Chronologie d’une occupation persistante

12-13 juin 2022 : Des combats intenses entre le M23 et les FARDC aboutissent à la prise de Bunagana.

Depuis juin 2022 : Le M23 contrôle la ville et ses environs, exploitant les ressources locales et entravant le commerce transfrontalier.

Mars 2023 : Un plan de retrait du M23 des zones occupées est annoncé, mais sa mise en œuvre reste lettre morte.

Juin 2024 : La LUCHA dénonce l’inaction des autorités face à l’occupation prolongée de Bunagana.

Juin 2024 : La Première ministre Judith Suminwa réaffirme la volonté du gouvernement de mettre fin à la guerre dans l’Est du pays, y compris à Bunagana.

Juin 2024 : Les pourparlers de paix de Luanda et de Nairobi stagnent, tandis que le M23 consolide sa présence et nomme des représentants à l’étranger. Une situation qui s’enlise et des conséquences dramatiques

L’occupation de Bunagana par le M23 a des effets dévastateurs sur la population locale :

Insécurité permanente : Les habitants vivent dans la peur constante des combats et des exactions des groupes armés.

Crise humanitaire : Des milliers de personnes ont été déplacées de leurs foyers, privées d’accès aux services de base et à la sécurité alimentaire.

Impact économique : La fermeture du poste frontière de Bunagana a asphyxié l’économie locale, frappant de plein fouet les commerçants et les agriculteurs.

Vers une sortie de crise incertaine ?

Malgré les déclarations des nouvelles autorités congolaises et les initiatives régionales, la situation à Bunagana semble dans l’impasse. Les processus de paix patinent, les tensions entre la RDC et le Rwanda persistent, et le M23 semble déterminé à maintenir sa présence sur le terrain.

La communauté internationale et les acteurs régionaux ont un rôle crucial à jouer pour relancer le dialogue, appuyer la mise en œuvre des accords existants et contribuer à la restauration de la paix et de la sécurité dans la région.

L’espoir d’un retour à la vie normale pour les habitants de Bunagana s’amenuise avec chaque jour qui passe. Il est urgent de trouver une solution durable à cette crise qui met en péril la stabilité de l’Est du Congo et de la région des Grands Lacs. Lire aussi : Une dizaine d’activistes arrêtés durant une manifestation contre l’agression rwandaise et l’occupation de Bunagana par le M23 – Infocongo

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La société civile de la ville de Goma dit constater avec regret que la misère de la population dans les entités sous contrôle rebelle s’accentue. Elle fait remarquer qu’après la prise de Bunagana, les rebelles se sont progressivement emparés d’autres agglomérations. 

« Vu que les efforts diplomatiques et les tentatives des offensives militaires et diplomatiques ont échoués, la société civile et la population dans l’est de la RDC, exigeons : la démission du gouvernement central car n’étant à mesure d’assurer la souveraineté et l’intégrité du patrimoine national congolais », a déclaré Marrion Ngavho, président de la société civile urbaine de Goma.

Il demande aussi « dans l’immédiat aux forces de défense et de sécurité de la RDC, sans compter aux forces régionales et autres, de lancer les offensives et le nettoyage de positions du M23 et ADF pour ainsi faciliter le retour de déplacés de l’est de la RDC dans leurs entités et procéder à la réouverture de la route Goma-Butembo-Bunia-Kisangani en vue de la reprise des échanges commerciaux. » Lire aussi: RDC : Bunagana aux mains des terroristes du M23 – Infocongo

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En effet, le Groupe d’experts des Nations Unies sur la RDC révèle que les taxes imposées par le M23 aux postes frontières de Bunagana et de Kitagoma ont contribué au financement de ses opérations militaires.

« Si l’on considère par exemple qu’environ 500 piétons transportant des marchandises traversaient quotidiennement la frontière à la mi-octobre 2022 et payaient chacun environ 7 000 shillings ougandais (1,80 dollars), le M23 a récolté en moyenne 27 000 dollars par mois au seul poste-frontière de Bunagana », expliquent les experts onusiens.

En réaction, pour éviter d’alimenter le M23, le Gouvernement provincial du Nord-Kivu a  interdit aux opérateurs économiques, aux commissionnaires en douane et aux commerçants de procéder à l’importation et à l’exportation des marchandises via Bunagana. 

« Toute personne dont la marchandise, de quelque nature que ce soit entrerait par ce poste frontalier sera considérée comme fraudeur-collaborateur de l’ennemi et subira la rigueur de la Loi », a décidé le 20 juin le Lieutenant-Général Constant Ndima, gouverneur militaire de cette province.

La population est corvéable à merci sous le régime des terroristes rwandais, car il n’y a pas que le trafic qui est concerné : les foyers, le bétail et les récoltes agricoles sont aussi taxés en espèces ou en nature.

« Par exemple, les propriétaires de bétail devaient s’acquitter de 7 dollars des États-Unis par tête de bétail, et les agriculteurs de 3 dollars pour accéder à leurs propres terres », ajoutent les experts.

En dépit de l’exode des populations et des acteurs économiques hors des zones contrôlées par le M23, les recettes du M23 devraient probablement augmenter compte tenu de la récente expansion territoriale du mouvement. Lire aussi: Le M23 accusé d’avoir kidnappé 50 civils à Rusekera (Nord-Kivu)

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Les autorités gouvernementales de la RDC ont expliqué que c’est dans le cadre de la mutualisation des forces prônée par les chefs d’États de l’East African Community (EAC) pour traquer des groupes armés dans l’est de la RDC.

Notons que la Communauté de l’Afrique de l’Est a lancé, le lundi 15 août 2022, son premier contingent dans l’est du Congo, où les troupes burundaises sont arrivées depuis le mêmejour, au Sud-Kivu.

Ce déploiement avait été approuvé à l’issue d’un sommet des chefs d’Etats au mois de juin dernier à Nairobi, regroupant les présidents du Kenya, de la RDC, de l’Ouganda, du Sud Soudan, du Burundi, du Rwanda et le représentant de la présidente de la Tanzanie.

Depuis des décennies, cette partie orientale (Sud-Kivu) de la RDC est confrontée aux affrontements entre l’armée congolaise et les groupes armés locaux et étrangers, d’une part et entre les groupes armés eux-mêmes, d’autre part. Lire aussi: Sécurité dans l’est de la RDC : le gouvernement congolais et l’EAC signent l’accord portant statut de la force régionale

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Toute la journée, la ville est restée calme. Des écoles, boutiques et magasins sont restés fermées. 

Dans les quartiers chauds de la ville, par exemple à Ndosho et à Majengo des coups de feu ont été entendus dans la matinée. La police intervenait pour empêcher les manifestants qui tentaient de barricader les artères principales.

Des éléments des forces de l’ordre sont toujours visibles dans les coins les plus chauds de la ville, pour contrecarrer tout éventuelle manifestation.

La société civile urbaine de Goma se félicite pour cette première journée et appelle la population à continuer avec les actions de la journée ville morte demain mardi 27 septembre.

Dans un communiqué rendu public samedi 24 septembre, l’autorité urbaine de Goma, le Commissaire supérieur principal, François Kabeya Makosa, a mis en garde toute personne qui tenterait d’organiser toute manifestation sur la voie publique. Lire aussi: Le député national Kasekwa dépose une interpellation adressée à Sama Lukonde concernant Bunagana, toujours occupé par le M23 depuis 100 jours

Amour Imani Christian/Goma

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L’élu de Goma dans la province du Nord-Kivu estime que cette mesure d’exception n’a pas produit des résultats escomptés d’autant plus que l’intégralité territoriale du pays est plus que menacée qu’avant l’état de siège.

« Parmi les 340 actions contenues dans le programme gouvernemental présenté par le Premier ministre Jean-Michel Sama Lukonde devant l’Assemblée nationale en date du 26 avril 2021, la toute première action consistait à proclamer un état d’urgence sécuritaire en vue de pacifier Minembwe, Ituri, Beni, Butembo, curieusement le 3 mai 2021, il a contresigné une ordonnance portant proclamation de l’état de siège en lieu et place de l’état d’urgence sécuritaire. L’exposé de motif de l’ordonnance portant proclamation de l’état de siège indique que ce régime d’exception est instauré en vue d’endiguer les menaces graves contre l’intégrité territoriale de la République Démocratique du Congo. Curieusement, 16 mois depuis l’instauration de l’état de siège, l’intégrité territoriale de la RDC est davantage entamée pire qu’avant l’état de siège », a-t-il déploré au cours d’un entretien accordé à ACTUALITE.CD ce vendredi 23 septembre 2022.

Fiascos de l’état de siège

À titre illustratif, cet élu et cadre de l’ECIDE évoque les différents fiascos enregistrés pendant l’état de siège au Nord-Kivu et en Ituri. À l’en croire, Sama Lukonde doit fournir des explications à la rentrée représentation nationale.

« Par exemple : Bunagana est occupée par le M23 depuis le 13 juin jusqu’à ce jour ça fait 100 jours non seulement Bunagana mais plusieurs villages du groupement de Jomba, Kisigari etc. en territoire de Rutshuru. En ville de Butembo, en date du 9 au 10 août 2022, les ADF ont fait une attaque contre la prison, ils sont recrutés de force 822 détenus qu’ils sont en train de former actuellement en chefferie de Bashu sans la moindre intervention en plein état de siège. En territoire de Beni alors qu’avant l’état de siège les attaques des ADF étaient cantonnées dans la zone Beni- Kasindi jusqu’à Erengeti dans ce que l’on appelait le triangle de la mort, la forêt de Mayangose aujourd’hui les ADF ont étendu leur rayon des massacres dans toutes les agglomérations d’Irumu, Komanda, Mambasa, Biakato, Mangina, une distance de plus de 300 km de longueur, 200 km de largeur en 16 mois, Mambasa c’est environ 200 km de Kisangani donc si rien n’est fait, nous pouvons être surpris de voir ces gens-là à Kisangani et Kisangani, c’est un chemin spécial direct vers Kinshasa », a illustré Jean-Baptiste Muhindo Kasekwa.

Et de poursuivre :

« Au regard de tout ce bilan de l’état de siège alors que Monsieur Félix Tshisekedi avait déjà alerté depuis le mois de Juin qu’il y avait de la magouille autour de ces effectifs militaires déployés à l’Est, qu’il y avait une maffia dans la gestion de la guerre, je voudrais que le Premier ministre vienne répondre à la question de savoir ce qu’il a fait de cette dénonciation faite solennellement par son chef ? Qu’est-ce qu’il a fait des recommandations lui adressées par l’Assemblée nationale qui a évalué l’état de siège depuis le 5 août jusqu’au 16 septembre 2021 et qui lui a adressée plus de 40 recommandations pertinentes et s’il n’est pas en mesure de mener à bon port un état de siège qui constitue la première action de son gouvernement, un état de siège pendant lequel il a eu des privilèges exorbitants, il a mis de côté toutes les institutions provinciales élues, s’il n’a pas pu atteindre les objectifs escomptés sur l’état de siège qu’est ce qui garantit que pour le budget 2023 qu’il nous présente aujourd’hui il va réaliser les résultats prévus dans ce programme 2023? ».

Tournée touristique d Sama Lukonde dans l’est

À la question de savoir, quelle chance accorde-t-il à la nouvelle tournée de Sama Lukonde dans cette partie du pays ? Pour lui, c’est une tournée touristique, il invite le président de l’Assemblée nationale à transmettre son interpellation au Premier ministre.

« J’invite donc le président de l’Assemblée nationale à transmettre l’interpellation au Premier ministre pour qu’à la lumière des réponses de Sama Lukonde que l’Assemblée nationale décide si oui ou non Sama Lukonde mérite de garder la confiance de l’Assemblée nationale ou s’il faut prendre d’autres mesures pour que quelqu’un de plus capable, le plus approprié prenne la direction du gouvernement afin de sauver notre pays de cette menace à l’intégrité territoriale qui ne cesse de s’aggraver. C’est une tournée de tourisme, ce n’est pas la première, il a fait des tournées, le ministre de la défense nationale a fait une évaluation du 23 novembre au 11 décembre, un rapport a été transmis au Premier ministre et aucune mesure n’a été prise, l’Assemblée nationale vient de lui donner une loi d’habilitation à deux reprises où il décide seul de la prorogation de l’état de siège mais la situation se détériore mais s’il y a une équipe qui ne gagne aucun match et qui perd tous les matchs de l’état de siège 16 mois durant, il est temps que l’Assemblée nationale se montre courageuse par des sanctions appropriées en lui retirant tout bonnement et simplement la confiance », a-t-il recommandé.

100 jours se sont écoulés depuis que Bunagana, cité frontalière avec l’Ouganda, située à plus ou moins 90 Km de Goma, dans le territoire de Rutshuru, est sous le joug des rebelles du M23. Plusieurs autres localités des groupements Jomba, Busanza, Kisigari et Busanza sont également occupées par cette rébellion, soutenue par le Rwanda. Situation qui pousse plusieurs habitants de la région à l’errance du côté de Rutshuru-centre et environs. Des milliers de ménages qui s’étaient réfugiés en Ouganda ont été refoulés et vivent dans la précarité à Rutshuru-centre et environs. La table ronde promise par le chef de l’État Félix Tshisekedi avant la clôture de la session de mars n’avait pas eu lieu sans avancer les raisons de ce report.

Avec Actualité.cd

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Pour ce premier acte politique public depuis son acquittement, Vital Kamerhe, président de l’Union pour la nation congolaise, UNC, a choisi de revenir dans son fief. Sa première étape est donc Goma, chef-lieu de la province du Nord-Kivu, amputée depuis trois mois d’une ville, Bunagana, toujours aux mains du groupe armé M23.

Cependant, sur place, le maire a interdit le meeting populaire de Kamerhe, prévu au stade Afya, en raison de l’état de siège. Mais, à l’UNC, son parti, on reste confiant, et rassuré que le meeting aura bien lieu. En effet Vital Kamerhe est porteur d’un message de paix du chef de l’État, son « ancien » patron.

Dans un communiqué, l’Union pour la nation congolaise précise que Vital Kamerhe va aussi profiter de cette tournée pour adresser un message de remerciement aux populations de l’est du pays, pour l’avoir accompagné pendant les moments difficiles qu’il a traversés lorsqu’il avait ses ennuis judiciaires.

A n’en point douter, cette tournée permettra à l’UNC de reprendre des couleurs et de resserrer les rangs, alors que ces deux dernières années ont été marquées par des divisions internes, notamment pendant l’incarcération du « pacificateur ». Vital Kamerhe est considéré par ses partisans comme l’homme de la situation, qui maîtrise les problèmes de l’est de la RDC. Ils sont d’ailleurs convaincus qu’il peut apporter sa contribution dans la recherche de solutions. Après Goma ce lundi, l’ancien directeur de cabinet de Félix Tshisekedi doit se rendre à Bukavu au Sud-Kivu le 15 septembre, puis à Kindu au Maniema et à Kisangani chef-lieu de la Tshopo. Lire aussi: Nord-Kivu : Vital Kamerhe interdit de meeting à Goma par le maire de la ville

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Depuis près de deux semaines, ni le Gouvernement, ni les forces armées congolaises ne donnent plus des comptes-rendus de l’évolution de la situation sécuritaire sur le terrain, se contentant pour la plupart de donner le décomptes macabres des populations civiles victimes des massacres perpétrés dans la même contrée par d’autres groupes rebelles tels que les CODECO, et les ADF.

Le déploiement des contingents militaires des pays membres de l’EAC annoncé avec pompe le mois dernier au Sommet de Nairobi, semble de son côté marquer le pas, sur fond d’une contestation de l’opinion en interne, tandis que les premières résolutions diplomatiques issues de la tripartite de Luanda le mois dernier donnent l’impression d’être restées lettre morte.

Ni le cessez-le-feu, encore moins le retrait du M23 de Bunagana n’ont été suivis d’effet, et pour couronner le tout, les assises de la Commission-mixte Rdc-Rwanda à Luanda, célébrée à Kinshasa comme une grande avancée diplomatique, vient d’être reportée à plus tard, officiellement pour raison du deuil national qui frappe l’Angola, des suites du décès de son ancien Président Eduardo Dos Santos. Des obsèques dont personne à ce jour ne saurait prédire la date, au regard des tractations délicates qui opposent la famille biologique du défunt aux autorités de Luanda, concernant le rapatriement ou non du corps du défunt Chef de l’Etat.

Aveu d’impuissance

Sur le front militaire, une sorte d’aveu d’impuissance semble s’installer face au fait accompli qu’impose le M23, qui ne se prive plus désormais de narguer le régime de Kinshasa, au travers des déclarations en tous sens et difficilement vérifiables, laissant accroire que leur occupation actuelle d’une partie du territoire congolais serait consécutive à des promesses non tenues des autorités actuelles du régime au pouvoir à Kinshasa.

Et pas plus tard que hier mercredi 13 juillet, c’est la MONUSCO qui déclarait son incapacité dans son dimensionnement actuel, à faire face au Groupe M23. Dans son point de presse hebdomadaire, la Mission onusienne à enfin reconnu que ni elle, ni les FARDC, ne sauraient affronter le M23, qui dispose désormais d’un arsenal comparable à celle d’une Armée régulière, avec notamment des canons à longue portée et des équipements de vision nocturne.

Face à ce nouveau défi, face à ce qui apparaît déjà comme un enlisement diplomatique et militaire, le Gouvernement de Kinshasa, se trouve pratiquement contraint à des solutions innovantes, surtout face à une opinion publique de plus en plus enclin à embrasser la ligne de communication soutenue par le Rwanda et son supplétif le M23. Lire aussi: Diplomatie : Face à la nouvelle guerre de l’est, la RDC est seule

Lolo Luasu B.

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Au cours d’une réunion du Conseil supérieur de la défense élargi, tenu jusque tard dans la nuit de mercredi à Kinshasa, la RDC a aussi enjoint le régime de Kigali à retirer immédiatement ses troupes de Bunagana et de ses environs.

Quatre jours après l’occupation de la localité frontalière de Bunagana par les rebelles du M23, accusés par Kinshasa d’être soutenus par le Rwanda, Kinshasa a enfin réagi officiellement à la situation sécuritaire qui prévaut dans la partie est de son territoire.

RDC : la crise de l’est se régionalise

Ce brusque réveil des autorités de Kinshasa, a étrangement coïncidé avec un communiqué de la Présidence kényane, pays qui assure également la présidence de la Communauté des États de l’Afrique de l’Est (EAC), déclarant les provinces de l’Ituri, du Nord et du Sud-Kivu, « zones sans armes », a l’exclusion des forces légales mandatées, et appelant au déploiement rapide des forces armées des États membres des pays de l’EAC, parties-prenantes aux accords de Nairobi.

On apprenait d’ailleurs jeudi, qu’une réunion des états-majors de ces forces est prévue déjà ce dimanche à Nairobi au Kenya, pour accélérer la mise en place de cette force régionale, chargée de combattre et d’éradiquer tous les groupes armés qui sévissent dans lesdites provinces et qui ne souscrivent pas au processus de Nairobi.

Le communiqué du Président kényan Uhuru Kenyata a précisé que les forces régionales à déployer en RDC travailleront en étroite collaboration avec les FARDC et en coordination avec la MONUSCO, mais cela n’empêche pas les observateurs à se poser des questions inquiétantes.

D’abord sur les objectifs exacts de la présence de ces troupes, sur le nombre d’Etats contributeurs des forces, ainsi que sur les raisons qui ont conduit l’EAC à élargir au Sud-Kivu, le champ de déploiement de ces troupes régionales.

En effet, la mutualisation des forces en cours entre la RDC et l’Ouganda en Ituri et au Nord-Kivu, est loin d’avoir donné les résultats attendus, et les analystes restent encore dubitatifs sur la nécessité d’étendre ce dispositif à d’autres provinces et dans un format plus élargi des pays pourvoyeurs en troupes. De même, le communiqué kényan est resté muet sur les pays de provenance de ces troupes, quand on sait que le Rwanda, accusé par Kinshasa d’être derrière le M23, est un des 7 membres de l’EAC.

Mise sous-tutelle des FARDC?

A Kinshasa, certains analystes n’hésitent pas à penser que ce déploiement ressemble à une sorte de mise sous-tutelle de l’Armée congolaise par les pays voisins, qui pourrait à la longue, dépouiller les Forces armées congolaises de toute liberté et de toute décision souveraine dans la conduite des opérations militaires dans les provinces concernées. D’autres estiment pour leur part, que l’adjonction de la province du Sud-Kivu, est une manière subtile pour les pays de la région, de se poser en garants contre la montée en puissance des sentiments xénophobes au sein de la population congolaise, dans des provinces qui comptent des nombreuses populations à ascendance nilotique.

Certains faits isolés de ces derniers jours donnent en effet de la consistance à cette thèse, comme les débordements de certains manifestants contre des intérêts tutsi hier mercredi à Goma, ou encore, l’interpellation musclée d’un officier des FARDC le même jour à Kisangani, pour délit de faciès.

Les autorités de Kinshasa ne s’y sont d’ailleurs pas trompées, avec l’instruction donnée hier à la réunion du Conseil supérieur de la défense, au ministre de l’Intérieur et Sécurité ainsi qu’à l’Inspection générale de la Police, d’empêcher toute velléité populaire de stigmatisation de certaines communautés nationale ou internationale. Lire aussi: Nord-Kivu : à Goma une manifestation contre le Rwanda dégénère en pillages

   Lolo Luasu B.

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La présence depuis lundi matin des troupes du M23 dans cette cité douanière et commerciale voisine du Rwanda, a pourtant occasionné la fuite des dizaines des milliers de ses habitants qui ont traversé la frontière vers l’Ouganda. Des informations éparses faisaient également état hier de la fuite dans le même pays, des agents et fonctionnaires de l’Etat ainsi de quelques dizaines d’éléments des forces armées congolaises pris au piège par la coupure de la route de repli vers Rutshuru.

En dehors d’un communiqué laconique du commandement militaire dans la contrée, aucune autre réaction officielle n’a été enregistrée jusque-là à Kinshasa, laissant ainsi libre cours à la prolifération à la rumeur sur ce qui se passe réellement sur le terrain.

Même les médias congolais éprouvent des difficultés à diffuser des informations émanant des sources officielles, et se contentent souvent de relayer les rares nouvelles que diffusent les chaînes et radios étrangères.

Depuis la résurgence du mouvement M23, que diverses sources affirment être militairement soutenu par le Rwanda, les observateurs à Kinshasa constatent comme un fossé entre une opinion congolaise chauffée à blanc et qui pousse à une réaction vigoureuse des autorités congolaises contre le Rwanda, et les discours et prises de position des officiels congolais.

48 heures après la prise de Bunagana, le silence de Kinshasa laisse perplexe

La présence de l’Armée rwandaise derrière les troupes du M23, n’a été publiquement annoncée que du bout des lèvres par les instances officielles du pays, et ce, après une sorte de valse-hésitation, après que le commandement de l’Armée congolaise au front a eu brandi des preuves irréfutables de l’implication rwandaise.

Cette timidité des officiels congolais vis-à-vis du Rwanda commence à interroger dans certains cercles politiques de Kinshasa, même au sein même de la majorité de l’union sacrée au pouvoir. Lundi, une grande partie des élus nationaux se sont insurgés contre le vote du projet de loi d’habilitation du Gouvernement à la veille des vacances parlementaires qui interviennent ce 15 juin.

Le Président de la Chambre basse Christophe Mboso, a dû recourir à un huis-clos et à des promesses de liquidation immédiate des arriérés des indemnités et primes diverses des députés pour tenter de les faire revenir à la raison. Lire aussi: Nord-Kivu : fonctionnaires et agents de l’Etat ont fui Bunagana pour l’Ouganda

   Lolo Luasu B.

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