologie dans plusieurs banques dont FBN Bank afin d’aider la ville à percevoir certaines taxes.

Une affaire qu’elle a qualifié d’emblée de « bidon », car ni elle ni son frère n’étant coupables d’aucun détournement ; insiste-t-elle. La première femme à la tête de la DGRK se dit prête à « laver son honneur devant n’importe quelle institution, judiciaire ou politique » ; attribuant ces rumeurs à la malveillance de ses détracteurs.

A son successeur, elle a conseillé de se « battre, ne pas lâcher avec les revenus locatifs qui sont des millions qui dorment, renforcer les capacités des agents de la DGRK » et au gouvernement provincial « d’appuyer » sa régie financière.

Pour notre analyste Joseph-Emmanuel Bunduki, « La démission de Mme Bola de son poste de n°1 de la DGRK n’éteint malheureusement pas l’action judiciaire engagée contre elle. Elle doit répondre de sa gestion de l’entreprise tant que son successeur n’est pas désigné et que la remise et reprise n’est effective. Si elle n’a rien à se reprocher, elle peut se rendre à la convocation sans crainte. Si elle traîne des casseroles derrière elle, elle a des raisons d’avoir peur. Par ailleurs, il n’est pas honteux de démissionner pour préparer sa défense avec sérénité. C’est peut-être cela qu’elle aurait dû dire au lieu de prétexter l’occupation d’autres responsabilités. La RDCongo change vraiment de tonalité. L’impunité est de plus en plus réprimée. C’est cette option qui fait peur à certains Congolais détenteurs d’une parcelle de pouvoir ».

Lire dans  Afriwave :

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Premier à avoir payé cet impôt, le gouverneur de la ville de Kinshasa, Gentiny Ngobila, a sensibilisé ses administrés.

« Je recommande à toutes les Kinoises et tous les Kinois de bien s’acquitter de leur obligation citoyenne, moi-même je viens de payer mes impôts. Comme vous le savez, l’impôt est la première source de revenus pour la ville et aussi un facteur de développement socio-économique pour notre ville. Sans l’impôt, on ne pourra jamais reconstruire cette ville », a-t-il dit.

Le gouverneur de Kinshasa a, également expliqué la situation chaotique trouvée au sein de la DRGK.

« Les recettes vont crescendo, nous sommes en train d’évoluer malgré que nous ayons trouvé une situation assez chaotique au niveau de la ville. Ça, il faut que les gens le sachent. La ville est jusque-là mise à l’index, nous ne pouvons pas prendre un crédit, nous ne pouvons faire des transactions bancaires non plus, mais nous sommes en train de nous débrouiller pour satisfaire d’abord nos travailleurs qui sont payés régulièrement »

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Plénière houleuse à l’APK

La plénière du samedi 27 octobre dernier dirigée par le président Godefroid Mpoyi a été trop houleuse avant d’arriver à la décision de la mise sur pied d’une commission qui a pour mission de revisiter les comptes de la Direction Générale des recettes de Kinshasa.

Cette option a été levée à la suite de la grève du personnel de ce service de l’administration urbaine, où les membres du comité de gestion ont multiplié leurs émoluments par deux alors que les agents accusent 8 mois d’arriérés de salaire.

L’organe délibérant de Kinshasa s’est saisi du dossier de la DGRK par une motion d’information bien nourrie par le député Jean Désiré Mbonzi wa Mbonzi, qui a fait état d’une clameur publique qui commençait à inquiéter. Il a notifié aussi à la plénière que c’est depuis le lundi 21 octobre passé que les agents de cette institution d’utilité publique sont dans la rue.

Ainsi, cette commission doit collecter toutes les données liées à la situation financière de la DGRK. Il faut noter que Ritha Bola et son équipe sont arrivés au mois de juin, après la démission de l’ancien directeur Raoul Elenge à la suite d’une interpellation du député provincial Charles Mbutamuntu, accusé de mauvaise gestion du mois de mai 2019.

Cependant, la protégée de Gentiny Ngobila, Ritha Bola, semble loin de retrouver la sérénité, car à peine 4 mois après son entrée en fonction, à savoir le 05 juin 2019, le nouveau comité de gestion se trouve déjà dans le viseur de l’APK avec risque d’être emporté, surtout que ses animateurs ont commis cette grosse erreur de doubler leurs avantages au détriment des agents qui récoltent l’argent sur le terrain, un mauvais signal pour les députés provinciaux.

Jacques Kalokola  

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Depuis mercredi 23 octobre 2019, date du déclenchement de la grève, la pression ne retombe pas. Une semaine après le déclenchement d’une vague de contestation sans précédent, la situation tend à nouveau à devenir critique après les précédents soulèvements dressés à l’encontre du comité Bola.

Les grévistes qui tiennent à rééditer leurs requêtes ont promis de ne pas relâcher la pression sur le comité Bola qui a semblé paralysée par à une explosion sociale héritée du comité sortant, celui dirigé depuis 15 ans par Raoul Elenge, et nourrie de plusieurs mois de frustrations socio-économiques, qu’elle n’a jamais souhaitées arriver.

Au demeurant, l’arrêt des activités à la RGDK a poussé Mme Bola à faire part de sa préoccupation et de son émotion face à la participation massive des agents à cette manifestation qui a réuni plusieurs dizaines de personnes. Selon elle, il n’a jamais eu un seul mois d’arriérées de salaire à la DGRK.

Bien auparavant, une précédente manifestation s’est déroulée globalement dans une ambiance festive lundi 21 octobre 2019 devant la Direction générale située sur l’avenue colonel Ebeya, dans la commune de la Gombe avec des calicots portant plusieurs inscriptions. Une atmosphère qui contraste avec les violentes émeutes qui ont éclaté le 21 juin 2010 dans les antennes de cette même structure.

Les manifestants ont exigé, pour leur part, un salaire de 1 500 000 FC pour le dernier agent, soit le 1 dixième de l’enveloppe mensuelle de la directrice générale, Ritha Bola. « Si nous ne touchons pas cet argent, nous resterons dehors jusqu’au départ de la DG », ont-ils scandé.

Les agents ont également réclamé la prime de rétrocession, quatre mois d’arriérés de salaire, soit de janvier à avril 2019.

Un appel a été également lancé à l’endroit du gouverneur de la ville de Kinshasa, Gentiny Ngobila, pour jouer un rôle interpellateur susceptible d’impulser un model de gestion responsable qui tienne compte des avantages sociaux du personnel.

Il sied de rappeler qu’à la suite de la démission le lundi 3 juin 2019 de Raoul Elenge à la tête de la DGRK, l’actuel Gouverneur de la ville, Gentiny Ngobila Mbaka, a aussitôt signé un arrêté nommant Mme Ritha Bola Dula comme Directeur général. Ceci, à cause des accusations relatives à l’évasion de recettes de la ville, estimées à plusieurs milliers de dollars américains.

Raoul Elenge a jeté le tablier et regretté la manière dont les choses ont été conduites au niveau de l’Assemblée provinciale de Kinshasa, avait-il indiqué dans une lettre adressée au Gouverneur.

Raymond Befonda

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