Le Président Tshisekedi a abordé plusieurs sujets cruciaux, notamment la révision constitutionnelle, l’agression rwandaise via le M23, et les réponses humanitaires aux crises. Il a également évoqué la baisse des prix de certains biens de première nécessité, une mesure dont les effets sont très attendues par de nombreux Congolais, en cette période de fin d’année.

Un programme économique ambitieux mais des défis persistants

Félix Tshisekedi s’est montré déterminé, ce mercredi 11 décembre, devant le Parlement réuni en congrès, à promouvoir le secteur agricole afin de diversifier l’économie du pays.

« Pour la première fois, à travers la Loi de finances 2025 que je vais promulguer dans quelques jours, les crédits alloués à l’agriculture sont accrus et maintenus au-dessus de 11 % du budget national, bien au-delà de l’objectif fixé dans le cadre des accords de Maputo », a noté Félix Tshisekedi.

En octobre 2024, a-t-il rappelé, dans le cadre de la coopération avec la Banque africaine de Développement, la RDC lancé, par l’entremise du Fonds social de la République Démocratique du Congo (FSRDC), le Programme de transformation de l’Agriculture (PTA-RDC), bénéficiant d’un financement de 6,6 milliards de dollars américains sur dix ans.

« L’autosuffisance alimentaire ne doit pas demeurer un slogan. Elle doit devenir une réalité. Et nous avons les moyens », a annoncé Félix-Antoine Tshisekedi. Il promet d’engager les moyens supplémentaires pour l’encadrement et l’accompagnement des pêcheurs et des éleveurs.

Agriculture et pêche, nouveaux défis

En ce qui concerne le secteur de la Pêche et de l’Élevage, le Président Félix Tshisekedi a indiqué que « des intrants et équipements ont été distribués à des milliers de pêcheurs artisanaux, notamment dans les provinces de la Tshopo, du Tanganyika et de Kinshasa, renforçant ainsi leurs capacités productives ».

« Poursuivant cette dynamique, le Gouvernement a honoré ses engagements concernant l’acquisition de huit bateaux de pêche industrielle. Les dernières formalités et ajustements techniques seront rapidement achevés, afin de les mettre en service dans les meilleurs délais. De plus, pour relancer la filière avicole, un programme ambitieux a été adopté en octobre 2024, prévoyant le développement de huit pôles à travers le pays. Ces pôles soutiendront les petits éleveurs, les fermes et les PME, consolidant la croissance de ce sous-secteur », a affirmé le Chef de l’État.

Renforcer les infrastructures

Lors de son discours, le Chef de l’État a souligné l’importance de renforcer les infrastructures, notamment la construction de routes, et a réaffirmé son engagement à améliorer la situation sécuritaire dans les provinces de l’Est. Il a également abordé les réformes nécessaires dans le secteur de la justice, qualifié de « malade », et a promis de mettre en place des stratégies pour atteindre les six piliers de son engagement.

On notera qu’une fois de plus, le président Félix Tshisekedi a fait plusieurs promesses concernant notamment les infrastructures routières et sanitaires :

En effet, il a annoncé un plan ambitieux pour la construction et la réhabilitation des routes à travers le pays. Il a souligné l’importance de relier les différentes régions pour faciliter le commerce et les déplacements. Des projets spécifiques incluent la réhabilitation des routes nationales et la construction de nouvelles routes pour désenclaver les zones rurales.

Si ce programme venait à être réalisé, il soulagerait les populations des grands centres urbains, à l’instar de Kinshasa, dépourvu de routes et où la moindre pluie transforme la capitale congolaise en un véritable lac.

De nouveaux hôpitaux de référence dans toutes les provinces

Concernant les infrastructures sanitaires, le président Tshisekedi a promis de renforcer le système de santé en construisant de nouveaux hôpitaux et centres de santé, en particulier dans les zones rurales et les régions les plus touchées par les conflits. Il a également mentionné l’amélioration des équipements médicaux et la formation du personnel de santé pour garantir des soins de qualité.

Ces initiatives devraient à terme, améliorer les conditions de vie des Congolais et à promouvoir le développement économique et social du pays.

Ce discours a été suivi de près par les médias et les citoyens congolais, qui attendent des actions concrètes pour améliorer leur quotidien et renforcer la stabilité du pays. Le Président Tshisekedi a conclu en appelant à l’unité nationale et à la coopération de tous les acteurs politiques pour relever les défis auxquels la RDC est confrontée. Lire aussi : Le message à la nation de Tshisekedi reporté – Infocongo

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Le Chef de l’Etat congolais qui n’a pas expressément annoncé la fin de la coalition Fcc-Cach, a cependant fait savoir que cette période pour lui, est à conjuguer au passé.

« Malgré les humiliations que j’ai tolérées, cela n’a pas suffi à faire fonctionner la coalition, et il fallait agir », a-t-il précisé, faisant sans doute allusion aux manœuvres en cours au Parlement, visant à inverser la majorité parlementaire en sa faveur.

Le Chef de l’Etat congolais a par ailleurs qualifié le renversement du Bureau de l’assemblée nationale de progrès démocratique, et a émis le souhait de voir le prochain Bureau être l’expression de la volonté démocratique des élus du peuple.

Pour le reste, Félix Tshisekedi s’est employé pour l’essentiel à une comptabilité positive des réussites à son actif, notamment la fin de l’épidémie à virus Ebola, la baisse de 40% de mortalité liée au choléra, ou à la signature des partenariats dans le secteur sécuritaire.

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C’est le porte-parole du chef de l’État, Tharcisse Kasongo Mwema, qui a annoncé la nouvelle à travers son compte Twitter ce vendredi 4 décembre 2020 : « Monsieur le Président de la République s’exprimera ce dimanche à 14 heures 30. @fatshi13 fera connaître à ses concitoyens, les décisions tant attendues ».

Il s’agira bien d’un discours historique, où des décisions sur l’actuelle gestion du pays issues des consultations, dit-on dans les cercles du pouvoir. Ce discours est tant attendu par le peuple congolais qui veut du coup savoir le sort réservé à la coalition FCC-CACH.

Le FCC toujours en embuscade

Pour mémoire, ces consultations qui avaient été boudée par le Front commun pour le Congo étaient estimées inopportune par cette famille politique de Joseph Kabila et qui envisageait plutôt rencontrer le président de la République pour un dialogue avec son prédécesseur pour régler pacifiquement et sans contestation cette crise.

Du côté de la communauté internationale, dont on a vu des délégations défiler à Kinshasa, c’est un appel général au dialogue qui a prévalu, comme ces propos du Secrétaire Général des Nations-Unies, Antonio Gutierez :

« Je reste préoccupé par la montée des tensions politiques au sein de la coalition au pouvoir, car elle pourrait compromettre la fragile stabilité politique du pays, réduire à néant les acquis obtenus depuis les élections de 2018 », et de poursuivre : « Alors que le Parlement poursuit ses travaux et continue de recevoir des projets de loi du Gouvernement, la suspension indéfinie du Conseil des ministres atteste d’une rupture de communication au sein de l’exécutif très préoccupante »

Azarias Mokonzi

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Cette annonce de l’adresse du chef à la nation intervient 48 heures après la cérémonie de prestation de serment des juges de la Cour Constitutionnelle au Palais du Peuple. Une cérémonie qui s’est déroulée sans la présence des plusieurs personnalités du pays appartenant au Front commun pour le Congo, la famille politique de l’ancien président de la République, dont les présidents du Sénat Alexis Tambwe Mwamba et de l’Assemblée nationale, Jeanine Mabunda, ainsi que du Premier ministre, Sylvestre Ilunkamba.

Par conséquent, la 54e réunion du conseil des ministres prévue le même vendredi est reportée à une date ultérieure, indique le communiqué.

En attendant cette adresse du chef de l’Etat, les spéculations vont bon train dans le pays, où nombre de congolais entrevoient une dissolution de l’Assemblée nationale par Félix Tshisekedi. Cependant la loi organique fixe les conditions dans lesquelles l’Assemblée nationale pourrait être dissout, et évoquent notamment une crise persistante entre le Parlement et le gouvernement, ce qui n’est actuellement le cas.

Quid de la dissolution de l’Assemblée nationale?

En effet, quelles sont les conditions et la procédure pour dissoudre l’Assemblée Nationale ?

Les textes de la loi cadre renseignent qu’en matière de dissolution de l’Assemblée Nationale, l’article 69 alinéa 3 de la Constitution confère au président de la République le statut d’arbitre dans le fonctionnement régulier des pouvoirs publics et des institutions en vue de la continuité de l’Etat. Raison pour laquelle, l’article sus-évoqué lui confrère ce plein pouvoir de dissoudre cette chambre basse du parlement.

Par ailleurs, pour que le président de la République ordonne la dissolution de l’Assemblée nationale, il faut la réunion des conditions que prévoit la constitution, dont notamment :

Il faut l’existence d’une crise persistante entre le gouvernement (pouvoir exécutif) et l’Assemblée Nationale, il faut l’avis du premier ministre, il faut les avis des présidents de deux chambres du Parlement : le président du Sénat et celui de l’Assemblée Nationale. Le président de la République ne peut pas ordonner ou envisager une quelconque dissolution dans l’année qui suit les élections.

Aucune dissolution ne peut intervenir pendant les périodes de l’Etat d’urgence ou de siège ou de guerre. Le président Intérimaire ne peut ordonner la dissolution de l’Assemblée Nationale.

Il faut souligner qu’il n’est pas nécessaire que l’Assemblée nationale et le Sénat siègent pour que le président de la République ordonne la dissolution de l’Assemblée nationale.

Quelle conséquence la Constitution attache à l’ordonnance de la dissolution de l’Assemblée nationale ?

L’alinéa 3ème de l’article 148 dit qu’à la suite d’une dissolution de l’Assemblée nationale, la Commission Electorale Nationale Indépendante ( CENI ) convoque les électeurs en vue de l’élection, dans le délai de soixante jours suivant la date de publication de l’ordonnance de dissolution, d’une nouvelle Assemblée nationale.

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